Внешняя политика СССР в послевоенные годы

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в республиках  и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В западных областях Украины, в республиках Прибалтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности, газовая и  автомобильная, металлообрабатывающая  и электротехническая. В Западной Белоруссии получили развитие электроэнергетика и торфяная промышленность. В 1946-1950 гг. вступили в строй газопроводы Саратов - Москва, Кохтла-Ярве – Ленинград. Первоочередное внимание уделялось электроэнергетике. В

1945 г. была восстановлена  Волховская ГЭС, начаты работы по восстановлению Дубровской, Свирской и других электростанций в Ленинградской области. Быстрыми темпами восстанавливался Днепрогэс, крупнейшая электростанция Европы. Уже в 1947 г. станция дала первый ток, к концу пятилетки заработала на полную мощность. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции. Были построены Нижнетуринская и Щекинская государственные районные электростанции (ГРЭС). В конце 40-х гг. в СССР решили использовать атомную энергию для производства электричества, началось строительство атомной электростанции в г. Обнинске Калужской области. Электровооруженность труда в промышленности к концу четвертой пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.; предприятия оснащались новыми технологиями, увеличилась механизация трудоемких процессов.

В августе 1950 г. были опубликованы правительственные решения о  начале строительства Куйбышевской и Сталинградской ГЭС на Волге. В  сентябре было объявлено о начале строительства Каховской ГЭС  на Днепре, Главного Туркменского оросительного  канала Аму-Дарья - Красноводск длиной 1100 км, Южно-Украинского и Северо-Крымского оросительных каналов. Вместе с планом создания полезащитных полос грандиозные гидросооружения стали именовать в печати  «великими стройками коммунизма». Особое место в послевоенный период отводилась оборонной промышленности, в первую очередь – решению атомной проблемы. Импульс этой работе, ведшейся с 1943 г., был придан 20 августа 1945 г. образованием специального комитета при ГКО по осуществлению по осуществлению советского аналога американского «уранового проекта». В комитет вошли государственные и партийные деятели: Л.Берия (председатель), Г.Маленков, Н.Вознесенский, Б.Ванников, А. Завенягин, В.Махнев, М. Первухин.

Для предварительного рассмотрения научных и технических вопросов, вносимых на обсуждение Спецкомитета, создавался Технический совет под председательством Б. Ванникова. В этот совет были включены: академик

А. Алиханов (ученый секретарь), академики А. Иоффе, П. Капица,

И. Курчатов, В. Хлопин, член-корреспондент АН СССР И. Кикоин, профессор Ю.Харитон и др.

Непосредственное руководство  научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и  промышленными предприятиями, решавшими  атомную проблему, осуществляло Первое главное управление при СНК СССР, подчиненное Спецкомитету. Начальником ПГУ был назначен Б. Ванников, освобожденный в этой связи от обязанностей народного комиссара боеприпасов. Н. Вознесенский обязывался организовать в Госплане СССР управление по обеспечению заданий Спецкомитета. В постановлении ГКО подчеркивалось, что никакие организации, учреждения и лица без особого разрешения ГКО не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность ПГУ, его предприятий и учреждений или требовать справок о работах, выполняемых по его заказам. Постановление предусматривало организацию «закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах». В апреле 1946 г. в системе ПГУ было организовано КБ-11 (почтовый ящик Азамас-16) во главе с П. Зерновым и Ю. Харитоном, с четкой задачей – изготовить атомную бомбу.

Параллельно развертывалось ракетостроение, поскольку решающую роль в будущих войнах отводилась ядерным боеприпасам и средствам  их доставки к целям. В мае 1946 г. был  создан специальный комитет по реактивной технике под председательством  Г. Маленкова, а 18 октября 

1947 г. на полигоне Капустин  Яр была испытана советская  ракета среднего радиуса действия А-4, в разработке которой участвовал С. Королев. В 1950 г. была принята на вооружение баллистическая ракета Р-1, шли испытания ракет дальнего действия (Р-2, Р-3). 10 июля 1946 г. при Совете Министров СССР был создан еще один специальный комитет – комитет радиолокации

(возглавлялся Г. Маленковым, затем М. Сабуровым), также развернувшей  работы по упрочнению оборонного  щита страны. Все это требовало  огромных затрат. В годы Корейской  войны только прямые военные  расходы СССР поглощали четверть  годового бюджета страны. В 1980 г. один из участников решения  оборонных задач, президент Академии  наук А. Александров, заявил: «Теперь можно прямо и откровенно сказать, что значительная доля трудностей, пережитых советским народом в первые послевоенные годы, была связана с необходимостью мобилизировать огромные людские и материальные ресурсы для того, чтобы сделать все возможное для успешного завершения в самые сжатые сроки научных исследований и технических   проектов   для производства ядерного ору-

жия ».[3;216].

Решение атомной, ракетной и  других оборонных проблем велось в десятках новых закрытых городов  с уникальными предприятиями, лабораториями, конструкторскими бюро. Позже эти  производственные центры стали известны как Арзамас-16, Снежинск, Маяк, Приозерск, Шиханы, Горный, Камборка, Капустин Яр, Сунгул, целые районы вокруг Красноярска, Томска, Москвы. Летом 1948 г. под Челябинском был запущен первый ядерный реактор и введен в эксплуатацию завод по производству плутония. Успешное испытание советской атомной бомбы было проведено 29 августа 1949 г. на полигоне под Семипалатинском.[3;217].

Приоритетное развитие тяжелой  индустрии, перераспределение средств  в ее пользу привели к углублению разрыва в производстве продукции  групп  «А» и «Б». Планы по развитию легкой и пищевой промышленности не выполнялись. Тем не менее годы первой послевоенной пятилетки стали временем начала массового выпуска ряда сложных потребительских товаров: легковых автомобилей  «Победа» и «Москвич», мотоциклов, радиоприемников, телевизоров, существенно преображавших облик городов и быт советских людей.

2.2 Сельское хозяйство.

Аграрный сектор экономики вышел из войны крайне ослабленным. В деревне почти на треть уменьшилось число трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на село не поставлялась новая техника, на оккупированных территориях была уничтожена почти четверть довоенного тракторного и комбайнового парка. Недостаток техники не мог быть восполнен живой тяглой силой – поголовье лошадей в колхозах сократилось за годы войны более чем наполовину. В отличие от 20-х гг. государство решило начать восстановление хозяйства не с деревни, а с тяжелой промышленности, полностью подчиняя интересы села выполнению этой задачи. На деревню смотрели, прежде всего, как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для промышленности. Это означало, что помощь города селу могла быть минимальной. Положение осложнилось тем, что первый послевоенный год оказался неблагоприятным по погодным условиям. В 1946 г. сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. На Востоке урон урожаю нанесли затяжные дожди. Валовой сбор зерновых с 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940 г. Начавшийся голод привел к гибели 770,7 тыс. человек и вызвал массовый отток сельского населения в города. Летом 1946 г. 87,8 млн человек было переведено на централизованное государственное снабжение. Крайняя острота продовольственной проблемы была снята лишь сравнительно хорошими урожаями 1947 и 1948 гг.

Обязательные поставки сельхозпродуктов государству оставались высокими. Большой  частью колхозов они выполнялись  на пределе возможного, для многих из них оказывались непосильными. Как и в 30-е гг. заготовительные цены оставались значительно ниже себестоимости, возмещали лишь небольшую часть затрат на их производство. В 1950 г. заготовительные цены на зерновые равнялась 8 руб. за центнер, а себестоимость – 49 рублей. Заготовительные цены на молоко в Белоруссии возмещали колхозам четвертую часть его себестоимости, на свинину – двадцатую часть. Планы хлебозаготовок в 1944 г. выполнили 58% колхозов страны, в 1945 г. – 50, в 1946 г. – 42, в 1948 – 44%.

Вознаграждение за труд в  колхозах носило символический характер. Колхозники были вынуждены жить в  основном за счет личного подсобного хозяйства. В последние годы войны  эти хозяйства часто росли  за счет колхозных земель. Городские  жители также разбивали огороды  и садовые участки на общественных землях. Государство усмотрело в  росте личных подсобных хозяйств явный непорядок.

19 сентября 1946 г. было выпущено  постановление Совмина СССР и  ЦК партии  «О мерах по ликвидации нарушений устава сельхозартели в колхозах».[3;220]. В нем отмечались факты «расхищения» земель и колхозной собственности, злоупотреблений со стороны партийно-советских органов. Постановление обязывало руководителей всех уровней положить конец «извращениям и нарушениям», а виновных  «привлекать к судебной ответственности как уголовных преступников». Для контроля за соблюдением колхозного устава и решения вопросов дальнейшего колхозного строительства был создан Совет по делам колхозов во главе с членом Политбюро ЦК А. Андреевым. Деятельность Совета и его представителей в республиках, краях и областях способствовала наведению порядка, однако подъема хозяйств обеспечить не могло. Отношение к индивидуальным крестьянским хозяйствам в последующем постоянно ужесточалось, налоги с приусадебных участков увеличивались.

Неурожайный 1946 г. заставил руководство страны обратить особое внимание на положение деревни. В  феврале 1947 г. вопрос  «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» был рассмотрен на пленуме ЦК. В соответствии с его решениями был увеличен выпуск тракторов, сельскохозяйственных машин и удобрений, расширились работы по электрификации села. Это позволило к концу пятилетки создать свыше тысячи новых МТС, обновить материально-техническую базу производства. В 1950 г. в колхозах и совхозах тракторов и комбайнов стало на 40 - 50% больше, чем до войны. Принятый правительством план развития сельской электрификации на 1948-1950 гг. позволил снабдить к концу пятилетки электроэнергий 15% колхозов (в 1940 г. - 4%), 80% МТС и 76% совхозов. Однако в колхозах энергия использовалась пока еще главным образом на освещение.

20 октября 1948 г. правительство  страны и ЦК партии приняли  постановление  «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР».[3;221]. План был рассчитан на 1950-1965 гг., в печати тех лет он именовался  «Сталинским планом преобразования природы». Из-за дороговизны программа выполнялась медленно, а после смерти автора практически была свернута. Тем не менее удалось вырастить государственные лесозащитные полосы длиной более 6 тыс. км, миллионы деревьев и кустарников были выращены в полезащитных полосах местного значения. Они благотворно сказывались на урожайности.

В апреле 1949 г. был принят  «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства». [3;221].Из-за недостатка капиталовложений полностью выполнить его тоже не удалось, однако к концу пятилетки производство мясо, молока и шерсти в стране в целом превзошли довоенный уровень.

На развитии культуры сельскохозяйственного  производства отрицательным образом  сказались позиция сторонников  академика 

Т. Лысенко, связывавших неудачи  с продовольствием и засильем  «лжеученых» идеалистов и метафизиков в биологии. Сталинская поддержка «народному академику» в его борьбе за утверждение «правильной» материалистической (мичуринской) биологии, сулящей быстрое разрешение всех проблем в сельском хозяйстве, привела к закрытию лабораторий, связанных с генетикой и полному прекращению работы по селекции в животноводстве.

На рубеже 40-50-х гг., в  соответствии с курсом на концентрацию колхозно-совхозного производства, было проведено укрупнение мелких колхозов. С 1950 по 1953 г. их число уменьшилось  с 255 до 94 тысяч. Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Белоруссии и Украины, в  республиках Прибалтики, в Правобережной  Молдавии. Коллективизация проводилась  по образцам 30ых гг., сопровождалась репрессиями  и депортациями населения. Только из Прибалтики на спецпосление было выслано в 1945-1949 гг. 124,5 тыс. «кулаков, бандитов и националистов» с семьями. Репрессии оборачивались усилением националистических движений.

Предпринимавшихся государством мер и искреннего стремления крестьян к улучшению условий своей  жизни и труда оказалось недостаточно для того, чтобы вывести деревню  на уровень заданий пятилетнего  плана. Урожаи из-за нехватки сельскохозяйственной техники, удобрений и незаинтересованности колхозников в труде были низкими. «Зверские» (по фамилии министра финансов А. Зверева) налоги удушали крестьянские личные подсобные хозяйства.

По официальным данным, в 1950 г. продукция земледелия всех категорий  хозяйств составляла 97% от уровня 1940 г., показатели животноводства оказались  выше довоенных, валовая продукция  сельского хозяйства в целом  составила 99% довоенного уровня. Однако производство зерна в 1951 г. составляло от уровня 1940 г. лишь 82%, картофеля – 77%, овощей – 69%. Даже в относительно благоприятном 1952 г. валовой сбор зерна не достиг довоенного уровня, а урожайность в 1949-1953 гг. составляла 7,7 центнера с гектара (в 1913 г. – 8,2 центнера).

Оказались невыполнимыми  и планы повышения уровня потребления  продовольственных товаров жителями страны. В 1950 г. этот уровень удалось  лишь приблизить к довоенному.  На протяжении 1946-1951 гг. 42-65% совокупного дохода колхозникам приносило подсобное хозяйство, в то время как оплата трудодням, выработанным в колхозе, составляла 15-20%.