Инвестиционная политика государства в современной экономике

Министерство образования  Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по экономической теории

 

 

Тема: Инвестиционная политика государства

 в современной экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1 Понятие и особенности инвестиционной политики государства.        Инвестиционный климат………………………………………………………5

1. Понятие инвестиционной политики государства…………………5
2. Особенности инвестиционного процесса в России……………….6
3. Инвестиционный климат……………………………………………11

2 Инвестиционная политика  государства в современной экономике……14

2.1 Инвестиционная политика, принципы инвестиционной политики в современных условиях…………………………………………………..14

2.2 Инвестиционный климат в современной экономике……………..17

3 Проблемы и перспективы инвестиционной политики Российской Федерации………………………………………………………………….….20

3.1 Проблемы бюджетного финансирования инвестиций…………....20

3.2 Перспективы развития инвестиционной политики Российской Федерации………………………………………………………………..22

Заключение……………………………………………………………….……24

Список использованных источников…………………………………….….26

Приложение…………………………………………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Непременным условием достижения стабильного  экономического роста и повышения  уровня жизни является более глубокое и разностороннее включение нашей  страны мирохозяйственные связи, прежде всего, инвестиционные связи, которые  в условиях глобализации становятся системообразующим фактором развития мировой экономики. Поэтому перед  российским государством стоит задача определить и обеспечить долгосрочное действие новых факторов экономического роста.

В настоящее время объем инвестиций в большинстве отраслей российской экономики не соответствует реальным потребностям обновления основных фондов. Неудовлетворительное инвестиционное состояние российской экономики обуславливает разработку проблем привлечения и эффективного использования инвестиций и осознание необходимости проведения эффективной инвестиционной политики на различных уровнях управления - государства, региона, предприятия, и определило целесообразность разработки научно-теоретических и методологических основ формирования инвестиционной политики.

Правильная экономическая  политика государства является залогом  успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Анализ проблематики современного состояния  российской экономики приводит к  выводу о совершенствовании инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего”  экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию  основных производственных фондов.

Все сказанное выше подтверждает актуальность темы проведения правильной государственной инвестиционной политики.

Целью курсовой работы является определение сущность и роль инвестиционной политики государства в современной экономике.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. уточнить сущность и экономическое содержание инвестиционной политики государства;
2. раскрыть особенности инвестиционной политики в России;
3. исследовать инвестиционный климат России;
4. определить направления и принципы современной национальной инвестиционной политики.

Вопросы эффективного управления инвестиционными процессами и  состояние современной инвестиционной политики нашли отражение в научных трудах Дейненко В.А. Данилова Л.В., Маркова Д.А., Галушка А., Голубовича А., Кашина Ю.И., Попкова В.П., Семёнова В.П., Романовского М.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I Понятие и особенности инвестиционной политики государства. Инвестиционный климат.

 

1.  Понятие инвестиционной политики государства

Инвестиционная политика – составное звено экономической  политики государства, система мер, определяющая объем, структуру и  направление капитальных вложений, рост основных фондов и их обновление на основе новейших достижений науки  и техники. Она стимулирует и  регулирует инвестиционный процесс, создает  условия для устойчивого социально-экономического развития государства, региона, отрасли, бизнеса в целом. Формирование инвестиционной политики в государстве происходит на основе законодательных актов.[10.112]

Категория «инвестиции» выступает  обобщающим макроэкономическим показателем. В самом общем виде инвестиции - все виды активов (средств), включаемых в хозяйственную деятельность в целях получения дохода.

Инвестиции - это понятие, охватывающее:

1. Реальные инвестиции – Капитальные вложения в производственный основной капитал, в объекты хозяйственной деятельности (новое строительство производственных объектов, реконструкцию, техническое перевооружение и тому подобное).Реальные инвестиции осуществляются государством и частными корпорациями. Государственные инвестиции ка правило направляются в малодоходные или дотационные отрасли производства – инфраструктуру, социальную сферу. Источниками финансирования государственных инвестиций являются налоги, внутренне и внешние займы, доходы от хозяйственной деятельности государственных предприятий, выпуска новых денег. [10.81]

2 Финансовые (портфельные)  инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение дохода от собственности.

На сегодняшний день, располагая мощным инвестиционным потенциалом  и соответствующими ресурсами, российская экономика не имеет устойчивой тенденции к росту и это обусловлено многими причинами и в первую очередь тем, что за годы реформ практически была разрушена способность экономики формировать внутренние ресурсы для накопления. Так к примеру объем инвестиций в 2001 году к уровню 1990 года составил одну пятую часть, ежегодный дефицит инвестиций в России составляет 42-45 миллиардов долларов (общемировой нормативный уровень не менее 10% от ВВП), в то время как у населения находиться 50-60 миллиардов долларов,за рубеж вывезено 70 миллиардов долларов. Проблема 2003 года, стоящая перед Россией, затрагивала все сферы деятельности. Через 3 года ожидалось выбытие до 25% (в 2006 году до 50%) производственных фондов вследствие их износа. И для обеспечения хотя бы его простого воспроизводства основного капитала объем инвестиций должен был увеличится в 3 раза, но такого не произошло.

Таким образом, основными задачами инвестиционной политики являются: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

2. Особенности инвестиционного процесса в России

Беспрецедентный спад производства, хронический бюджетный дефицит, острый платежный кризис 1990-х годов в значительной мере предопределили постоянный недостаток инвестиционных ресурсов, необходимых для развития экономики. В качестве предпосылки и главного условия преодоления хронического экономического кризиса в России можно рассматривать активизацию инвестиционного процесса. Приоритетным направлением реформ должно стать совершенствование финансово-кредитных механизмов, способных предоставить экономике необходимые ресурсы для ее развития. Особая роль в этом процессе должна принадлежать рынку ценных бумаг.

В самом начале третьего тысячелетия Россия по-прежнему находится в процессе масштабных социально-экономических преобразований, которые были начаты в последнем десятилетии XX века, но не завершены и по сей день. Изначально реформы ставили цели — достижение устойчивого экономического роста, создание эффективной экономики, способной обеспечивать высокий уровень жизни населения, реальное и равноправное участие России в мировом экономическом сообществе. Только на этой основе возможно прогрессивное развитие нашего общества. Вместе с тем далеко не все из того что было намечено, реализовано на практике.

Одной из наиболее острых проблем современной России остается достижение стабильного экономического роста. В числе факторов, оказывающих непосредственное воздействие на динамику экономического развития, решающая роль, несомненно, принадлежит инвестиционной сфере. Инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В сложившейся ситуации инвестиции выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода России из состояния хронического экономического кризиса, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микроуровнях и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов дальнейших социально-экономических преобразований.

В условиях трансформации  экономики России в 1990-е годы и  перехода к рыночной системе хозяйствования кардинальные изменения произошли и в организации инвестиционного процесса, возникла объективная необходимость формирования принципиально нового механизма финансирования инвестиционной деятельности, как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровне. Это обусловлено рядом обстоятельств: существенным изменением инвестиционного статуса и роли государства и негосударственных структур, разделением их функций в сфере инвестиционной деятельности; значительным сокращением доли централизованных инвестиций в их общем объеме, изменением структуры последних по формам собственности в связи с проведением приватизации; значительным ростом количества объектов инвестирования, изменением состава и соотношения внутренних и внешних источников инвестиций, способов и критериев их распределения.

В настоящее время государство видит своей целью создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности и стимулирование частных инвестиций (иностранных в том числе) при одновременном ограничении своего участия в качестве непосредственного инвестора. Решающее значение придается росту объема и эффективности именно частных инвестиций, основными источниками которых должны стать как собственные (внутренние) средства предприятий, так и привлеченные (внешние) ресурсы (прежде всего средства банков, институциональных инвесторов и населения).

Для большинства западных стран, добившихся наиболее высокого на сегодняшний день уровня экономического развития, характерно преобладание негосударственных форм собственности и источников финансирования в инвестиционном процессе, в основном капитале и ВВП. Государственные же инвестиции сосредоточены в отдельных отраслях, от которых зависят национальная безопасность, производство общественных товаров [7.27]. Отмечая это, нельзя забывать, что в западных странах действующая модель инвестирования формировалась в течение длительного периода времени.

Российский опыт последнего десятилетия свидетельствует о том, что роль государства в переходной экономике в целом и в инвестиционной ее составляющей в частности должна оставаться значительной. Экономика, в течение длительного времени пребывающая в условиях кризиса, при любом уровне развития рыночных отношений не имеет автоматических регуляторов инвестиционной активности и концентрации необходимых ресурсов для преодоления его негативных последствий.

Кроме того, сложности качественных преобразований в инвестиционной сфере резко усиливаются общей обстановкой системного кризиса экономики страны. Экономическая ситуация в России в результате происходившего в 1990-е годы беспрецедентного спада производства, образования хронического бюджетного дефицита, острого платежного кризиса в значительной мере предопределила постоянный недостаток инвестиционных ресурсов, необходимых для развития экономики. Так, при спаде промышленного производства за девять пореформенных лет в два раза, инвестиции в основной капитал сократились в пять раз. Следовательно, глубокий системный кризис, затронувший практически все отрасли экономики России, наиболее серьезно и сильно поразил инвестиционную сферу [2.105].

В целом, в течение последнего десятилетия все развитие российской экономики протекало на фоне глубокого  инвестиционного кризиса, который в полной мере не преодолен вплоть до настоящего времени. Внешними формами его проявления стали острая нехватка капиталообразующих инвестиций на рынке, устойчивое нежелание инвесторов (как внутренних, так и внешних) вкладывать средства в производственный (реальный) сектор экономики,

Известно, что основным финансовым источником инвестиций в экономике страны являются валовые (национальные) сбережения, представляющие собой ту часть располагаемого дохода, которая не была израсходована на конечное потребление товаров и услуг.

Как показывает соотношение валового накопления основного капитала к валовым сбережениям, в России значительная часть сбережений не трансформируется в инвестиции. Так, если в предкризисный период на цели инвестирования в основной капитал использовалось свыше 86% всех ресурсов национальных сбережений, то в 1995 — 1997 годах это доля снизилась на 25 — 30%. Сравнение с аналогичными показателями развитых стран свидетельствует о том, что для экономики это крайне низкий уровень капитализации сбережений. Во многих странах обеспечиваются значительно большие масштабы использования сбережений на нужды инвестирования. В результате отношение объемов накоплений и сбережений у таких стран превышает уровень 100%. Например, в США он составлял в 1985 году 110, 7%, а в период 1990 - 1992 годах - более 108%.