Анализ и оценка инвестиционного климата Приморского края

Общий порядок регулирования  иностранных инвестиций, исходя из мировой практики, должен предусматривать  либерализацию инвестиционного  режима и переход к единообразным  правилам и нормам. Для решения  задачи масштабного направления  капитала, в том числе и иностранного, в реальный сектор производства наряду с укреплением банковской системы РФ следует приступить к созданию других инструментов, чтобы сформировать в России полноценную инфраструктуру инвестиций.

Потенциальные инвесторы  не активизируются еще и потому, что на Дальнем Востоке вообще и в Приморском крае в частности идет постепенное сокращение населения. Плюс негативное отношение складывается из-за низкого прожиточного минимума.

В целях преодоления  таких негативно влияющих на инвестиционный климат факторов, необходимо в число приоритетных направлений инвестиционной системы Приморского края добавить надежные предпосылки экономического роста, которыми должны стать:

Первое – умножение  высококачественного человеческого  потенциала, улучшение социальной и экологической среды обитания человека. По данным Примкрайстата по результатам переписи 2010 года численность населения Приморского края уменьшилась почти на 100 тысяч человек по сравнению с данными переписи 2002 года и составляет около 1,9 миллиона человек. Уменьшается численность высококвалифицированных трудовых ресурсов, занятых в инновационной сфере и науке. Убыль связана в высокой смертностью в регионе, а также с миграционным оттоком.

Второе – восстановление основного капитала, объем которого за последние  10 лет уменьшился в сопоставимых ценах более чем на 40%. Необходимо его стабильное накопление на базе создания механизма воспроизводства основных фондов с помощью целенаправленной инвестиционно - амортизационной политики.

Третье – формирование цивилизованного инвестиционного рынка и его ядра рынка инноваций и высоких технологий при подчиненном и обслуживающем положении финансового рынка, ориентированного на финансирование инноваций и высоких технологий.

Проблема льготного  налогообложения инвесторов занимает важное место в инвестиционной политике. Возможности повышения инвестиционной активности связывают с налогами. Ведь эффективность налоговых льгот для инвесторов недостаточна. Более того, в 2000- 2011 гг. система налогообложения стала еще жестче: отмены льготы на реинвестируемую прибыль, принята прогрессивная система налогообложения. Еще в 2000 г. после уплаты налогов в распоряжении предприятий промышленности области оставалось 30% прибыли, тогда как по России в целом – 43%; сейчас это соотношение еще более ухудшилось.

Важно, что актуальность темы инвестиционного климата в  настоящее время повышается и  выходит на более высокий и  качественный уровень. Задачи  повышения  инвестиционной привлекательности  решаются в крае в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 №324-КЗ, с увеличением инвестиций до 2,0 трлн.рублей за этот период для роста конкурентоспособности.

2.3. Меры по улучшению инвестиционного климата Приморского края после проведения Саммита АТЭС.

Сохранение достигнутых  темпов роста инвестиций после проведения саммита АТЭС возможно только при  условии привлечения внебюджетных источников, в среднем 300 - 400 млрд руб. в год (согласно прогнозу социально-экономического развития Приморского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденному распоряжением Администрации Приморского края от 19 августа 2010 года N 469-ра).

Анализ ситуации позволяет  сделать вывод о необходимости  принятия дополнительных мер для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и привлечения российских и иностранных частных инвестиций. Для этого необходимо формирование системного подхода к привлечению инвестиционных ресурсов и использование эффективных инструментов бюджетного инвестирования для реализации бюджетных проектов, частных проектов и проектов ГЧП в Приморском крае. При этом меры, принимаемые в отношении привлечения иностранных инвестиций, идентичны мерам, принимаемым в отношении российских инвестиций. Вместе с тем, необходимо выделить отдельно комплекс мер, направленных на дополнительное стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Приморского края.

1. Совершенствование  законодательства Приморского края  в области инвестиционных отношений.

Основная задача данного  направления - оптимизировать правовые основы, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории Приморского  края, в том числе разработать  следующие проекты:

• закона Приморского края "Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства";
• законов Приморского края, устанавливающих пониженные налоговые ставки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, включенные в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, по федеральным и региональным налогам в пределах полномочий Приморского края;

Порядка проведения конкурсного  отбора приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, формирования Реестра  приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и осуществления контроля за их реализацией.

2. Привлечение дополнительных  инвестиционных ресурсов.

В целях привлечения  дополнительных инвестиционных ресурсов на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах ГЧП, планируется осуществление следующих мероприятий:

• ежегодное формирование перечня инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
• создание (строительство, реконструкция) объектов инфраструктуры для краевых государственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования инвестиционных проектов, вошедших в перечень инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.

3. Организация работы  по устранению (снижению) административных  барьеров при реализации частных  проектов и проектов ГЧП.

Предоставление бюджетных  инвестиций юридическому лицу, не являющемуся  государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, имеющему в своей структуре Инвестиционное Агентство (далее - Агентство), деятельность которого направлена на формирование инвестиционных площадок в виде земельного участка с расположенными на нем строениями и инфраструктурой, а также предоставление услуг по сопровождению прохождения разрешительных и согласовательных процедур документации инвестиционного проекта на всех этапах его реализации (по принципу "одного окна").

4. Формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Приморского края.

Основная задача данного  направления заключается в привлечении  внимания российских и международных  деловых кругов к инвестиционной привлекательности экономики Приморского  края. В рамках поставленных задач запланированы следующие мероприятия:

• организация ежегодного Тихоокеанского экономического конгресса;
• организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Приморского края в рейтинговых исследованиях российских и зарубежных рейтинговых агентств;
• создание и программное сопровождение многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Приморском крае с целью информирования потенциальных инвесторов об инвестиционной среде на территории Приморского края, инвестиционных проектах по наиболее перспективным направлениям, а также оперативного рассмотрения обращений инвесторов;
• разработка и издание печатного материала "Инвестиционный паспорт Приморского края", в котором представлена информация об инвестиционных возможностях в Приморском крае;
• разработка и издание печатного материала "Каталог инвестиционных проектов Приморского края", в котором представлена информация об инвестиционной стратегии и инфраструктуре в Приморском крае;
• формирование перечня инвестиционных площадок, расположенных на территории Приморского края (осуществляется в целях формирования инвестиционной интерактивной карты Российской Федерации и информирования потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях в Приморском крае).

5. Комплекс мер по  привлечению иностранных инвестиций.

В целях реализации комплекса  мер по привлечению иностранных  инвестиций планируется осуществление  следующих мероприятий:

• создание и организация работы консультативного Совета по вопросам привлечения иностранных инвестиций в Приморский край;
• рассмотрение обращений иностранных инвесторов по вопросам устранения административных барьеров и снижения инфраструктурных ограничений при размещении и ведении бизнеса на территории Приморского края;
• разработка и обсуждение совместно с иностранными инвесторами предложений по улучшению инвестиционного климата в Приморском крае;
• повышение информированности иностранных инвесторов в целях продвижения Приморского края на внешних рынках как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса, в том числе через торговые представительства Российской Федерации за рубежом.

Заключение.

В результате проделанной работы охарактеризован инвестиционный климат Приморского края, выделены отраслевые приоритеты региональной инвестиционной политики.

В настоящее время в России сложились неблагоприятные условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено плохим инвестиционным климатом в целом, нестабильной политической ситуацией, продолжающимся экономическим спадом, плохо развитой инфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). Высокие налоги, правовая незащищенность и нерешённость многих вопросов собственности не способствуют инвестициям вообще, а иностранным в особенности. Одна из главных причин низкой активности иностранных инвесторов - не способствующая иностранным инвестициям политика государства, отсутствие для них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект. Иностранных инвесторов отпугивает непоследовательность экономической политики государства, постоянное изменение “правил игры”. Одной особенностью отпугивающей иностранных инвесторов от России является российский образ мышления. Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества.

Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.

Поэтому перед нашим  государством стоит сложная и  достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.

Основополагающей задачей администрации Приморского края по развитию инвестиционных процессов является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций. Инвестиционная политика осуществляется по нескольким направлениям, основные из них: формирование законодательной базы, инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности, работа по инвестиционным проектам и государственная поддержка инвесторов.

Список используемой литературы

1. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. - М.: Инфра-М, 2012.
2. Боди З., Кейн А., Маркус А. Принципы инвестиций. - М.: Издательский дом "Вильямс", 2010
3. Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации. – Самара: Издательство Самарского госуниверситета, 2010. – 397 с.
4. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2009.
5. Деева А.И. Инвестиции: Учебное пособие для вузов.2-е изд. М.: Экзамен, 2008.
6. Закон Приморского края от 10.05.2006 г. № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае»,
7. Инвестиции. Формы и методы их привлечения: М.: Алгоритм, 2010.
8. Инвестиционные проекты в Приморском крае - URL: http://yablor.ru/blogs/investicionnie-proekti-v-primorskom-krae/2216654
9. Инвестиционный портал Приморского края – URL: http://invest.primorsky.ru/invest/
10. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (вторая редакция) / М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. авт. кол.: Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. - М.: "Экономика", 2009
11. Особенности развития инвестиционного процесса в регионах России - URL: http://www.cfin.ru/press/afa/2001-2/41_turm.shtml
12. Оценка инвестиционного климата приморского края Жаркова Н.И. - URL: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2011/thesis/s4/s4_180.pdf 
13. Постановление администрации Приморского края от 30.06.2011 N 177-па «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае» на 2011 - 2015 годы».
14. Приморский край - центр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе - URL: http://invest.primorsky.ru/invest/templates/ja_purity/images/presentationpk.pdf
15. Проблемы повышения эффективности управления инвестиционными ресурсами в приморском крае - URL:  http://www.bazar2000.ru/index.php?article=285
16. Распоряжение Администрации Приморского края от 07.08.2006 г. № 462-ра «О реализации федеральных целевых программ на территории Приморского края»;
17. Распоряжение Администрации Приморского края от 11.02.2010 г. № 74-ра «О Перечне инвестиционных проектов, поддерживаемых Администрацией Приморского края, на 2010 год»;
18. Статистические данные Федеральной службы государственной статистики - URL: http://www.gks.ru
19. Фабоцци Ф. Дж. Управление инвестициями. - М.: Инфра-М, 2010.
20. Федеральная служба государственной статистики – http:/www.gks.ru