Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против собственности

При обследовании жилого сектора  обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют  заинтересованных лиц о необходимости  укрепления дверей квартир, установки  кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в  подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций  безопасности дорожного движения они  принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация  маркировки частей автотранспорта, ходатайство  перед органами местной администрации  о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т.п.).

Осуществляя виктимологическую  профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население  о способах и средствах правомерной  защиты от преступных посягательств  на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей  разъяснительной работы, выступлений  в средствах массовой информации, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции  является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное  выявление граждан, от которых можно  ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению  с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач  патрульно-постовой службы милиции  относятся охрана общественного  порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения  этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды патрульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов  патрулирования промышленными, торговыми  и иными предприятиями, учреждениями, организациями, где имеются ценности; принимают необходимые меры к  предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они и разъяснительную работу среди граждан и должностных  лиц по обеспечению сохранности  на улицах и в других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений  обеспечения безопасности дорожного  движения проводят (в том числе  с использованием средств массовой информации) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и  краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска  они осуществляют розыск угнанных и  похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе государственной  защиты имущества (вневедомственной охране) при органах внутренних дел, решающей перечисленные ниже задачи.²

1. Непосредственная охрана  имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм  собственности), представляющая собой  систему мероприятий по непрерывному  наблюдению за объектом, на котором  расположены материальные ценности, в целях предотвращения и пресечения  их хищений и проникновения  на объект посторонних лиц.  Для этого сотрудники вневедомственной  охраны осуществляют на охраняемых  объектах установленный контрольно-пропускной  режим, вносят предложения по  оснащению контрольно-пропускных  пунктов оборудованием для контроля  прохода (проезда) и досмотра  выносимых (вывозимых) ценностей.  В настоящее время расширяются  не только объем, но и перечень  услуг по непосредственной охране  имущества предприятий, оказываемых  вневедомственной охраной. Речь  идет об охране перевозимых  грузов и денежных средств,  взятии объектов на инкассационное  обслуживание.

2. Непосредственная охрана  личного имущества граждан, которая  может быть, во-первых, централизованной, т.е. осуществляемой с помощью  приборов, подключенных к пультам  наблюдения, во-вторых, солидарной или  автономной. При солидарной охране  в случае проникновения посторонних  лиц в одну из заблокированных  квартир сигнал тревоги поступает  в квартиру соседа. В условиях  автономной охраны при проникновении  посторонних лиц в квартиру, садовый  домик, дачную постройку, гараж  и тому подобные места включается  световая и звуковая сигнализация. В двух последних случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обязательств по обеспечению сохранности имущества.

__________________________________________

                 ² Малков В.Д. Криминология.- М.: Юстицинформ.2006., С-.260

    В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать и такую услугу, как организация специальных технически укрепленных и оборудованных средствами сигнализации хранилищ, куда все желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделения вневедомственной охраны развернули работу по установке и эксплуатационному обслуживанию на договорной основе переговорно-замочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также дополнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетчатых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной прочности и секретности.

3. Внедрение в охрану  современных технических средств.  Последовательное решение этой  задачи позволяет в значительной  степени сделать технологию охраны "безлюдной", что в свою очередь  экономит средства, расходуемые  на охрану, и обеспечивает минимальное  вмешательство в сферу прав  и законных интересов граждан.  При защите объектов различных  форм собственности вневедомственная  охрана использует в настоящее  время более 4,5 млн. ультразвуковых, оптико-электронных, радиоволновых,  емкостных и других извещателей  и приборов сигнализации.

4. Инспектирование и проверка  службой вневедомственной охраны  на договорной основе состояния  сохранности материальных ценностей  на неохраняемых объектах (их  техническая экспертиза), целью которых  являются повышение надежности  охраны, устранение причин и условий,  способствующих совершению краж, выявление и взятие под свою  охрану новых объектов. По результатам  инспектирования составляется акт  о соответствии или несоответствии  охраны задачам обеспечения сохранности  товарно-материальных ценностей.  При этом вносятся конкретные  предложения по улучшению охраны  собственниками объектов с указанием  сроков устранения выявленных  недостатков.

5. Обеспечение общественного  порядка в зонах расположения  охраняемых объектов, в процессе  которого осуществляются меры  предупреждения преступлений против  собственности. Эту задачу решают  милицейские подразделения вневедомственной  охраны. Нарядам милиции данной  службы вменяется в обязанность  обеспечение охраны общественного  порядка и борьбы с преступностью  в зоне своих постов и маршрутов  патрулирования.

Предупреждение преступлений против собственности является одной  из основных задач подразделений  криминальной милиции (уголовного розыска  и по борьбе с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений  органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий  выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений против собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения  по своевременному информированию органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, собственников  имущества о необходимости устранения этих причин и условий.

Сотрудники криминальной милиции выявляют также лиц, замышляющих  и подготавливающих совершение преступлений против собственности, принимают меры по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления, осуществляют оперативно-розыскные мероприятия  по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, совершающих преступления против собственности.

Совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел они разрабатывают и осуществляют комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов транспортировки и сбыта  похищенного, принимают меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного  преступления против собственности; обеспечивают безопасность лиц и имущества, на которых возможно преступное посягательство; принимают другие предупредительные  меры, исключающие возможность совершения преступления.

Большой вклад в предупреждение преступлений против собственности  вносят службы и подразделения органов  внутренних дел на транспорте. Линейные отделы внутренних дел являются основным звеном в системе органов внутренних дел на транспорте, включающим милицию  общественной безопасности и криминальную милицию. В состав криминальной милиции  входят специализированные отделы (отделения) по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

Сотрудники этих подразделений  разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта имущества всех форм собственности. Они анализируют состояние сохранности  грузов при перевозках и принимают  меры по выявлению, устранению причин и условий, способствующих совершению преступных посягательств на грузы. По результатам анализа вносят предложения  по внедрению наиболее эффективных  форм защиты материальных ценностей  от хищений и других противоправных действий. Они также осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, занимающихся хищениями  грузов и совершением других преступлений против собственности, предотвращение и пресечение преступных проявлений, совершаемых в сфере грузовых и пассажирских перевозок.

Совместная и слаженная  деятельность перечисленных служб  и подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном взаимодействии с иными правоохранительными  органами, с государственными органами и общественными организациями, обеспечивает определенный успех решения важной задачи предупреждения преступлений против собственности.

    Так в соответствии с Законом ПМР «Об ОРД» при раскрытии указанных преступлений сотрудники оперативных подразделений проводят такие оперативно - розыскные мероприятия как оперативный опрос, оперативное наведение справок, сбор образцов материальных объектов для оперативного исследования, оперативное наблюдение и др.²                                                                               Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне преступности, тенденциях ее развития. Специализированные подразделения подготавливают также обобщенную информацию в органы местного самоуправления о необходимости устранения причин и условий совершения преступлений, в том числе в связи с незащищенностью, неудовлетворительной укрепленностью вероятных объектов преступного посягательства.                                                                                                  Подразделения вневедомственной охраны производят установку средств сигнализации и несут охрану на договорной основе квартир и других мест хранения имущества собственников.

  Производят обследование состояния технической укрепленности охраняемых объектов; осуществляют на охраняемых объектах установленный пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом материальных ценностей.

  Устанавливают на контрольно - пропускных пунктах приборы и приспособления для обнаружения похищаемой продукции; сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты имущества от преступных посягательств.

  В 2007 году подразделениями ГСВО охранялось 1405 объектов (1354- пультом, 46- милицией ППС) и 1499 квартир граждан.  За 2009 год сотрудниками УГСВО МВД ПМР было раскрыто 35 преступлений (в 2008 г. - 47 преступлений), в том числе 30 - неочевидных.

Управление государственной  службы вневедомственной охраны в 2009 и 2010 году продолжало справляться со своими договорными обязательствами  по охране объектов собственности и квартир граждан.                                              Несмотря на то, что в связи с проведенной СЗАО «Интерднестрком» модернизацией телефонных станций и заменой линий связи на оптоволоконные, УГСВО МВД ПМР практически потеряло возможность осуществлять охранные услуги с использованием прежнего оборудования,

^{______________________________________________________________________}

¹Малков В.Д. Криминология.- М.: Юстицинформ.2006., С-.255

 выход из положения  найден. Изучив положительный опыт Российской Федерации, Республик Украина и Беларусь, руководство УГСВО МВД ПМР приняло решение о внедрении в охранную деятельность радиопультов, чем устранило зависимость от телефонных линий.

  В 2010 году, в системе ГСВО МВД ПМР было смонтировано 12 радиопультов, которые функционируют во всех городах Республики. Подразделениями ГСВО охраняется 2598 объектов и квартир граждан, из них 1981 при помощи радиопультов.                                                                                           Как положительный момент необходимо также отметить, что в 2010 году было воссоздано и начало функционировать Каменское отделение ГСВО.                  За отчетный период сотрудниками УГСВО МВД ПМР было раскрыто 38 преступлений (в 2009 г. - 35 преступлений), в том числе 31 - неочевидное.                        С учетом интересов профилактики краж, грабежей и разбойных нападений как наиболее распространенных видов преступлений определяется дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников патрульно - постовой службы: проверяются наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и концентрации лиц ее устойчивым противоправным поведением.

  Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами милиции контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством ограничений.  В связи с тем, что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними.