Шпаргалка по "Криминологии"

1 вопрос. Понятие  предупреждения преступности.

Своевременное осуществление  деятельности по предупреждению преступности в РФ позволит обеспечить решение  других проблем (экономических, политических, идеологических, социальных, нравственных, организационных).

Предупреждение преступности – это многоуровневая система мер (государственных, общественных, специальных), направленных на выявление, устранение, ограничение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, отдельных видов преступлений и конкретных преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на реальную возможность совершения ими преступлений в будущем.

Деятельность по предупреждению преступности направлена на сокращение преступности как явления.

Система предупреждения преступности имеет три уровня: общий (федеральный), субъектов федерации  и органов местного самоуправления.

Предупреждение преступности – это специфическая разновидность  социального управления, целью которого является снижение вероятности преступного поведения, для чего субъект, используя весь комплекс законных мер воздействия (в том числе и принудительных), стимулирует включение объекта в систему общественно полезных отношений и ограничивает его негативные связи (Щедрин).

В криминологической  литературе предлагаются разные варианты обозначения полного комплекса  всех видов воздействия, используемых для сдерживания преступности:

-“борьба с преступностью";

-"комплексное воздействие  на преступность";

-“предупреждение преступности”;

-“деятельность по  предупреждению преступности”;

-“социально-правовой  контроль над преступностью”.

Все виды деятельности по предупреждению преступлений подразделяются на две части:

1. уголовная репрессия, то есть предупреждение, которое осуществляется в рамках уголовного правосудия;

2. профилактика или  превенция, в которую входят  все виды антикриминогенного  воздействия, находящиеся за рамками  уголовного правосудия.

Уголовная репрессия - необходимое  и очень весомое средство, но еще никто не доказал ее исключительность и преимущество перед другими. Признание специфичности уголовно-правового предупреждения ничего не меняет. Свои особенности имеет также предупреждение преступности средствами, предусмотренными административным, трудовым и другими отраслями законодательства, которые изучаются соответствующими правовыми науками. Экономические средства влияния на преступность, например, не менее специфичны и эффективны, чем уголовно-правовые.

Предупреждение преступности средствами, которые предоставляет уголовное законодательство, должно протекать в сфере криминализации и декриминализации, предупредительной эффективности средств, используемых в рамках уголовного правосудия.

Исследователи ФРГ пришли к выводу о том, что уголовно-исполнительные учреждения открытого типа применительно ко многим осужденным гораздо эффективнее и выгоднее «закрытых». Например,  материальные затраты на ис-полнение лишения свободы и применение амбулаторных мер соотносятся меж-ду собой как 5:1.

Одной из задач Уголовного кодекса является "предупреждение преступлений” (ст. 2 УК РФ), а одной из целей уголовного наказания - "предупреждение совершения новых преступлений" (ст. 43 УК РФ).

Криминологическая теория предупреждения преступности - это  учение о совокупности всех законных видов, форм, способов, средств и методов контроля над преступностью независимо от того какой отраслью права они предусмотрены.

Предупреждение преступности является специфической разновидностью социального управления. Рассматривая систему деятельности по предупреждению преступности, можно выделить объект, субъект и меры предупреждения.

Специфика деятельности по предупреждению преступлений состоит  в том, что значительная ее часть  связана с принуждением, сопряжена  с вмешательством в сферу личной жизни, с ограничением конституционных прав и свобод личности. Эта принудительная часть должна быть жестко регламентирована законом. Отсюда следует, что кроме принципов социального управления (целеполагания, системности, объективности, основного звена, оптимальности и эффективности) предупреждение преступности должно соответствовать правовым принципам, важнейшим из которых является принцип законности.

Предметом предупреждения преступности – является комплекс общественных (правовых) отношений, направленных на предупреждение (профилактику) преступности в целом и отдельных преступлений.

Деятельность по предупреждению преступности должна быть направлена на:

1.выявление, устранение либо  ослабление или нейтрализацию  неблагоприятных факторов формирования личности, затрудняющих процесс социализации;

2.выявление и пресечение  начавшегося процесса неправильного  формирования личности и ее  коррекцию;

3.недопущение перехода  на преступный путь лиц с  явной антиобщественной направленностью;

4.предупреждение совершения преступлений лицами, уже совершившими ранее преступления.

Выделяется два вида предупреждения преступности:

1)общее предупреждение  преступности – направленное  на выявление, нейтрализацию или  устранение причин и условий  преступности, отдельных ее видов,  а также способствующих ей условий;

2)индивидуальное предупреждение  преступности – направленное  на выявление и оказание профилактического  воздействия в отношении лиц,  поступки которых указывают на  реальную возможность совершения  ими преступлений в будущем,  а также по оказанию положительного влияния на их ближайшее окружение.

Нормы, ограничивающие права  и свободы граждан в связи  с применением мер предупредительного воздействия, являются исключительной компетенцией федерального законодательства.

Деятельность по предупреждению преступности являются частью политики государства по национальной безопасности и имеет цели предупреждения преступности:

1.сокращение преступности  и качественное изменение ее  структуры;

2.способствование созданию  и укреплению в обществе атмосферы спокойствия и стабильности;

3.устранение причин  и условий преступности, посредством  решения политических, правовых, социально - экономических, идеологических задач.

4.обеспечение исправления  лиц, вовлекаемых в сферу предупредительного  воздействия, и их ресоциализацию.

5.влияние на негативные  элементы непосредственного социального  окружения (микросреду) личности, формирующие  антиобщественные позиции и мотивацию  преступного поведения индивидов;

Задачи предупреждения преступности

1.Систематическое выявление и анализ явлений, факторов, ситуаций и обстоятельств, способствующих преступлениям.

2.Выявление и изучение  противоречий и конфликтов, которые  приводят к возникновению преступных намерений, а также к формированию личности правонарушителей.

3.Постоянное выявление и постановка на учет лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и активное корректирующее воздействие на данных лиц.

4.Устранение или нейтрализация  явлений и факторов, способствующих  антиобщественному поведению.

Проблемы предупреждения:

основания применения мер предупреждения;

сроки применения мер предупрежде-ния;

процедура предупреждения.

Предупреждение:

-социальная профилактика;

-принудительное предупреждение (меры  компенсации, безопасности и наказания).

Возможность применения мер наказания, восстановления и  безопасности к отдельным гражданам  просматривается и в п. 3 ст. 17 Конституции  РФ, если эти граждане нарушают права  и свободы других лиц. А пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

4 вопрос. Классификация  мер профилактики преступности

Классификация - это систематизированное  распределение объектов и явлений  на определенные группы, классы, разряды  на основании их сходства и различия по одному или нескольким признакам.

Познавательная ценность классификаций заключается в том, что их знание позволяет глубже понять и изучить различные грани процесса предупреждения преступлений.

Меры предупреждения преступности могут классифицироваться по различным основаниям (признакам). Когда в основе классификации лежит совокупность (сочетание) признаков, образующих некий социальный тип или обособляющих одно социальное явление от других, речь идет о типологии. Типология - это более сложный вид классификации.

I.По методу предупредительного воздействия:

1)меры стимулирования (целенаправленное включение объекта  в общественно полезные связи-отношения  );

2)меры ограничения  (воспрепятствование объекту вступать  в криминогенные отношения).

Это – две взаимосвязанные  стороны предупредительной деятельности.

II.По механизму воздействия:

1)меры стимулирования (поощрения - предоставление различных  благ за определенные общественно  полезные действия);

2)наказания (ответственности  - принудительное лишение определенных  благ соразмерно совершенному  правонарушению, а также причинения лишений и страданий правонарушителю, с достижением целей общего и специального предупреждения);

3)восстановления (компенсации  - заглаживание вреда, возмещение  ущерба, восстановление социальной  справедливости);

  4)безопасности (меры защиты- т.е. принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника опасности).

 Они отличаются  друг от друга по методу, непосредственным целям, основаниям, содержанию, субъектам и срокам применения.

В уголовном праве  Германии "восстановление" наряду с наказанием и мерами безопасности рассматривается в качестве так  называемой “третьей колеи” уголовно-правового  регулирования.

 В реальной жизни  более распространены “сплавы”  мер предупреждения, в которых  они сочетаются в разных пропорциях. Соединение может быть параллельным (например кара + меры безопасности + возмещение ущерба при основном  наказании в виде лишения свободы), последовательным (уголовное наказание за умышленное преступление + запрет на службу в милиции).

III.По объему меры профилактики делятся на общие, особенные и индивидуальные:

•общие профилактические меры направлены на устранение причин и условий преступности в целом (страна, регион, город, административный участок и т.д.);

•особенные меры предупреждения адресованы тем или иным группам  преступлений (например, совершаемые н/л, рецидивистами, насильственные, корыстные);

•индивидуальные меры профилактики направлены на устранение либо блокирование причин и условий конкретного преступления.

IV.По уровню профилактического воздействия меры предупреждения реализуются на:

1)общем;

2)специализированном;

3)индивидуальном уровнях.

Пример, решение проблем  занятости населения – это общий уровень социальной профилактики; система трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, – это специализированный уровень социальной профилактики; трудоустройство освобожденного Петрова – индивидуальная социальная профилактика.

Пример, существование  в России разрешительной системы  на огнестрельное оружие для всех граждан - это общий уровень мер  безопасности, особый режим выдачи лицензий для лиц, ранее судимых - это специальный уровень мер  безопасности, а выдача лицензии конкретному гражданину Иванову – индивидуальный уровень мер безопасности.

Аналогичным образом  обстоит дело с мерами восстановления и наказания.

V.По масштабу меры предупреждения делятся на применяемые:

1)на территории Российской  Федерации;

2)субъекта Федерации;

3)города, района, микрорайона,  предприятия, административного  участка.

VI.В зависимости от степени дозволенности:

1)дозволительные меры  предупреждения ("разрешено все,  что не запрещено " - меры  социальной профилактики);

2)разрешительные (лицензирование, разрешительный порядок, предъявляются специальные требования к субъекту - соответствующая квалификация, специальная подготовка, сертификация);