1.Сертификат— это документ, выданный по правилам сертификации для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.                            

      2. Знак соответствия — это зарегистрированный в установленном порядке знак, подтверждающий соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

      Правила применения знаков соответствия установлены  Госстандартом России. Форма, размеры и технические требования к знаку установлены государственным стандартом ГОСТ Р 50460-92.

      Обязательная  сертификация возлагается на органы Госстандарта России. Форма проведения сертификации устанавливается в соответствии с «ГОСТ Р — Система сертификации». Список товаров, подлежащих обязательной сертификации также устанавливается Госстандартом России.

      Схема взаимной подчиненности и функций  органов сертификации приведена на рис.1.2.

      Обязательная  сертификация может проводиться  в двух формах:

      1.  По документам системы сертификации  ГОСТ Р и систем сертификации  соответствующих групп однородной  продукции.

      2.  По Правилам сертификации продукции  с использованием заявления - декларации изготовителя, основанном на документах Европейского сообщества.

      Решение о возможности применения для  конкретной продукции конкретного  изготовителя второй формы принимает  территориальный орган Госстандарта России с учетом степени опасности продукции, специфики ее свойств, доверия к изготовителю, масштабов производства.

      При использовании первой формы такого согласования не требуется. Оплата работ выполняется на договорной основе и относится на себестоимость продукции.

      Использование заявления-декларации предусматривает оформление договора между территориальным органом (ТО) и изготовителем продукции, в котором фиксируют: 1) право изготовителя использовать сертификацию по заявлению-декларации; 2) право ТО осуществлять инспекционный контроль на соответствие продукции требованиям заявления-декларации; 3) обязательство изготовителя по оплате расходов на сертификацию.

      Закон о сертификации предусматривает, что  ввоз в Россию продукции без знака сертификации или знака соответствия не допускается. 
 
 

      

      

Выдает сертификаты,

проводит апелляцию,

       организует  работу  

Выдает сертификаты,

знаки соответствия,

приостанавливает  работу,

       информирует покупателя и заявителя 

      

Испытывает  продукции

и передает ее органа

по сертификации 

       Работает  над 

      повышением  качества,

       получает  сертификат. 

Страдает от низкого

качества  товаров

и услуг 

      Рис. 1.2. Схема взаимной подчиненности  и функций органов сертификации на примере машиностроительного  предприятия 

      Сертификаты и знаки соответствия предъявляются  таможне, которая устанавливает процедуру ввоза вместе с Госстандартом России и Государственным таможенным комитетом.

      Государственный надзор за соблюдением правил обязательной сертификации. Основной надзор осуществляет Госстандарт России и его территориальные органы. Непосредственный государственный контроль и надзор выполняют те же лица, которые контролируют соблюдение государственных стандартов. Это положение определяется Законом о стандартизации, в котором также устанавливаются должности этих лиц:

      1) главного инспектора России; 2) главных инспекторов республик, краев, областей, автономных областей в составе России; 3) инспекторов крупных городов; 4) государственных инспекторов по надзору за стандартами.

      Нарушение требований главного инспектора наказывается штрафом в размере выручки от реализации некачественной продукции или в размере фиксированной суммы, когда отчетная документация отсутствует.

      Государство финансирует основные работы в области  сертификации, а оплата работ по получению сертификата производится заявителем.

      Добровольная  сертификация предусмотрена для продукции, не подлежащей обязательной сертификации на условиях договора между заявителем и органом по проведению сертификации.

      Добровольную  сертификацию вправе осуществлять любое  юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшее знак соответствия и систему сертификации в Госстандарте России в установленном порядке. Органы по обязательной сертификации также вправе производить добровольную сертификацию.

      Права заявителя. При заключении договора на добровольную сертификацию заявитель вправе получить необходимую информацию о правилах ДС и определить форму ее проведения — одну или несколько форм из восьми возможных.

      Ответственность за нарушение закона. Юридические и физические лица, а также органы добровольной сертификации, виновные в нарушении правил добровольной сертификации, несут в соответствии с законодательством уголовную, административную, либо гражданско-правовую ответственность на основании подзаконных актов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Сертификация производства

2.1 Проведение работ по сертификации производства

 

      Различают сертификацию производства, продукции  и систем обеспечения качества. Сертификация производства занимает начальную ступень в иерархии процедуры сертификации.

      Сертификация  производства — это действие третьей стороны по оценке определенных объектов и элементов производства с целью подтверждения его способности обеспечить стабильное изготовление конкретной продукции в соответствии с требованиями, заданными стандартами или техническими условиями на эту продукцию.

      Сертификация  производства осуществляется в следующих  случаях:

      1. Как составная часть работ  по сертификации продукции в  соответствии с требованиями  безопасности, гигиены и здоровья людей и охраны окружающей среды.

      2.  Как составная часть работ  по сертификации системы качества  либо по первой (ИСО-9001), либо по  второй модели (ИСО-9002).

      3.  Если в договоре (контракте) на  поставку продукции оговорено  наличие сертификата производства этой продукции или если выбрана схема сертификации, в которой составной частью является оценка производства.

      4.  Если изготовитель в инициативном  порядке проводит оценку производства  с целью завоевания доверия  потребителей;

      5. Если у потребителя возникли сомнения в стабильности обеспечения качества по причине возрастания числа рекламаций.

      При проведении сертификации объем выполняемых  работ определяется как составом объектов, так и составом элементов проверки процессов изготовления, контроля и испытаний, и зависит от сложности изделия.               

      Системный анализ производства как объекта  сертификации.

      Сопоставление процедур сертификации продукции, производств  и систем качества показывает, что  они в значительной мере пересекаются. Например, трудно определить, где кончается сертификация производства и начинается сертификация системы качества.

      Анализ  выполняется в два этапа:

      1.  На первом этапе за основу  берется матрица M(F2 ´ F2), в основу которой заложен цикл жизни изделия.

      2.  На втором этапе цикл жизни  изделия и элементы производственной системы рассматриваются в совокупности с матрицей M(F1´F2).

      В итоге наглядно выявляются задачи, порядок их выполнения, ответственные  лица и необходимая документация.

      Оценка  цикла жизни изделия. На первом этапе составляется матрица функционирования производственной системы, ее схема показана на рис. 2.1.

      Комментарий к матрице функционирования производственной системы. Стрелками в ячейках на схеме указаны реально существующие связи между стадиями производства и элементами производственной системы. Например, техническая подготовка производства (ТПП) и процессы производства (ПР) функционально связаны между собой (ячейка заштрихована). Каждый знак указывает на наличие документа, определяющего характер взаимосвязи.

      Собственно  производственный процесс на основании  логики рассуждения можно ограничить диагональю:

      МТО - ПР - КИС - УПХ.

      Напомним, что производство — это совокупность процессов по преобразованию исходного сырья и материалов в изделие с заданными параметрами. (Эта зона ограничена двойными горизонтальными линиями.)

      Матрица M(F2´F2) наглядно демонстрирует взаимосвязь и взаимопроникновение сертификации производства и систем качества. С этой целью на матрице показаны зоны действия стандартов ИСО 9001...9003 (ГОСТ 40.9001...40.9003).

      На  основе анализа матрицы M(F2´F2) можно сделать следующие выводы:

• основными объектами оценки производства является диагональ bk (МТО - ПР - КИС - УПХ);
• устойчивое функционирование производства зависит от связей (КПП - ПР); (ТПП - ПР) в зоне А;
• необходима информация по связям зоны Б (информация о рекламациях и т.п.).

      Рассмотрим, например, документацию по ячейкам (02´04) (КПП — МТО) и 02x05 (ТПП — ПР). Документация сведена в табл. 2.1, которая ограничена для краткости ячейками 02x06 (ТПП-КИС) и 02´07 (ТПП - УПХ).

      На  втором этапе для анализа взята  матрица морфологической структуры  производственной системы M(F2´F2), т.е. матрица с односторонней связью.

  2.2 Структура типовой методики проверки производства при сертификации

 

Методика  в общем случае состоит из шести  разделов, которые охватывают ограниченную зону матрицы M(F2´F2). Для объяснения методики воспользуемся схемой матрицы, приведенной на рис. 2.1 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2.1. Схема матрицы функционирования производственной системы M(F2´F2) 
 
 
 
 

Таблица 2.1

Документация  к матрице качества