Внешняя политика СССР

 

Деморализующе на Японию подействовало  известие о заключении договора о  ненападении между СССР и Германией. Это было нарушением «Антикоминтерновского  пакта» и вызвало острейший кризис в правящих кругах. Правительство  Хиранумы, строившее свою политику на сотрудничестве с Германией, ушло в отставку [2, с.161].

 

Потери РККА в ходе ожесточенных боев составили около 8 тыс. человек. Раненых и заболевших насчитывалось 16 тыс. человек. Потери японских войск  превысили 60 тыс. человек убитыми, ранеными и плененными, 660 самолетов, а также  значительное количество другой военной  техники [13, с.221].

 

В Японии, оказавшейся в  международной изоляции, все чаще стали раздаваться голоса за нормализацию отношений с Советским Союзом. В декабре 1939 г. между двумя странами велись переговоры о расширении торговых связей. Было подписано соглашение о продлении на один год рыболовного  договора, действовавшего с 1928 г. 31 декабря  заключается советско-японское соглашение относительно последнего платежа Японии за Китайско-восточную железную дорогу [19, с.289].

 

Однако налаживание экономических  связей не означало отказа Японии от агрессивных  планов. В марте 1940 г. в генеральном  штабе был подготовлен и утвержден  императором план нападения на СССР с целью захвата советского Приморья [5, с.455].

 

В этих условиях Москва оказалась  заинтересованной в нормализации отношений  со своим дальневосточным соседом. После непростых переговоров 12 апреля 1941 г. министр иностранных дел  Японии И. Мацуока был принят в  Кремле Сталиным. 13 апреля состоялось подписание пакта о нейтралитете между СССР и Японией. Ключевое положение  этого соглашения состояло в том, что «в случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет  в продолжение всего конфликта». Договор был заключен на 5 лет. Он не снимал с советского руководства  опасений о возможной борьбе на два  фронта, но все же значительно улучшал  положение СССР как на восточной, так и на западной границе.

 

 

2.3 Внешняя политика СССР  накануне фашистской агрессии

 

 

1 сентября 1939 года Германия  напала на Польшу. 3 сентября войну  Германии объявили Великобритания  и Франция. Началась Вторая  мировая война. Польская армия  не смогла оказать достаточного  сопротивления германским войскам  и отступала к востоку. 17 сентября  части Красной Армии вошли  на территорию Польши, заняли  западно-украинские и западно-белорусские  земли. Польша как независимое  государство перестала существовать. 28 сентября был подписан советско-германский  договор «О дружбе и границах»,  по которому западная граница  СССР проходила по рекам Западный  Буг и Нарев. Договор сопровождался  секретным дополнительным протоколом, гласившим, что подписанный 23 августа 1939 г. документ изменяется  «таким образом, что территория  Литовского государства включается  в сферу интересов СССР, так  как с другой стороны Люблинское  воеводство и части Варшавского  воеводства включаются в сферу  интересов Германии» [2, с.171].

 

В походе во имя освобождения «единокровных украинцев и белорусов» советскими войсками были взяты в  плен 450 тыс. польских военнослужащих, в том числе 18,8 тыс. офицеров. Судьба многих из них оказалась трагичной. По решению Политбюро ЦК от 5 марта 1940 г., 21 857 офицеров и других арестованных поляков были расстреляны. (Сказалась  неприязнь к «белополякам», ожесточенно  и беспощадно уничтожавшим пленных  красноармейцев во время и после  советско-польской войны 1920 г. Как отмечалось в ноте наркома Г. В. Чичерина от 9 сентября 1921 г., из 130 тыс. русских пленных  в Польше погибло 60 тыс.) «Катынское дело» стало своего рода «ответным  преступлением» сталинского режима, которое углубляло противоречия с соседним народом [3, с.400].

 

После «освободительного  похода» на запад Украины и  Белоруссии взоры Советского правительства  были устремлены в северо-западном направлении от Москвы. В октябре 1939 г. правительству Финляндии предложено отодвинуть на несколько десятков километров советско-финляндскую границу на Карельском перешейке и сдать  Советскому Союзу в аренду территорию у входа в Финский залив  для обеспечения защиты Ленинграда. После того как эти предложения  были отвергнуты, советское руководство  начало войну. В качестве предлога использован  «майнильский инцидент» — обстрел 26 ноября 1939 г. советской пограничной  территории у деревни Майнила  на Карельском перешейке, объявленный  финнами провокацией Москвы. Начавшиеся 30 ноября военные действия рассматривались  советской стороной как завершение борьбы с «финской белогвардейшиной». Многие страны Запада не сочли позицию  СССР убедительной. В декабре Советский  Союз как «агрессор» исключен из Лиги Наций [6, с.329].

 

Неся большие потери, части  Красной Армии в феврале 1940 г. прорвали финскую систему укреплений (линию Маннергейма) и начали наступление  на Хельсинки. 12 марта был заключен советско-финляндский мирный договор. Согласно договору к СССР отходила значительная территория на Карельском перешейке, передавался в аренду полуостров Ханко. 31 марта 1940 г., после  всех этих событий, в составе СССР образована новая, двенадцатая по счету  Карело-Финская союзная республика. Ее правительство возглавил известный  деятель Коминтерна О. В. Куусинен [17, с.320].

 

В июне 1940 г. Советское правительство  обвинило Латвию, Литву, Эстонию в  нарушении пактов о взаимопомощи, заключенных в сентябре—октябре 1939 г., и ввело на их территории свои войска. Во всех трех странах были сформированы просоветские правительства, а вскоре при поддержке местного населения  провозглашены Латвийская, Литовская  и Эстонская ССР, которые в  августе 1940-го включены в состав СССР [3, с.400].

 

В конце июня 1940 г. СССР потребовал от правительства Румынии вывести  войска из оккупированной в 1918 г. Бессарабии, а также из Северной Буковины, населенной преимущественно украинцами. Бессарабия присоединена к Молдавской АССР, которая  была преобразована в шестнадцатую союзную советскую республику. Северная Буковина вошла в состав Украины [19, с.291].

 

Германия, находившаяся с  сентября 1939-го в состоянии войны  с Великобританией и Францией, под влиянием быстрого успеха в Польше сосредоточилась на расширении «жизненного  пространства» за счет западных стран. 9 апреля 1940 г. гитлеровские войска вторглись  в Данию и Норвегию, 10 мая —  в Бельгию, Нидерланды, Люксембург, затем в результате блицкрига (молниеносной войны) одержали верх над Францией, которая капитулировала 24 июня. С 10 июня на стороне Германии в войне  участвовала Италия. Потери Германии при этом оказались незначительными: 27 тыс. убитых в кампании против Франции, по оценкам немецких аналитиков, были вполне терпимы, «учитывая грандиозность  достигнутого успеха». Экономика оккупированных стран была поставлена на службу рейху [8, с.410].

 

События 1939-1940 гг. оказались  далеки от прогнозов Сталина. Самый  большой его просчет состоял  в том, что соседние с Германией  страны оказали неожиданно слабое сопротивление  агрессии [4, с.240]. Изнурительной «драки»  между капиталистическими странами по существу не случилось. Потенциал  Германии в результате блицкригов не только не был ослаблен, но и значительно  возрос. Однако, несмотря на это, для  успешного завершения войны с  Англией ресурсы Германии оказались  недостаточными. Гитлер поддался соблазну сначала нарастить их за счет завоевания СССР, а потом достичь колониального  господства над всей Европой.

 

В июле 1940 г. в германском генштабе началась разработка конкретного  плана войны против СССР, и уже 18 декабря Гитлер утвердил директиву, согласно которой вооруженным силам  предписывалось «разбить Советскую  Россию в кратковременной кампании еще до того, как будет закончена  война против Англии (вариант «Барбаросса»)». По «оптимистическим» прогнозам, кампания могла быть успешно завершена  за 1,5—2 месяца, по «более осторожным»  за 4—5. Во всяком случае война планировалась  при абсолютном условии ее обязательного  окончания до наступления зимы 1941 г.

 

Установки Гитлера не оставляли  сомнений в том, что ставка делалась на уничтожение СССР и радикальное  сокращение его населения за счет смерти от голода и насильственного  выселения за линию Волга—Архангельск. Прежде всего предусматривалось  уничтожение русских как народа [18, с.145].

 

Неотвратимость войны  с Германией отчетливо осознавалась высшим руководством СССР и подавляющей  частью советского народа. Среди них  определенно имелись люди, видевшие в надвигавшейся войне возможность  побед очередных «большевистских  революций». Некоторым предстоящие  события представлялись еще проще. Л. 3. Мехлис, начальник Главного политического  управления Красной Армии, говорил  на XVIII съезде партии, что задачу, поставленную Сталиным на случай войны, надо понимать так: «Перенести военные действия на территорию противника, выполнить свои интернациональные обязанности  и умножить число советских республик». Сталин же, занявший 5 мая 1941 г. пост Председателя правительства, сознавал неготовность Вооруженных сил к участию  в современной войне. Надеясь, что, пока Германия не разделается с Англией, она не решится напасть на СССР, он избрал тактику всемерного оттягивания начала войны, с тем чтобы завершить техническое перевооружение и увеличить численность армии [5, с.460].

 

К сожалению, высшее военное  командование Красной Армии в  то время еще не осознало и не оценило в полной мере принципиальных изменений, произошедших благодаря  вермахту в военно-оперативном искусстве. Доказательством тому — заявление  наркома обороны СССР С.К.Тимошенко  на совещании высшего руководящего состава РККА, проходившем с 23 по 31 декабря 1940 г.: «В смысле стратегического  творчества опыт войны в Европе, пожалуй, не дает ничего нового». Не менее  любопытное признание сделал впоследствии Молотов: «Мы знали, что война  у порога, не за горами, что мы слабее Германии, что нам придется отступать. Весь вопрос был в том, докуда придется отступать — до Смоленска или  до Москвы, это перед войной мы обсуждали» [18, с.146].

 

Сталин действительно  боялся надвигавшейся войны с  Германией. Он всеми средствами старался оттянуть ее начало. Эту цель преследовали в определенной мере и поставки в  Германию из СССР нефти, пшеницы и  сырья в 1940-1941 гг. Но этим Сталин лишь укреплял потенциального противника и  помогал ему в подготовке к  походу на Восток.

 

Десять дней спустя после  возвращения Молотова из Берлина  советское правительство изложило свою позицию по вопросу заключения пакта четырех государств (Германии, Италии, Японии и СССР) о политическом сотрудничестве и экономической  взаимопомощи. 25 ноября 1940 г. в Кремле Молотов заявил Шуленбергу о готовности СССР принять проект пакта четырех  держав о политическом сотрудничестве и экономической взаимопомощи при  условии вывода немецких войск из Финляндии, заключения пакта о взаимопомощи между Советским Союзом и Болгарией, признания его территориальных  устремлений южнее Батуми и Баку в направлении Персидского залива, предоставления морских и сухопутных баз СССР в районе Босфора и  Дарданелл, отказа Японии от угольных и нефтяных концессий на Северном Сахалине. Все эти предложения  подлежали оформлению в виде пяти секретных дополнительных протоколов к пакту четырех. В Москве с  нетерпением ждали ответа. Время  шло, а гитлеровское правительство  молчало. Ответ Берлина так и  не поступил [17, с.321].

 

Таким образом, несмотря на все  предпринимаемые И.В. Сталиным меры по оттягиванию начала войны с  фашистской Германией, - война началась внезапно. И здесь кроется один из главнейших просчетов во внешней  политике СССР того времени – никто  не мог предположить, что Германия перед тем как развернуть нападение  на Великобританию изберет другой вектор своей агрессии – восточный, и  обрушит свои вооруженные силы на Советский Союз.

 

Однако, несмотря на все просчеты во внешней политике стоит отметить, что именно благодаря ей Советскому Союзу удалось отодвинуть угрозу начала войны для себя практически  на два года, на протяжении которых СССР удалось решить ряд территориальных вопросов как в западном направлении, так и на Дальнем востоке, что надо думать оказало положительное влияние на окончательный исход Второй мировой войны.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

В заключение попытаемся коротко  сформулировать ответ на вопрос: Обеспечила ли внешняя политика СССР в 30-е гг. безопасность страны? Ответы на этот вопрос неоднозначны. Если раньше вся внешняя  политика СССР этого периода оценивалась  как безошибочная, то сегодня мы встречаем суждения совершенно противоположные. Факты того периода говорят о  том, что внешнеполитическая деятельность СССР в 30-е гг. носила противоречивый характер, методы ее осуществления  в первой и во второй половине 30-х  гг. отличались между собой, что объяснялось  конкретной обстановкой, ее изменением, стремлением любой ценой оттянуть войну, что неизбежно повлекло ошибки и просчеты. В результате многие задачи, связанные с обеспечением безопасности страны, решить в полной мере не удалось.

 

Второй, но очень важный вопрос, который требует своего объяснения, — это советско-германские отношения, связанные не только с подписанием  самого договора 1939 г., но и с последующими событиями, вплоть до вероломного нападения  Германии на СССР.

 

В этой связи принципиальное значение имела поездка руководителя Советского правительства В.М.Молотова в Германию в ноябре 1940 г. Эта поездка  стала сенсацией, сразу облетевшей весь мир. Миссия Молотова до сих пор  привлекает внимание общественности и  вызывает повышенный интерес исследователей, которые по-разному трактуют и  оценивают ее. Этот интерес не случаен, ибо советские материалы переговоров  Молотова с рейхсканцлером Гитлером, рейхсминистром иностранных дел  Риббентропом, беседы с германским послом в СССР Шуленбергом, рейхсмаршалом  Герингом, заместителем Гитлера Гессом важны для понимания взаимоотношений  двух государств накануне войны между  ними.

 

Визит Молотова в столицу "третьего рейха" проходил на фоне трагических событий Второй мировой  войны, пламя которой раздувал Гитлер. «Третий рейх» установил свое господство над значительной частью Европы. К ноябрю 1940 г. вермахт оккупировал  Польшу, Францию, Бельгию, Голландию, Люксембург, Данию и Норвегию. Германия угрожала высадить экспедиционный корпус на Британские острова. Германские войска находились также в Финляндии и Румынии.

 

Переговоры выявили скрытое  политическое и дипломатическое  соперничество двух государств. Отклонение Гитлером предложений о выводе немецких войск из Финляндии свидетельствовало  о твердости Берлина в проведении намеченных им планов. По существу ни один из обсуждаемых вопросов не был решен  или урегулирован.

 

Переговоры обнажили жестокую реальность и подлинные намерения  Германии. А между тем Советский  Союз не был готов к великим  испытаниям и большой войне, которая  приближалась к его границам.