Сущность конституции и ее модели. Конституция и идеология

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ                                     СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Филиал в г. Чебоксары

Специальность «Юриспруденция»

Кафедра Теории, истории государства и права

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

                       по дисциплине: Конституционное право зарубежных стран 

на тему: «Сущность конституции  и ее модели.

Конституция и идеология»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Работу выполнил

                                                                      студент 3 курса

                                                                      заочного  отделения

                                                                      юридического факультета

                                                                     группы ЗЮ-32-10

                                                                      Ф.И.О. Тупицына С.Н.

                                                                      Проверил:

                                                                      к.и.н., профессор Можаров Г.Г.

 

 

 

 

 

 

         

 

Рег. № 

10.09.2012 г.

 

 

 

                                         

 

                                            Чебоксары, 2012

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………….…………3

Глава 1 Конституционное регулирование общественных отношений

1. Общество  как жизнеспособная организация единых основ экономической системы……………………………………………………..……5
2. Влияние Конституции на экономическую систему общества…..7
3. Экономические отношения в системе отношений, регулируемые конституционным правом………………………………………………………12

Глава 2  Экономические  основы конституционного строя зарубежных стран

    2.1 Конституционное  регулирование экономической системы  жизнедеятельности общества зарубежных  стран…………………………16

           2.2   Формы собственности регулируемые конституционными нормами зарубежных стран………………………………………………………………..21

Глава 3  Экономические  основы конституционного строя Российской Федерации.

3.1 Конституционное регулирование  экономической системы жизнедеятельности общества Российской Федерации………………………..25

3.2       Формы  собственности регулируемые конституционными  нормами Российской Федерации……………………………………………….28

Глава  4 Труд как экономический аспект уровня доходов и жизни общества

4.1   Воздействия  конституционно-правовых норм  на трудовые отношения в обществе…………………………………………………………..30

Заключение………………………………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин "конституция"  был известен еще в Древнем  Риме: так называли акты императора, имевшие высшую юридическую силу; использовался он и в период феодализма в Европе, но уже для названия различных актов. Современное значение термин "конституция" приобрел в ходе буржуазных революций. В конституционных нормах буржуазия видела определенную гарантию стабильности государственного и общественного строя, гарантию своего участия в осуществлении государственной власти.

В переводе с  латинского слово  constitutio - означает установление, устройство, учреждение, конституция. В юридическом значении конституция-это документ учредительного характера.

Важно отметить, что существует различие термина "конституция" в современных русском и английском языках, чтобы избежать недоразумений. В современном английском языке  термин "конституция" имеет много  значений: 1) основной закон государства; 2) учредительный акт или действие; 3) установленное право и обычаи; 4) учредительные документы коммерческой или некоммерческой организации; 5) основные принципы отдельно взятой социальной группы; 6) акт назначения на должность; 7) состояние, форма, структура и соединение частей целого, характеризующие объект; 8) телосложение и т.д.

Современный русский  язык заметно сужает содержание термина "конституция", придавая ему только два значения <3>:

<3> Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый  словарь русского языка. М.: АЗЪ, 1993.

1) основной закон  государства, определяющий основы  общественного и государственного  строя, систему государственных  органов, права и обязанности  граждан; 2) строение, структура организма.

Конституционное право в каждой стране является ведущей, основополагающей отраслью национальной системы права. При этом степень реакционности или демократизма норм конституционного права зависит от конкретного соотношения сил в политической борьбе. Чем сильнее и сплоченнее демократические силы, чем выше уровень политической активности и правосознания граждан, тем демократичнее нормы конституционного права. Это можно видеть на примере многих стран.

Конституционное право закрепляет основные принципы народного суверенитета, прав и свобод человека и гражданина, равенства всех перед законом, господства права и т.д.

Конституционное право устанавливает государственное  устройство, т.е. национально-территориальную  организацию власти, максимально  соответствующую господствующим политическим силам в конкретных исторических условиях.

Конституционное право закрепляет также организацию, формы и механизмы осуществления  власти. При этом главной идеей, положенной в основу организации власти, является принцип разделения властей.

Среди форм осуществления  власти выделяются народное представительство и прямая демократия. Фактическая их реализация, степень адекватности результатов волеизъявлению граждан зависят от политического режима, существующего в государстве на конкретном этапе его развития.

1. Природа и сущности конституции, в понятиях человека как элемента общества.

1. Сущность конституции

Известно, что, для того чтобы дать объективную характеристику любой конституции, необходимо не только опираться непосредственно на ее текст, что в науке принято  называть юридической конституцией <*>, но также необходимо учитывать и тот реальный порядок осуществления государством принадлежащей ему власти, и те реальные условия и возможности, которые государство предоставляет обществу и человеку для реализации ими своих интересов, прав и свобод, словом, все то, что составляет фактическую конституцию. Жизнь показала, что применительно к институту прав и свобод человека юридическая и фактическая конституции зачастую не то чтобы не совпадали, но в отдельные исторические периоды они достигали состояния полного взаимоисключения.

--------------------------------

<*> Мишин  А.А. Конституционное (государственное  право) зарубежных стран: Учебник. 9-е изд., испр. и доп. М., 2002. С. 21 - 23.

 

Такая ситуация объясняется тем, что  человек под влиянием различных  факторов (как правило, страха или обмана) голосовал за ту конституцию, где ему как мнимому обладателю власти сулились всевозможные права и свободы, а в действительности жил он совсем по другой конституции, которая строилась независимо от него людьми, обладающими реальной властью. Несомненно, если бы народ был действительным источником власти и носителем суверенитета, то принимаемая им юридическая конституция если не во всем, то во многом совпадала бы с фактической. Любая между ними коллизия носила бы характер исключения, поскольку желаемое в данном случае становилось бы должным.

Спрашивается тогда, почему же сразу  на голосование человеку не предлагать ту конституцию, по которой согласны были бы жить как простой человек, так и человек, обладающий реальной властью? Ответ здесь очевиден. Не все люди, которые становятся носителями государственной власти, еще готовы себя отождествлять с народом. Эта избранная или назначенная на государственные должности часть населения иногда находит себя особенной. Возможно, так оно и есть, однако иногда этими людьми явно переоценивается их роль и значение государства в развитии человека и общества. Представляется, что одна из главных причин гиперболизации значения государства лежит в плоскости понимания сущности конституции - ее социальной, политической и юридической природы.

Вопрос о сущности конституции  всегда занимал внимание общественной мысли и всякий раз приобретал остроту в ту пору, когда общество вставало перед необходимостью принятия или совершенствования конституции <*>. Находит он свое отражение и в современной юридической литературе, где мнения правоведов в основном сходятся в том, что конституция есть выражение общей воли и интересов народа, продукт общего согласия всех классов и групп, составляющих общество, создающих свою государственность для достижения общей цели. При этом считается, что ее общедемократическая сущность выражается в том, что полноправными гражданами признаются все члены общества, как согласные с конституцией, так и не согласные с ней, поскольку, принимаемая и поддерживаемая большинством, она обеспечивает права меньшинства <**>.

--------------------------------

<*> См., например: Пейн  Т. Избр. соч. М., 1959. С. 207; Лоссаль  Ф. О сущности конституции:  Речь, произнесенная в одном берлинском  бюргерском окружном собрании в 1962 году // Конституционное право: Общая часть. Учебное пособие: Ч. II: Хрестоматия. 2-е изд. / Авт. вступ. ст. и сост. Н.А. Богданова. М., 1996. С. 44; Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // Полн. собр. соч. Т. 17. С. 345.

<**> См., например: Козлова Е.И., Кутафин  О.Е. Конституционное право России. М., 1998. С. 49 - 52.

 

Принято также считать, что конституция  является не только правовым документом. Например, по мнению А.Е. Козлова, наряду с юридической конституция выполняет также политическую и идеологическую функцию <*>. С.А. Авакьян, кроме названных функций, выделяет также учредительную, организаторскую и внешнеполитическую <**>. А.И. Коваленко в Конституции РФ 1993 г. наряду с правовой и политической усматривает также и гуманистическую функцию, которая выражает целевое назначение Конституции. Состоит она, по его мнению, в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его свобода являются высшей ценностью. При этом Конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования <***>.

--------------------------------

<*> Конституционное  право России. Учебник / Отв. ред.  А.Е. Козлов. М., 1996. С. 30 - 31, 399.

<**> Авакьян С.А.  Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000. С. 9 - 15.

<***> Коваленко А.И.  Конституционное право России. М.: Право и закон, 1997. С. 17.

 

Близкой по своему характеру  к гуманистической можно отнести функцию защиты человека. Например, по мнению Ж.-П. Жакке, на защиту индивида от вмешательства государства была направлена Конституция США <*>.

--------------------------------

<*> Жакке Ж.-П. Конституционное  право и политические институты:  Учебное пособие. Пер. с франц. М., 2002. С. 105.

 

Несомненно, что все  названные функции свойственны  любой конституции. Но какие из них  наиболее близки реальным интересам  человека?

 

2. Социальная природа

 

Еще флорентиец Никколо Макиавелли во времена эпохи Возрождения  утверждал, что прежде всего необходимо считаться с реальной природой человека, "ибо расстояние между тем, как люди живут и как должны жить, столь велико, что тот, кто отвергает действительное ради должного, действует скорее во вред себе, нежели на благо, так как, желая исповедовать добро во всех случаях жизни, он неминуемо погибнет, сталкиваясь с множеством людей, чуждых добру" <*>. Согласно его доктрине людьми движет стремление к выгоде, и решения они принимают из соображения пользы, а лояльное отношение людей к власти достижимо при условии, что правитель реально защищает основные интересы своих подданных, "большая часть людей довольна жизнью, пока не задета их честь или имущество" <**>.

--------------------------------

<*> Макиавелли Н.  Государь // Жизнь Никколо Макъявелли / Сост. Ю.В. Артемьева. СПб., 1993. С. 285. Цит. по: Полетухин Ю.А. Эгоистическая сущность человека как основа формирования основных принципов права Никколо Макиавелли // Правовое регулирование рыночных отношений в современной России. Материалы научно-практической конференции. Челябинск, 2003. С. 16 - 17.

<**> Там же. С. 272.

 

Если Макиавелли прав, то можно  представить, каким бы функциям конституции  человек отдал большее предпочтение. Представляется, что в качестве первой он назвал бы функцию защиты человека. Именно, следуя своей природе, каждый обычный, свободный от страха, обмана и навязчивых идей человек прежде всего подумает о том, как конституция будет способствовать ему в устройстве его жизни, т.е. как ее положения отразятся на его личных интересах, его личных правах и свободах. Далее человек отдал бы предпочтение функции защиты общества, поскольку человек, как коллективное существо, только через институты общества обнаруживает свою значимость и позиционируется среди других людей как личность. Таким образом, в необходимости защиты человека, его прав и свобод, а также защиты общества и тех его интересов, которые совпадают с интересами человека, проявляется социальная природа конституции. В этом же проявляется и социальная ценность конституции для человека, которая, как отмечает В.О. Лучин, "в конечном итоге определяется тем, насколько эффективно она способствует созданию условий для всестороннего и свободного развития человека и гражданина" <*>.