Проблемы и перспективы управления развитием услуг в пределах средств массовой информации

В национальных республиках развитию местной прессы способствовали интенсивно протекающие  процессы федерализации, развития национальной культуры.

Благоприятными  условиями для устойчивого развития местной печати являются высокий экономический потенциал (Челябинск, Иркутск, Тюмень, Липецк, Нижний Новгород, Самара); самобытность региона и высокая степень исторически оправданных претензий на лидирующие позиции в рамках своего района (Санкт-Петербург, Тюмень, Иркутск); близость к границам и географическая удаленность от центра (Ставрополь, Сахалин, Приморский край, Калининградская обл.).

Разумеется, основные факторы – социально-экономические, политические, географические, культурно-исторические действуют в комплексе даже в рамках одного региона. Это хорошо видно на примере Нижнего Новгорода.

Нижний Новгород – третий после Москвы и Санкт-Петербурга город России, имеющий большой  промышленный, научный, культурный потенциал, исторические традиции. Город идет в числе пионеров экономических и общественно-политических реформ в России (программа приватизации, первые аукционы по продаже недвижимости, нижегородские ярмарки и т.д.). Однако спад промышленного производства здесь в целом даже более высок, чем по России: в 1994 г. он достигал 30%^], а в сельскохозяйственных районах области картина еще более мрачная. Таким образом, Нижний Новгород, несмотря на развитую экономику, не стал местом рождения постсоветского экономического чуда.

Снижение периодичности региональной прессы – заметная тенденция последнего времени. Издания, выходящие ежедневно, практически исчезли на региональном рынке; резко снизились совокупные разовые тиражи газет, выходящих 5 раз в неделю (республиканских – с 872 в 1996 г. до 695 тыс. экз. в 1998 г., краевых и областных – с 3515 до 3419 тыс. экз., городских – с 3131 до 2602 тыс. экз., районных – с 35 до 17 тыс. экз.).Количество и тиражи еженедельников и ежемесячников, напротив, заметно возросли (еженедельные газеты: республиканские – с 2498 тыс. экз. в 1996 г. до 2983 тыс. экз. в 1998 г., краевые и областные – с 9476 до 10951 тыс. экз., городские – с 11983 до 18859 тыс. экз., районные – с 495 до 879 тыс. экз.; ежемесячные газеты: республиканские с 282 до 693 тыс. экз., краевые и областные – с 883 до 1209 тыс. экз., городские – с 1990 до 5621 тыс. экз.).

1.2.4. Пресса национальных  регионов Российской Федерации

Журналистика  национальных регионов имеет в своей структуре практически все звенья системы средств массовой информации. Периодическая печать представлена газетами и журналами различного типа: общественно-политическими, разных партий и объединений, деловыми, молодежными, женскими, детскими, религиозными, литературно-художественными, развлекательными и др. Учредительский корпус национальных региональных изданий включает отличающихся по своему статусу учредителей. Выходят газеты, учрежденные административными органами, коллективами редакций совместно с кооперативами, фирмами, частными предпринимателями. Например, республиканская газета «Советская Чувашия» (учредитель – коллектив редакции) выиграла объявленный конкурс на госзаказ и стала выпускать еженедельник «Молодежный курьер». Редакция чувашской республиканской юношеской газеты «Танаш» – издатель журнала «Тетте» для детей дошкольного возраста.

Во многих городах  автономных республик и областей Российской Федерации издаются информационно-коммерческие издания. Дифференциация деловой прессы определяется ориентацией на различные категории читателей. Это и массовые рекламно-информационные издания, например «Новые товары», «Товары и услуги» (Уфа), и издания для более узкого круга – банковских работников, коммерсантов, предпринимателей, бухгалтеров, и специальные отраслевые издания – «Аудит и налогообложение», «Финансовый бизнес», «Монитор» (Республика Башкортостан).

К середине 90-х  гг. в национальных регионах сформировалась система государственного и коммерческого  телевидения.

Самым массовым, оперативным и широко доступным средством информирования населения национальных регионов остается радиовещание. Структурно радиовещание национальных регионов подразделяется на республиканское, городское и районное.

Программы городских  и районных редакций радиовещания оказываются наиболее приближенными к интересам слушателей. Радио является порой единственным источником информации о жизни города, района. Большую помощь местному радиовещанию оказывают телерадиоорганизации соседних регионов. Так, в районах компактного проживания в Татарстане чувашского населения местное радио специально для него выпускает различные передачи. В Ульяновске также выходят в эфир радио- и телевизионные программы для чувашского населения.

Региональная  пресса редко касается межнациональных  проблем, практически уходит от вопросов национального возрождения и межнационального сотрудничества народов России. Стремясь не возбуждать межнациональную напряженность, она сознательно обходит стороной проблемы, вызывающие взаимную неприязнь, упреки.

В Российской Федерации созданы и работают 13 национально-культурных автономий. Их утверждение в жизни было первым шагом в реализации закона «О национально-культурной автономии», принятого в 1996 г. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе была учреждена единая тюркская национально-культурная автономия, объединяющая представителей проживающих здесь тюркоязычных народов – татар, башкир, азербайджанцев, кумыков и др. У этих общественных объединений появились свои газеты, журналы, бюллетени, которые делают свои первые шаги.

Демократическая журналистика национальных регионов содействовала возрождению национальной культуры народов. Средства массовой информации стали одним из проявлений роста их национального самосознания. Однако в региональной журналистике слишком робко ставятся вопросы о национально-культурной автономии, позволяющей в рамках новой формы общественного объединения не только сохранять и развивать национальную самобытность, но и преграждать путь межэтническим конфликтам.

ГЛАВА II АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Экономические  цели редакции

Рыночная экономика  – совокупность экономически обособленных производителей, ориентирующихся в  своей деятельности на рынок.

Рыночной экономике присущи черты, которые выделяют ее среди других экономических моделей. Это свобода частного предпринимательства, конкуренция, ориентация на прибыль. Определенными чертами обладает и каждый субъект рыночной экономики. Прежде всего, он – обособленный собственник, носитель установленных прав и обязанностей, каким бы лицом он ни являлся, юридическим или физическим. В то же время и само понятие «собственник» в условиях рыночной экономики конкретно в правовом оформлении: он имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Статья 212 Гражданского кодекса РФ (пункт 1) устанавливает:

«В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

Данное учебное  пособие избирает объектом исследований те проблемы, которые характерны для газет, находящихся в любой форме собственности. Бытует мнение, что государственных, ведомственных или муниципальных СМИ не касаются экономические законы. Касаются, хотя некоторые проблемы в несамостоятельных с точки зрения финансов изданиях решаются иными, чем в частных газетах, путями. Нужно следовать принципу: любые деньги имеют право на то, чтобы с ними обращались расчетливо, бережно. А этому учит экономика.

Кто такие частные  собственники? Это могут быть как  отдельные граждане (единоличные  собственники), так и группы собственников. К частным собственникам относят  и арендаторов, которые пусть  и не являются собственниками арендуемого  имущества (оборудования), но являются собственниками произведенного на арендуемом имуществе продукта.

Частные предприятия  могут быть в следующих формах: единоличное предприятие, партнерское  предприятие, корпорация.

Государственные и муниципальные предприятия  создаются в форме унитарных предприятий.

В единоличном  предприятии всем делом владеет  один человек. Партнерское предприятие  строится на основе договора о совместном владении и управлении. В корпорации владение отделено от управления; значительная часть владельцев имущества (например, акционеры, коммандитисты) от оперативного управления этим имуществом отстранена. В унитарном предприятии его работники не являются собственниками имущества.

В соответствии с вышеизложенными принципами и  требованиями Гражданского кодекса  РФ редакция газеты может быть создана в форме:

• единоличного предприятия; » хозяйственного товарищества;
• хозяйственного общества;
• государственного или муниципального унитарного предприятия.

Какова экономическая  суть этих форм?

Единоличный владелец все расходы и обязательства принимает лично на себя, отвечает по ним своим имуществом, является собственником полученной прибыли.

Товарищество  – это объединение нескольких лиц (юридических, физических) для совместной коммерческой деятельности. В товариществах  есть складочный капитал, но нет лимитированного законом уставного капитала. Прибыль распределяется пропорционально паям. Для полных товарищей предусмотрена солидарная ответственность всем их имуществом. Гражданский кодекс РФ предусматривает две формы товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.

Общество –  это объединение капиталов. Для  обществ установлен минимально допустимый уставный капитал (100 минимальных оплат  труда для обществ с ограниченной ответственностью и закрытых акционерных  обществ, 1000 – для открытых акционерных обществ). Участники общества несут ответственность по его обязательствам в размере своих долей в уставном капитале.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает  следующие формы обществ: общество с ограниченной ответственностью (ООО), закрытое акционерное общество (ЗАО), открытое акционерное общество (ОАО). Акционерные общества могут выпускать акции.

Унитарные предприятия  могут создаваться на праве хозяйственного ведения (государственные и муниципальные  унитарные предприятия) или оперативного управления (федеральные казенные предприятия). Имущество и прибыль таких предприятий не могут распределяться по долям, паям.

В каких бы формах ни создавалась редакция, с точки  зрения рыночной экономики она ориентирована  на определенные цели. Цель рыночного предприятия – это будущее его состояние, которое характеризуется многими аспектами, постоянно находящимися в развитии и взаимосвязи. Хотя редакция как предприятие и обладает определенными специфическими чертами, для нее с полным основанием можно выделить ведущие группы целей, присущие для любого производства. Это производственные и экономические цели.

К производственным отнесем производство и сбыт продукции, увеличение тиража, повышение качества своей продукции.

Экономические цели включают в себя увеличение оборота, сохранение ликвидности, решение проблем финансирования и рационального инвестирования, повышение рентабельности и прибыльности. Причем последние можно отнести к главным целям редакции.

Несомненно, достижением  этих целей не ограничивается перечень проблем, которые приходится решать редакции. Есть еще ряд производных финансово-экономических и социальных целей, которые вряд ли можно назвать второстепенными. К ним отнесем экономическую безопасность редакции, финансовую независимость, справедливое вознаграждение за труд, цивилизованные условия труда, проблемы экономии ресурсов. Каждая из вышеперечисленных целей для их достижения требует постоянного внимания, затрат значительных ресурсов. И каждая из них достойна отдельного изучения. В настоящем пособии мы сосредоточим внимание на целях экономических. Причем их исследование будем вести на уровне микроэкономики, рассматривая редакцию как маленькую экономическую единицу.

Среди экономических  целей редакции определяющими можно  назвать следующие:

 Достижение максимального оборота. Оборот – показатель суммарных продаж за период. Его можно определить как валовой доход, валовой объем продаж. Именно оборот является начальным показателем экономической эффективности управления редакцией. Даже при простом сравнивании валового дохода двух редакций можно судить об их финансово-экономических показателях.

Следующей целью  редакции будет достижение сбалансированной структуры оборота. Валовой доход редакции формируется из нескольких источников. С точки зрения экономической целесообразности развивать нужно те, которые приносят наибольшие поступления. Но в практике известно немало случаев, когда основным источником средств редакции становится рекламная деятельность. Развивая это направление, общественно-политические издания перерождаются в рекламные. Хуже того, злоупотребляя во имя прибыли заказными, оплачиваемыми материалами, редакция может «потерять свое лицо». В такой ситуации анализ структуры оборота дает руководителю редакции сигнал о необходимости принимать как экономические, так и иные решения.

 Расходы. Эта категория вбирает в себя все денежные суммы, потраченные редакцией в процессе своей деятельности. Рассматривая расходы как экономическую цель, руководитель редакции заинтересован в том, чтобы все они были обусловлены объективной потребностью дела. Произведенные, но не связанные с достижением каких-либо экономических целей расходы могут стать пустой тратой капитала, и редакция может добавить себе проблем в конкурентной борьбе по причине высокой себестоимости своего издания.

Расходы, необходимые  для производства товара и его  сбыта, называют издержками. Они являются составной частью расходов. Насколько велика эта часть по отношению ко всем расходам, можно определить путем их соотнесения. И чем выше будет доля издержек во всех расходах, тем с большей уверенностью можно будет сказать: этой редакцией руководит рачительный хозяин.