КУРСОВАЯ  РАБОТА 

        «Иностранные инвестиции в экономике Казахстана» 
 
 
 
 
 
 

 

       Содержание

      Ведение

      Глава 1. Инвестиционный процесс

   1.1.Роль инвестиций в экономике

   1.2.Преимущества и недостатки импорта инвестиций

      Глава 2. Государственная инвестиционная политика

      2.1. Принципы и проблемы инвестиционной  политики

      2.2. Инвестиционный климат

      Глава 3. Привлечение и использование  иностранных инвестиций

      3.1. Проблемы и задачи

      3.2. Механизм государственно-правового  регулирования

      Заключение

      Использованная  литература 

 

       ВВЕДЕНИЕ 

      На  современном этапе развития Казахстана как нового независимого государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики.

      Для решения этих задач, а также для  обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики.

      Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами.

      Иностранные инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований - и предлагают объективно оценить возможные негативные и позитивные, последствия привлечения внешних факторов производственного развития, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам Казахстана, его народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей.

      С помощью иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, активно задействовать имеющийся потенциал квалифицированных специалистов и рабочих республики, внедрить передовые достижения в области менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

      Инвестиции  сегодня выступают единственно  реальным рычагом выхода из кризиса, перехода от затянувшейся депрессии  к экономическому подъему. Именно пониманием этого вызваны предпринимаемые  Президентом и Правительством последние  шаги по активизации инвестиционного  процесса в республике. Так, Указом Президента РК образован Государственный  Комитет Республики Казахстан по инвестициям.

      Сейчас  совершенно ясно, что импорт международных  инвестиций представляет собой один из наиболее эффективных и скорейших  путей оживления инвестиционного  процесса в республике. Это обусловлено  недостаточностью средств для проведения структурно-инвестиционной политики в приоритетных направлениях, таких как топливно-энергетическая, металлургическая, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, золотодобывающая промышленность, транспорт и коммуникации, насыщение внутреннего рынка товарами народного потребления и продовольствием.

      Инвестиционная  политика является важнейшим элементом  экономической стратегии страны и определяется ее целями и задачами. Государственная политика привлечения  международного капитала и инвестиций в соответствии с логикой экономических  реформ исходит из необходимости  максимального ее содействия структурной  перестройке производства в условиях кризиса и высокой инфляции, а  также развитию рыночных преобразований, существенному повышению инвестиционной активности государственных и частных  инвесторов.

      На  сегодня в республике в основном сформирована необходимая экономическая  среда и система гарантий для  привлечения иностранного капитала: вступили в действие Гражданский, Таможенный и Налоговый кодексы; принят и  совершенствуется Закон "Об иностранных  инвестициях"; максимально либерализирована внешнеэкономическая деятельность; действует Институт Правительственных гарантий для приоритетных инвестиционных проектов. Правительством определены главные, приоритетные направления инвестиционных вложений в промышленность которые в совокупности решают задачи:

      1.  развития и укрепления сырьевой  базы черной и цветной металлургии;

      2. коренной реконструкции и - коренной  реконструкции и модернизации  экспортоориентированных производств на основе прогрессивных экологически чистых технологий и оборудования;

      3. создания новых производств по  выпуску импортозамещающей продукции, а также продукции высокой товарной готовности из отечественного сырья и материалов;

      4. технического перевооружения предприятий  и производства конкурентоспособных на мировых рынках товаров.

      По  мнению западных экспертов, инвестиционный климат в Казахстане в целом благоприятный, но серьезные преграды в виде бюрократических  препонов, финансовых рисков, недостатков в налоговом законодательстве и администрировании, недостаточно развитой правовой инфраструктуры в сфере страхования, залогов и т.д. могут начать сдерживать процесс притока иностранного капитала и инвестиций. С другой стороны, Казахстан считается для зарубежных инвесторов привлекательным рынком по самым   базовым параметрам делового климата; республике свойственны крупный рыночный потенциал, изобилие природных и трудовых ресурсов. Потенциальная прибыльность инвестиций выступает существенным фактором для инвесторов, ожидающих получить больше прибыли от инвестиций в Казахстане.

      Все это в определенной мере послужило  тому, что зарубежный капитал стал сегодня серьезнейшим фактором в  экономике. Практически весь достигнутый незначительный рост в экономике связан с иностранным капиталом, занявшим серьезную и долгую нишу в экономическом развитии страны. Закупки товаров, строительство крупных объектов на средства международных кредитов, участие зарубежного капитала в прямой форме, при передаче в управление и покупке контрольных пакетов акций предприятий, - эти и другие события стали неотъемлемой частью экономической жизни республики.

      В то же время следует отметить, что достигнутые результаты далеки от потенциальных. Роль и отношение к зарубежному капиталу и инвестициям до сих пор не осознаны на концептуальном, государственном и политическом уровне. Международный капитал привлекается и используется на интуитивной, зачастую хаотической основе по принципу "дают - бери".

      Между тем, как показывает опыт других стран  мира, зарубежный капитал может сыграть  как положительную (при его правильном использовании), так и отрицательную  роль, ввергнув экономику и страну в острейший долговой кризис. Привлечение  его в максимальных размерах - не самоцель (к сожалению, это иногда слабо понимают государственные  чиновники), хотя Казахстан и привлекает в сотни раз меньше, чем страны той же Латинской Америки, Восточной  Европы, Китая, стран Юго-Восточной  Азии. Проблема - в эффективном использовании  и придании положительного мультипликативного эффекта вложениям, который позволил бы соразмерно возросшему вследствие этого уровню экономического развития привлечь новый капитал, а затем  и перейти к самофинансированию инвестиций.

             Отсутствие долгое время эффективной  государственной политики и концепции  работы с зарубежным капиталом,  использования его в инвестиционных  целях в определенной мере  уже сказывается на экономических процессах в виде увеличения внешнего долга (при приближающейся черте обслуживания долга), возрастающих неплатежей, существенного снижения инвестиционного рейтинга, ограничения интереса инвесторов только сырьевыми отраслями и т.д. Положение стало исправляться лишь с созданием Государственного Комитета по инвестициям и принятием Парламентом закона "О государственной поддержке прямых инвестиций".

      Одной из причин этому является то, что  в самой экономической науке  до сих пор системно не проанализирован  мировой опыт по привлечению и  эффективному использо-ванию инвестиционного капитала из-за рубежа, не выработаны принципы государственной политики в этой сфере, механизмы действенного государственного регулирования. Без научного же осознания природы, роли движения в международных масштабах капитала, принципов его использования во благо страны невозможно проводить правильную безошибочную государственную политику.

      Привлечение и эффективное использование  внешних инвестиционных ресурсов призваны обеспечить решение следующего круга задач:

      • реструктуризацию национальной экономики,

      • ликвидацию диспропорций в экономическом и социальном развитии регионов,

      • усиление экспортного потенциала страны,

      • развитие   импортозамещающих   производств,

      • формирование частного и смешанного секторов экономики, способствующих развитию конкурентной среды,

      • создание рыночной инфраструктуры,

      • привлечение передовой зарубежной технологии, ноу-хау и управленческого опыта.

 

       ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС 

      1.1. Роль инвестиций в экономике 

      Термин "Инвестиции" является относительно новым в нашем экономическом  словаре. В прежней экономической  науке широкое употребление нашло  понятие "капитальных вложений", под которыми понимались единовременные затраты по основным фондам.

      Термин  же "Инвестиции" появился с переходом  к рыночной экономике, однако до сих  пор в русскоязычной экономической  литературе он не приобрел единого  понимания.

      Рассмотрим  вкратце приводимые разными авторами понимания, поскольку это важно  для определения предмета дальнейшего  исследования - иностранного капитала как источника инвестирования.

      В обыденной речи часто под инвестициями понимают любые вложения средств. Этот подход распространился и на многие экономические издания. Так, авторы сборника "Портфель приватизации и  инвестирования" пишут: "Понятие "инвестиционная деятельность" используется для широкого круга явлений, связанных  с вложениями финансовых ресурсов в  различные активы с целью получения  доходов в краткосрочной или  долгосрочной перспективе. В зависимости  от характера активов, являющихся объектами  инвестиционной деятельности, выделяются инвестиции в материальные активы или  реальный капитал и в нематериальные активы".

      Такое же неточное и общее определение  дают некоторые зарубежные авторы: "Термин "Инвестиции" (вложение средств) чрезвычайно широко распространен, - пишут Ворст И. и Ревентшоу П. в книге "Экономика фирмы", - на бытовом уровне говорят об инвестициях при покупке украшений, произведений живописи, долгов. В то же время говорят об инвестициях, когда покупают акции, облигации и закладные билеты".

      Не  является в этом смысле образцом и  отечественный закон "Об иностранных  инвестициях", согласно которому инвестиции - это вес виды имущественных ценностей  и прав на них, а также прав на интеллектуальную собственность, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательской  деятельности в целях получения  прибыли (дохода). Между тем, с экономической  точки зрения права на интеллектуальную собственность не связаны напрямую с увеличением материального  богатства. Скорее речь в данном случае должна идти о юридическом акте права  на собственность, или передаче прав на собственность.

      В наиболее широком смысле слово "инвестировать" означает: "расстаться с деньгами сегодня, чтобы получить большую  их сумму в будущем". Два фактора  обычно связаны с данным процессом - время и риск.

      Реальные  инвестиции обычно включают инвестиции в какой-либо тип материально  осязаемых активов, таких как  земля, оборудование, заводы.