2) субъекты специальной  профилактики:

а) государственные  органы, выполняющие правоохранительные функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня;

б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции - комиссии по делам несовершеннолетних;

в) частные  и общественные структуры, содействующие  выполнению правоохранительных задач.

3) субъекты индивидуальной  профилактики  - сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане.

Основную  роль в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди  правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением  преступности, являются: прокуратура, суд, органы внутренних дел, ФСБ, Минюст.

Предупредительная роль суда - применять наказание как меру борьбы с преступностью, которое предусмотрено уголовным законом.

Предупреждение  преступлений ОВД является видом  деятельности служб, подразделений  и сотрудников названных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.

Органы  ФСБ осуществляют оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.

Предупредительная деятельность Минюста, исполняющего уголовные наказания, - выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных

преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и принятие мер  по их устранению.

Мера  предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

По  объему предупредительные меры делятся на:

1) общие - направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом;

2) особенные (специальные) - система воздействий на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступления

3) индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

По  содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др.

От  этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосредственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).

По  правовой характеристике:

1) специально-криминологические  меры, базирующиеся на нормах  права, но

ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание);

2) детально  урегулированные юридическими нормами (административный надзор).

По  механизму действия:

1) меры, устраняющие причины и условия  преступности и конфетные преступления;

2) блокирующие  (нейтрализующие действие некоторых  причин и условий);

3) ослабляющие  (огранивающие это действие);

4) препятствующие реализации преступного умысла.

 

20. Общесоциальное предупреждение  преступности

В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:

1) общесоциальное;

2)специальное  (криминологическое).

В данном случае руководящая роль отводится  именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.

Предупреждение  преступности общесоциальным путем  осуществляется также посредством  таких значимых мероприятий, которые  проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.

Предупреждение  преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие  виды деятельности:

1) сохранение  и создание новых рабочих мест  в целях сокращения безработицы  и расширения возможно стей трудоустройства выпускников образовательных учреждений

2)снижение  бытовой преступности, мотивационно  обусловленной настроениями безнадежности;

3) ограничение  преступных форм социального  протеста (массовых беспорядков  и т. д.);

4) активизация  государственного контроля дел  сокращения экономической и должностной преступно-

сти, преступных нарушений интересов службы ком-

мерческих и некоммерческих организаций;

5) ограничение  возможностей реализации преступно  нажитых средств и иного имущества;

6) осуществление  мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

7) претворение  в жизнь общесоциальных мероприятий,  направленных на определение  прожиточного минимума в соответствии  с реалиями;

8) осуществление  финансовой стабилизации;

9) обеспечение  взимания налогов и иных обязательных платежей;

10)создание  условий для полной, беспрепятственной  реализации гражданами и их  объединениями своих субъективных  прав.

Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы  стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений

 

21. Специально-криминологическое  предупреждение преступлений

Данному виду предупреждения преступности присущи  следующие черты: !

1) направленность  мер специального характера непосредственно  на предупреждение преступности  и конкретных преступлений;

2) деятельность  по применению предупредительных  специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;

3) субъектами  специального предупреждения преступлений  являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций.

Меры  специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:

1) меры, направленные на профилактику  социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;

2) меры  специального предупреждения по  своей направленности оказывают  влияние и воздействие на всю  совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;

3) объектом  специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

Виды  специальных предупредительных  мероприятий:

1) в  зависимости от объема, количества  объектов, на которые направлено  воздействие, бывают:

а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;

б)оказывающие  влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;

в) влияющие-на* группы ситуаций .явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;

2)в зависимости  от направленности. Такие меры  имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:

а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

б)оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

в) меры по борьбе и предупреждению незаконного  оборота оружия в стране;

3) по  территории, на которую распространяются:

а)на территории Российской Федерации;

б) на территории субъекта РФ;

в) на локальной  территории, включающей населенный пункт, местность;

4) в  зависимости от механизма осуществления  и применения:

а) воспитательные;

б)меры социальной поддержки и обеспечения  граждан, относящихся к группе риска;

в) запрещающие;

г) меры правового воздействия;

д) технические;

5) в  зависимости от объекта:

а)общие  предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного  объекта;

б)особые - выявление воздействия конкретного  объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.

 

22. Индивидуальное предупреждение  преступлений

По массовости охвата меры по предупреждению преступлений подразделяются на общие, групповые  и индивидуальные.

Индивидуальные  меры профилактики преступлений направлены на устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, которые могут привести к формированию ее антиобщественной направленности и общественно опасному поведению.  Если личность уже сформирована в антиобщественном духе, то индивидуальные меры профилактики должны изменить антиобщественную направленность характера личности.  Кроме того, они призваны предупреждать уже готовящиеся преступления и пресекать попытки их совершения.

Индивидуальную  профилактику можно условно разделить  на 7  этапов:

1) ранняя  профилактика в форме социальной помощи, которая устраняет причины возникновеия криминогенных ситуаций, повышает уровень жизни у лиц, принадлежащих к группам повышенного риска;

2) ранняя  профилактика в форме сочетания  социальной помощи и корректирующего  воздействия, если негативное воздействие уже привело к искажению личности человека;