Правовые аспекты Интернет-СМИ

 

С 2001 года зарегистрировавшись  в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР), Интернет-издание получает определённые экономические льготы, предусмотренные в российском законодательстве для СМИ. Такой порядок подтверждается Письмом Министерства РФ по налогам и сборам (МНС) «О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет» от 11 мая 2000 года. В случае получения такими организациями свидетельства о регистрации в качестве средства массовой информации, МНС предписывает распространять на них льготы по налогу на прибыль, существующие для редакций традиционных СМИ. Авторы зарегистрированных Интернет-изданий приобретают статус журналиста со всеми полагающимися ему правами. Зарегистрированные в МПТР Интернет-СМИ должны соблюдать определённые, возможно, неожиданные для них правила, предусмотренные Законом о СМИ.

(Рихтер http://www.evartist.narod.ru/text17/0001.htm).

 

В 2008 году Комитетом Советом федерации по промышленной политике были разработаны поправки к «Закону о СМИ», определяющие правовые рамки деятельности средств массовой информации в Интернете. В новом законопроекте впервые в истории российского законодательства говорилось о юридическом определении термина «интернет-СМИ». По словам заместителя председателя комитета по промышленной политике Владимира Слуцкера под определение «интернет-СМИ» попадают все онлайн-версии традиционных СМИ: газет, журналов, радио- и телеканалов, а также те интернет-ресурсы, которые зарегистрированы в установленном для СМИ порядке. Интернет-ресурсы, которые не занимаются профессиональной журналистской деятельностью, например интернет-магазины, интернет-справочные, чаты, онлайн-конференции, личные блоги, социальные сети, сайты знакомств, клубы по интересам и прочее, напротив, исключаются из определения (Инфокоммуникации онлайн http://nn.ict-online.ru/news/n54593/).

Закрепление на законодательном  уровне понятия «интернет-СМИ» и  регистрация данных СМИ даст им определенный правовой статус. Специалист по авторскому праву Денис Юдин отмечает, что интернет-СМИ теперь смогут воспользоваться всеми правами, которые предусмотрены законом для СМИ, в частности, редакция и журналисты могут искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения и т.д. «Добровольная регистрация интернет-СМИ позволит отслеживать появление новых интернет-СМИ со стороны государства. Но проблемы остаются. По-прежнему сложно дать понятие «интернет-СМИ» при отсутствии правого понятия «Интернет», и как разграничить электронные СМИ от электронных ресурсов, которые таковыми не являются» (Ежедневная деловая газета РБК http://www.rbcdaily.ru/2008/10/29/media/388152).

 

Итак, сделаем вывод: На сегодняшний день Интернет в России можно назвать средством массовой коммуникации. Как СМИ Интернет уже состоялся, но находится еще на этапе своего становления. Интернет предоставляет возможности нового финансирования, через электронное распространение новостей, публикаций и реклам. А будущее СМИ - это соединение различных информационных ресурсов, а не какого-либо средства массовой информации в отдельности, будь то газеты, радио, телевидение или Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II  Объекты правового регулирования в сети Интернет

 

2.1. Проблема авторского права

Для того чтобы исследовать  проблему авторского права в сети интернет, обратимся к самому определению  авторского права, немного абстрагированного  от всемирной паутины.

Авторское право – это форма охраны, обеспечиваемая законодательством США (разд.17 Кодекса законов США) создателям «оригинальных авторских произведений», в том числе литературных, драматических, музыкальных, художественных и некоторых других интеллектуальных произведений. Такая охрана обеспечивается как опубликованным, так и неопубликованным произведениям. Статья 106 «Закона об авторском праве» 1976 года в целом наделяет обладателя авторского права исключительным правом осуществлять самому и разрешать другим следующее:

• Воспроизводить произведение в виде копий или аудионосителей;
• Создавать вторичные произведения на основе произведения;
• Публично распространять копии или звукозаписи путем продажи или иной переуступки права собственности, либо путем передачи в аренду или взаймы;
• Публично исполнять произведение (в случае литературных, музыкальных, драматических и хореографических произведений, пантомим и кинокартин и других аудиовизуальных произведений);
• В случае звукозаписей – публично исполнять произведение посредством аудиопередачи в цифровой форме.

Нарушение авторского права (также контрафакция, от лат. contrafactio — подделка) — это правонарушение, суть которого составляет использование произведений науки, литературы и искусства, охраняемых авторским правом, без разрешения авторов или правообладателей или с нарушением условий договора о использовании таких произведений. К числу основных способов нарушения авторских прав относится незаконное копирование и распространение произведения, а также плагиат.

Не существует такого понятия, как  «международное авторское право», которое  автоматически защищало бы авторские труды во всем мире. Защита против несанкционированного использования в той или иной стране зависит, в принципе, от национального законодательства страны.

В соответствии с законодательством  Российской Федерации нарушителем авторских и смежных прав является физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требования закона в отношении как личных неимущественных и имущественных прав автора, исполнителя, так и исключительных имущественных прав иных правообладателей. За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность. Под нарушением авторских прав обычно понимаются следующие действия:

• создание копии и её продажа;
• создание копии и передача её кому-либо ещё;
• в некоторых случаях перепродажа легально приобретённой копии.

А теперь рассмотрим основные положения, касающиеся проблемы авторского права в Интернет-журналистики.

Сегодня Интернет можно назвать  самым удобным поставщиком свежей информации из любой точки планеты, в том числе и охраняемых авторским правом изображений, текстов, произведений литературы, музыки, изобразительного искусства, кино и других. Отсюда две самых актуальных проблемы.

Первая проблема. В интернете размещается информация в системе онлайн, к которой предоставлен свободный доступ без разрешения правообладателя. Многие считают, что размещение в Сети материалов происходит бесплатно, поэтому никакого нарушения авторских прав нет. Но ведь именно автор не получит ту прибыль, на которую он рассчитывал при продаже произведения через торговую сеть, ведь многие уже скачали произведение из Интернета. Поэтому  большинства владельцев авторских прав, зачастую возникают трудности, связанные с обоснованием правовой позиции в суде и сбором доказательств.

Согласно гражданско-процессуальному законодательству России, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в споре, поэтому важной задачей правообладателя является сбор доказательств факта нарушения его прав в Интернете. Специфика нарушений авторского права в онлайне, заключается в возможности нарушителя нажатием нескольких клавиш устранить все свидетельства о том, что несанкционированное использование произведения имело место.

Вторая проблема. Присвоение авторства на размещенные в Интернете произведения, то есть плагиат. Многие интернет-магазины – с удовольствием используют фотографии и описания товаров, "позаимствованные" у конкурентов. Нельзя думать, что этот контент – "ничей", кто-то же все это сфотографировал. Автор есть в любом случае. В последние годы "пиратство" приобрело массовый характер. Электронные документы копируются, часто модифицируются без согласия автора, иногда их выдают за собственное творчество. В связи с этим надо сказать, что отсутствие на сайте информации об авторе (авторах) произведения не освобождает от ответственности за несанкционированное использование этих произведений, а также за плагиат. Автор может принять решение об использовании своего произведения анонимно, то есть без указания имени вообще, согласно ст. 15 Закона. И бремя поиска правообладателя для согласования условий авторского договора и размера гонорара становится обязанностью лица, желающего использовать произведения.

Все пользователи Сети, создающие  свои собственные сайты либо рассылающие  информацию (произведения) по электронной  почте, должны помнить, что в случае использования при этом перепечаток  изображений, звуковых файлов и других объектов исключительных авторских прав они обязаны предварительно получать на это согласие владельцев этих произведений. Статья 2 Закона «Об авторском праве и смежных правах» имеет прямое указание на то, что «запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением» (http://www.internet-law.ru/law/avt/avt.htm).

К сожалению, о правах журналистов  заботятся меньше. Нежели о правах, например, литераторов. Хотя нарушений  авторских прав в сфере журналистики несоизмеримо выше. Тем более в  такой неосязаемой области, как  Интернет. Мы видим, что правовая база в России есть. Но законы не скорректированы для функционирования в Сети, на чём и строится несанкционированное использование информации, полученной через Интернет.

Приведем некоторые  примеры обсуждений этой проблемы.

• На одном из семинаров в Октябре 2006 года  в Союзе журналистов по защите авторских прав, организованный Министерством культуры заведующий кафедрой журналистики факультета Казанского государственного университета Светлана Шайхитдинова отметила, что проблема защиты авторских прав сейчас наиболее актуальна для новостной журналистики. Часто при открытии того или иного сайта можно видеть, что информация агентства, где вы работаете, передана слово в слово. Как гласит законодательство, новостная журналистика не является субъектом авторского права, однако в случае проведенной дополнительной работы, в частности приведенных комментариев по теме, она становится интеллектуальной собственностью. По общему мнению участников семинара, спорные ситуации именно в новостной журналистике разрешаются не с правовой, а с профессионально-этической точки зрения. Сейчас российские суды любой юрисдикции не готовы рассматривать информационные споры. Участники семинара пришли к выводу: пока не будет закона о плагиате, устанавливающего жесткую ответственность за противоправные действия, порядок на информационном рынке вряд ли будет наведен (Рейтинг персональных страниц VIPERSON http://viperson.ru/wind.php?ID=583263&soch=1).

    Уже в начале 2010 года  газета «Ведомости» пишет о  том, что члены совета СМИ получили поправки к проекту о плагиате, разосланные министерством связи и массовых коммуникаций РФ.  Главным направлением теперь является борьба с копипастом (метод создания текста, состоящий в механическом комбинировании цитат из одного или нескольких источников, иногда даже без редактирования получившегося текста). Новые поправки гласят о том, что копирование сообщений или отрывков статей другими сайтами без ссылки на источник будет являться недобросовестной конкуренцией, за что предусмотрено наказание административного плана.

Упоминания об авторском праве из законопроекта пока удалены, так как в прежнем проекте затрагивалось много правовых сфер. Предположительно, благодаря новому законопроекту значительно снизится воровство информационных сообщений

(Газета ведомости http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/02/12/225439).

 

• В журнале «Законодательство и практика масс-медиа» (Выпуск №28, декабрь 1996) опубликована статья «Есть ли у интернета правовые проблемы?», автор которой Марина Карелина утверждает, что основным механизмом защиты авторских прав является судебная защита.  Но рассмотрение в судах дел связанных с компьютерными технологиями и в том числе о нарушении авторских прав в этой сфере вызывает у судей серьезные затруднения потому, что в России нет судей-специалистов по этим вопросам. Именно отсутствие кадров приводит к тому, что какие бы законы не принимались, возможность их реализации будет равна нулю (Карелина http://www.medialaw.ru/publications/zip/28/karelina.html).

И ситуация за 14 лет во многом не изменилась. В суде крайне сложно доказать обстоятельства, имеющие значение для объективного рассмотрения дела, поэтому сегодня одна из важнейших проблем – проблема доказательства самого факта нарушения авторских прав в Интернете. Согласно ст. 103 Основ законодательства о нотариате, действия нотариуса сводятся лишь к работе с вещественными доказательствами и носят состоявшийся характер. 20 июля 2004 г. в Закон об авторском праве и смежных правах внесены изменения, которые вступили в силу с 28 июля 2004 г. и затрагивают проблемы авторских прав в Интернете. Эти изменения связаны с требованиями Соглашения по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности (ТРИПС) и с присоединением России к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (13 марта 1995г.). Впервые законодательно введено понятие "интернет-право" в виде нового дополнительного имущественного права автора – "права на доведение до всеобщего сведения". Суть его том, что только автор имеет право сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору. Вступило право в силу с 1 сентября 2006 года. В действующем законе появились также две новые статьи, расширяющие возможность защиты прав автора в Интернете. В ст. 48.1 "Технические средства защиты авторского права и смежных прав" установлен запрет на снятие ограничений использования произведений, установленных путем применения технических средств защиты авторского права (см. Приложение 1), которые могут применяться правообладателями для охраны своих прав в цифровой среде.