Контрольная работа по "Международному публичному праву"

 

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ «БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.С. ПУШКИНА»                       Контрольная работа   по международному публичному праву                                                                  Выполнила:                                                        студентка 5 курса                                                                                          заочного отделения юридического факультета                                             группа «Б»                                                       Нахайчук Оксана                                             Витальевна                                                                               225793, Брестская область,  г.  Иваново,                                                                                    ул. Интернациональная, д.24а (тел. 80162- 2-15-85, 2-53-93)           Брест 2006

 

Вариант №5

 

 

 

 

План:

 

1. Понятие, специфика правосубъектности, организационная структура и критерии классификации международных организаций:

 

а) понятие международных организаций;

 

б) правосубъектность международных организаций;

 

в) организационная структура международных организаций;

 

     г) классификация международных организации.

 

2. Конвенционные комитеты ООН.

 

3. Общая характеристика конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, 2000г.

 

4. Дать определение понятий.

 

5. Задача.

 

6. Использованная литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, специфика правосубъектности, организационная структура и критерии классификации международных организаций.

 

 

а) Понятие  международных организаций.

   В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН. Для современных международных организаций характерны дальнейшее расширение их компетенции и усложнение структуры.

   Международная организация – это добровольное объединение суверенных государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему главных и вспомогательных органов, права и обязанности производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов.

   Международная организация  – это организация учрежденная договором государств-членов, придавших ей статус международной организации для координации  деятельности государств в конкретной области сотрудничества.

   Любая международная организация  должна обладать следующими признаками:

1. Создание в соответствии с международным правом.

   Любая международная организация  должна быть создана  на  правомерной основе. Учреждение любой организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и международного сообщества в целом. Учредительный документ организации должен соответствовать общепринятым принципам и нормам международного права. Если международная организация создана неправомерно или ее деятельность противоречит международному праву, то учредительный акт такой организации должен быть признан ничтожным и действие его прекращено в кратчайший срок.

2. Учреждение на основе международного  договора.

   Международные организации  создаются на основе международного  договора (конвенции, соглашения, тракта, протокола и др.). Объектом такого договора является поведение субъектов (сторон договора) и самой международной организации. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства. Однако в последние годы полноправными участниками международных организаций являются так же межправительственные организации. Международные организации могут быть созданы в соответствии  с резолюциями других организаций, имеющих более общую компетенцию. Все созданные таким образом международные организации имеют организационную структуру, присущую межправительственным организациям.

3. Осуществление сотрудничества  в конкретных областях деятельности.

   Международные организации  создаются для координации усилий  государств в той или иной  области. Международные организации  призваны объединять усилия государств в политической, военной, научно-технической, экономической, валютно-финансовой, социальной и во многих других областях. Вместе с тем ряд организаций уполномочен координировать деятельность государств практически во всех областях.

   Международные организации являются посредниками между государствами-членами. Государства зачастую передают в организации для обсуждения и решения наиболее сложные вопросы международных отношений. Однако любая организация  не может претендовать на равное с государствами положение в соответствующих областях международных отношений. Любые правомочия таких организаций производными от прав самих государств. Наряду с другими формами международного общения (многосторонние консультации, конференции, совещания, семинары и т.д.) международные организации выступают в качестве органа сотрудничества по специфическим проблемам международных отношений.

4. Наличие соответствующей организационной  структуры.

   Этот принцип подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает ее от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов. Высшим органом является сессия, созываемая один раз в год (иногда один раз в два года). Исполнительными органами являются советы. Административный аппарат возглавляет исполнительный секретарь (Генеральный директор). Все организации имеют постоянные или временные исполнительные органы с различным правовым статусом и компетенцией.

5. Наличие прав и обязанностей  организации.

   Права и обязанности организации  производны от прав и обязанностей  государств-членов. Именно от сторон зависит то, каким комплексом прав будет обладать данная организация и какие обязанности будут на нее возложены. Ни одна организация без согласия государств-членов не может предпринять действий, затрагивающих интересы своих членов. Государства вправе запретить организации предпринять те или иные действия и организация не может превысить свои полномочия.

6. Самостоятельные международные  права и обязанности организации.

   В пределах своей компетенции  любая организация вправе самостоятельно  избирать средства и способы  выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами. Именно сама организация как субъект международного публичного и частного права вправе избирать наиболее рациональные средства и методы деятельности. В этом случае государства-члены осуществляют контроль за тем. Правомерно ли организация использует свою автономную волю.

 

 

б) Правосубъектность международных организаций.

   Международная организация не может рассматриваться как простая сумма государств-членов или даже как их коллективный уполномоченный, выступающий от имени всех. Для того чтобы выполнить свою активную роль, организация должна обладать особой правосубъектностью, отличающейся от простого суммирования правосубъектности ее членов. Только при такой предпосылке проблема воздействия международной организации на ее сферу имеет какой-либо смысл. ¹

   По смыслу ст. 3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями 1986г. международные организации являются субъектами международного права.

 Любая международная организация ipso facto является субъектом международного права, прежде всего, потому, что государства согласились наделить ее соответствующими правами и обязанностями, которые четко определены в учредительных актах (уставах, статусах, договорах, конвенциях и др.) и полностью соответствуют основным принципам международного права.

   Правосубъектность международной  организации проявляется в ее  правовом положении, в объеме  тех прав и обязанностей, которыми  государства наделяют организацию  и от характера которых сама организация в дальнейшем может (или не может) приобретать другие права и обязанности.

   Правосубъектность международной  организации включает следующие  четыре элемента:

• правоспособность, т.е. способность иметь права и обязанности;
• дееспособность, т.е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности;
• способность участвовать в процессе международного правотворчества;
• способность нести юридическую ответственность за свои действия.

   Одним из главных атрибутов  правосубъектности международных  организаций является наличие  у них собственной воли, позволяющей ей непосредственно участвовать в международных отношениях и успешно осуществлять свои функции. Без своей собственной воли, без наличия определенного комплекса прав и обязанностей международная организация не могла бы функционировать нормально и выполнять возложенные на нее задачи. После того как организация создана государствами, ее воля представляет собой уже новое качество по сравнению с индивидуальными волями членов организации.

   Международные организации имеют свою собственную правосубъектность и в международном праве занимают самостоятельные и независимые от государств-членов позиции. В ряде учредительных актов межправительственных организаций прямо указывается на то, что организации являются субъектами международного права. Например, в Уставе Объединенного института ядерных исследований от 23 сентября 1965г. сказано: «Институт в соответствии со статусом межправительственной организации обладает международной правосубъектностью».

   Каждая международная организация  обладает только ей приписанным объемом правосубъектности и пределы такой правосубъектности определены, прежде всего, в учредительном акте. Организация не может совершать иные действия, чем те, которые предусмотрены в ее уставе и других документах (например, в правилах процедуры и резолюциях высшего органа).

   Наиболее важными чертами  правосубъектности международных  организаций являются следующие качества.

1. Признание качества международной личности со стороны субъектов международного права.
2. Наличие обособленных прав и обязанностей.
3. Право на свободное выполнение своих функций.
4. Право на заключение договоров.
5. Участие в создании норм международного права.
6. Право обладать привилегиями и иммунитетами.
7. Право на обеспечение выполнения норм международного права.
8. Международно-правовая ответственность.

 

 

      в) организационная структура международных организаций.

   Структуру международных  организаций составляют органы  международной организации – ее структурное звено, которое создается на основании учредительного или иных актов международной организации. Орган наделяется определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладает внутренней структурой и порядком принятия решений. Наиболее важным органом международной организации является межправительственный орган, в состав которого государства-члены направляют своих представителей, действующих от их имени.

   По характеру членства  органы делятся на:

- межправительственные;

- межпарламентские (характерно для  Европейского союза, состоят из  делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения);

- административные (состоят из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации);

- состоящие из лиц в личном качестве и др.

   Существует так же временный  коллективный орган государств-участников, созданный с целью обсуждения, затрагивающего принятия решения по интересующему вопросу - международная конференция (конгресс, съезд, совещание).

  Международные организации  являются вторичными или производными  субъектами международного права и создаются государствами. Процесс создания новой международной организации включает три стадии: