Инвестиционная политика государства

Имел возможность в рамках существующего федеративного устройства России вести собственную инвестиционную политику, создавать и реализовывать различные схемы стимулирования инвестиций региональные власти накопили за период рыночного реформирования значительный опыт в сфере инвестиционного сотрудничества, и их роль в этом процессе в последнее время все усиливается.

В наиболее общем виде инвестиционная политика регионов включает следующие основные элементы:

·        разработка и принятие пакета законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционный процесс;

·        предоставление гарантий сохранности частного капитала; предоставление налоговых и иных льгот, отсрочек по налоговым и арендным платежам, нефинансовых стимулов;

·        создание организационных структур по поддержке, инвестиционной деятельности;

·        содействие в разработке, проведении экспертизы и сопровождении инвестиционных проектов;

·        выдача гарантий и поручительств коммерческим 6aнкaм, финансирующим инвестиционные проекты;

·        мобилизация средств населения посредством выпуска муниципальных ценных бумаг;

·        содействие становлению институтов региональной инвестиционной инфраструктуры.

Проблемы согласования инвестиционной политики федерального центра и регионов.

С активизацией инвестиционной политики регионов возникает ряд проблем, связанных с углублением межрегиональных противоречий. В их числе усиление конкуренции за привлечение инвестиционного капитала, возрастание дифференциации уровней социально-экономического развития, разрыв единого инвестиционного пространства. Эти противоречия достаточно тесно взаимосвязаны.

Российские регионы характеризуются высокой степенью экономической неоднородности, а следовательно, и различием возможностей привлечения инвестиционных ресурсов. Анализ региональной структуры инвестиций свидетельствует о неравномерном распределении средств: предпочтения инвесторов связаны в основном с вложениями ресурсов в крупные центры с развитой рыночной инфраструктурой, со сравнительно высокой платежеспособностью населения, а также в сырьевые регионы. Рост самостоятельности регионов в проведении региональной политики инициирует усиление конкурентной борьбы между регионами за привлечение инвестиционного капитала путем предоставления более благоприятных условий для его использования. Это имеет не только позитивные, но и негативные последствия.

Дифференцированность инвестиционной среды, многообразие форм и методов стимулирования инвестиций; отсутствие унифицированных схем продвижения проектов затрудняют активизацию инвестиционного процесса. Анализ фактологического и статистического материала свидетельствует о продолжающихся процессах вывоза отечественного капитала, отсутствии масштабного притока иностранных инвестиций и т.д.

Для инвесторов, особенно иностранных, первостепенное значение имеют стабильность и транспарентность экономики государства в целом, поэтому при принятии инвестиционных решений учитываются в первую очередь не региональные, а страновые риски. Мировой опыт показывает, что основные потоки средств стратегических инвесторов устремляются не столько в места, где созданы максимальные налоговые льготы, сколько в страны, экономика которых стабильно и последовательно развивается на собственной, внутренней основе, так как здесь можно рассчитывать на сохранность вложений, устойчивую прибыль и дальнейшие перспективы.

Заключение

       Рассмотрев данные пункты, можно сказать что реализация правильной инвестиционной политики - сложная задача, и решение многих задач во многом будет зависеть от принимаемых мер по снижению инфляции; налоговой политики; реструктуризации банковской системы; законодательной базы инвестиционной деятельности; бюджетной политики; распространения лизинговых инвестиций. В связи с этим при разработке инвестиционной политики важнейшими задачами должны стать: создание условий для активизации инвестиционной деятельности; углубление институциональных и структурных преобразований, главной задачей которых должна быть финансовая стабилизация и включение в инвестиционную сферу всех возможных источников, а для этого необходима законодательная база, обеспечивающая инвесторам определенные права и гарантии. Итак, сегодня инвестиции и инвестиционная политика являются ключом к выводу нашей экономики из сложившейся ситуации.

Для решения проблем экономического роста, внедрения новых технологий, обеспечения производства конкурентоспособной продукции необходима комплексная государственная инвестиционная политика, направленная на создание благоприятной инвестиционной обстановки на территории России, в регионах и отраслях промышленного производства, существенно увеличит приток инвестиционных ресурсов в экономику и позволит обеспечить реализацию имеющихся в стране возможностей экономического роста. Победа партии “Единая Россия”, уверенное избрание на второй срок В.В. Путина, предоставили аванс в реализации правильной инвестиционной политики в экономике России.

Список литературы:

1) Государственные и муниципальные финансы. Бабич А.М., Павлова Л.Н., М., Юнити,  2003г.

2) Инвестиции. учебное пособие / под.ред. д.э.н. В.А. Слепова, М., Юрист, 2002г.

3)  Финансы. под.ред. Глебче Г.А. ., М., Юнити,  2000г.

4) Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред М.В. Романовского, О.В. Рублевской, - М.: Юрайт-Издат, 2003г.

5)  Финансы, 7/2003, статья: “Устойчивый экономический рост определяется инвестиционной политикой”, автор Л.Г. Паштова

5)  Эксперт, 8/2004, статья: “Сильный ПИФ против слабого доллара”

6)  Статья: “Нужны ли России инвестиции?” По материалам Информационного агентства МФД-Инфорцентр

7) <ПИСЬМО> Минэкономики РФ от 29.12.1994 -  «О методических рекомендациях о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов»

8) Постановление Правительства РФ от 13.10.1995 N 1016 (ред. 27.12.1995) –  «О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российская Федерация»

9)  К 21 Караваева И.В.Налоговое регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие для вузов/ И.В. Караваева. - М.:Юнити-Дана,2000. - 215 с. - Библиогр.: с. 205-214.

10) Аврамов С.Кредит доверия/ С. Аврамов // Новости торговли. - 2003. - N3. - С.52

11) Ройзман И., Шахназаров А., Гришина И. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков // Инвестиции в России. - 1998. - №10.

12)  Фельзенбаум “Иностранные инвестиции в России”. Вопросы Экономики;

13) Строев “Инвестиционная политика государства”. Журнал “ЭКО” №1 за 1998 год;

14)  Сакс. “Рыночная экономика и Россия”. М., “Экономика”, 1998 г.

15) “Большой экономический  словарь”.  М.,  “Правовая  культура”, 1994г.

16)  Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов Российской Федерации. Вып. 15(123): Об инвестиционных фондах/ Гос. Дума РФ; Сост. Е.А. МусинаОтв. за вып. Т.В. Лазарева. - М.:Издание Государственной Думы,2001. - 70 с.

17) Стародубровский В. Кривая дорога прямых инвестиций // Вопросы экономики. - 2003. - N1. - С.73-95

18) Филин С.Инновации в реальном секторе/ С. Филин // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2003. - N1. - С.21-30. - Библиогр. с.30 (10 назв.) - Разработка и реализация элементов стратегии инновационно-инвестиционной деятельности производственных предприятий с учетом требований современной парадигмы управления.

19) Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата: (экономический доклад Общероссийской общественной организации "Деловая Россия")/ А. Галушка [и др. ]. - (Экономическая политика) //Вопросы экономики. - 2010. - N 10. - С.68-89

20)Роль инвестиционной политики государства в повышении продовольственной безопасности России/ Иван Ефремов. - (Проблемы продовольственной безопасности) //Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. - N 2. - С.29-32

21) Институциональные инвесторы и инвестиционный потенциал России в посткризисный период/ О. В. Хмыз. - (Инвестиции) //Финансы и кредит. - 2011. - N 7. - С.34-39: табл. - Библиогр.: с. 39

22) Оценка экономической эффективности инвестиций/ В. А. Николаев //Справочник экономиста. - 2011. - N 7. - С.25-32