Экономика БССР в период НЭПа

Нарастание  скрытого, а временами и активного, сопротивления в деревне вынудило Москву вмешаться. Второго марта 1930 г. была опубликована статья Сталина  «Головокружение от успехов», в которой  он всю вину за допущенные «искривления»  переложил на местных работников. Семнадцатого апреля 1930 г. бюро ЦК ВКП(б)Б  приняло резолюцию «О борьбе с  перегибами в колхозном движении». После этих решений начался отток  крестьян из колхозов. С марта по июнь 1930 г. число коллективизированных хозяйств в Беларуси сократилось  с 58% до 11,1%.

Но  и после этого должных выводов  сделано не было. Одиннадцатого сентября 1931 г. бюро ЦК КП(б)Б приняло решение  завершить коллективизацию в  республике к весне 1932 г. Коллективизация  проводилась прежними методами. Продолжалась практика раскулачивания. В 1932 г. было раскулачено еще 2775 крестьянских дворов. Весной 1932 г. вместо сплошной коллективизации  начался активный выход крестьян из колхозов. За два-три месяца распалось 1002 колхоза, из которых ушло более 55 тысяч крестьянских хозяйств. Седьмого августа 1932 г. принимается закон  о защите социалистической собственности (закон «О пяти колосках»). За кражу  колхозной и кооперативной собственности  вводился расстрел с конфискацией всего  имущества, а при смягчающих обстоятельствах - лишение свободы на срок не менее  чем 10 лет с конфискацией всего  имущества. Амнистия за такие преступления была запрещена. В БССР на протяжении 1933 - 1934 гг. по этому закону было осуждено более 10 тыс. человек.

В результате такой политики в стране и республике начался голод. По оценкам самого Сталина, в 1933 г. в стране голодало 20-30 млн. человек. Но и в этих условиях репрессии не ослабевали. В их усилении свою роль сыграли политотделы при  МТС, созданные в январе 1933 г. Только за год своей работы они «разоблачили»  и исключили из колхозов 2700 «кулаков-вредителей», сняли с работы за враждебную деятельность 1544 работника. Активное участие политотделы  приняли в чистке партии, которая  была проведена в 1933 г. В Беларуси было исключено из партии свыше 6 тыс. коммунистов, 13,7 тыс. кандидатов в члены  партии, что составляло соответственно 15,6 и 25% всего числа партийной  организации республики.

В годы второй пятилетки коллективизация  в Беларуси фактически была завершена. В колхозы было объединено 87,5% крестьянских хозяйств и обобществлено 96% посевных площадей. На колхозных полях работало 8 тыс. тракторов, 600 комбайнов. Однако производственные показатели в конце 30-х гг. оставались на уровне доколхозной деревни. Урожайность  зерновых культур составляла в 1933 г. 6,3 ц с 1 га, в 1940 - 7 ц, а надой на одну корову - соответственно - 810 и 834 л. молока. Колхозники оставались самой  низкой по оплате категорией населения.

Коллективизация отдалила крестьян от средств производства и результатов их труда. Сложилась  система планирования и командования колхозами. Колхозники не имели паспортов, что исключало возможность свободного перемещения, юридически привязывало  к колхозу, придавало их труду  принудительный характер.

Социально-экономические  результаты хозяйственного строительства  в конце 20-30 гг. были противоречивы. С одной стороны, хозяйственное  строительство создало в СССР хозяйственный комплекс, который выводил страну на рубеж мирового прогресса. На заложенной в 30-е гг. технической базе стала возможна победа в войне и восстановление разрушенного хозяйства. С другой стороны, социалистическое строительство сопровождалось огромными материальными и людскими потерями, были ликвидированы разные формы собственности, государство стало монополистом в сфере производства и распределения, сформировался затратный механизм хозяйствования, утвердилась командно-административная система руководства всеми сферами общественной жизни.

Политика  белорусизации

Национальная  политика разрабатывалась в высших партийных структурах и проводилась  с учетом каждого региона. На местах она получила название белорусизация, украинизация, татаризация и т.д. В резолюции Х съезда РКП(б) «Об  очередных задачах партии в национальном вопросе» подчеркивалось, что необходимо добиваться доверия угнетенных наций, развивать на их родном языке органы власти, судебные органы, курсы и  школы как общеобразовательные, так и профессионально-технические, культурно-просветительные учреждения, прессу, театр. XII съезд РКП(б) (апрель 1923 г.) исходил уже из факта существования  СССР. Он определил конкретные мероприятия: формирование органов власти национальных республик из числа местных жителей, которые бы владели языком, знали  быт, обычаи народов, обеспечили бы употребление родного языка во всех государственных  органах и учреждениях и т.д.

Политика  национально-культурного строительства  имела истоки в белорусском национально -освободительном движении, в идеях  национального возрождения. Во время  революции и гражданской войны  в КП(б)Б влилось много деятелей национально-освободительного движения. Многие из них вошли в состав высших партийных и советских органов. Среди них А. Червяков, Д. Жилунович, В. Игнатовский и др. Они создали  ядро, вокруг которого объединилась творческая интеллигенция и стала генератором  идей белорусизации. До конца 1921 г. около 300 человек вернулись из вынужденной  эмиграции. Среди них С. Некрашевич, М. Громыко, М. Пиятухович и др.

При проведении белорусизации необходимо было учитывать некоторые особенности  национального состава населения  и их долю в правительственных  структурах. В национальной структуре  республики белорусы составляли 80%, евреи - 8,2%, русские - 7,7%, поляки - около 2%, украинцы - 0,7%, латыши - 0,3%, татары - 0,1%, другие - 0,2% населения. Белорусы преимущественно  жили в деревне, евреи в городах  и составляли от 40 до 60% жителей. Это  вносило специфику в языковую ситуацию: русскоязычный город и  белорусскоязычная деревня. Многолетняя  полонизация и русификация привели  к относительной неразвитости форм культуры, формировали у крестьян комплекс неполноценности родного  языка. Доля белорусов в составе  партийных, советских и хозяйственных  органов не достигала и половины. Так, из 13 членов ЦБ КП(б)Б в 1922 г. белорусов  было 5, евреев 6, других - 2. Из 74 членов уездных  комитетов партии 31 (41,8%) были белорусами, 34 (45,9%) - евреями, 9 (12,1%) - других национальностей. Эти обстоятельства осложняли проведение белорусизации.

В феврале 1921 г. ЦИК БССР принял ряд постановлений, которые предопределяли последующий  ход белорусизации. Был подтвержден  декрет правительства ЛитБел о равноправии  в качестве государственных белорусского, русского, еврейского и польского  языков, определены меры по созданию системы  образования на родном языке. В 1921 г. открылся Белорусский государственный  университет, при Наркомате просвещения  была создана Научно-терминологическая  комиссия, на базе которой в следующем  году был организован Институт белорусской  культуры (Инбелкульт). С основанием издательств «Беларусь» и «Белтрестпечать» стали издаваться газеты, журналы, учебники на белорусском языке и языках других народов, населявших Беларусь.

Белорусизация набирала силу, принимала целенаправленный характер, становилась официальной  политикой. В марте 1923 г. на VII съезде КП(б)Б и в июле на Пленуме ЦК КП(б)Б были сформулированы основные принципы белорусизации, определен  комплекс мероприятий по возрождению  края, развитию белорусского языка  и культуры, выдвижению и воспитанию кадров. Пятнадцатого июля 1924 г. II сессия ЦИК БССР приняла постановление  «О практических мероприятиях по проведению национальной политики», в результате чего белорусизация стала государственной  политикой. Была сформирована специальная  комиссия по осуществлению национальной политики во главе с А. Хацкевичем.

Белорусский язык вводился в сферу общественной жизни и в первую очередь в  деятельность республиканского государственного и партийного аппарата. Белорусизацию  ЦИК, Совнаркома, Наркомата образования, Наркомзема планировалось завершить  за один год, все остальные организации  и учреждения за 2-3 года. Сотрудники этих аппаратов изучали белорусский  язык, и на нем велось делопроизводство. В 1927 г. 80% работников центральных учреждений уже владели белорусским языком. Основные республиканские документы  печатались на четырех языках: общесоюзные - на белорусском и русском, общественно-правовые - на белорусском и одном из трех равноправных языков.

К 1928 г. около 80% школ было переведено на белорусский  язык обучения. Вместе с тем открывались  школы с родным языком обучения для  национальных меньшинств. В 1927 г. преподавание в школах БССР велось на восьми языках. На рабфаках, в вечерних школах, школах рабочей и крестьянской молодежи, а также в советско-партийных  школах вводилось обязательное изучение истории, экономики и географии  Беларуси, белорусского языка и литературы. Широкое развитие получило краеведение.

Одним из центральных направлений белорусизации  была так называемая «коренизация», воспитание и выдвижение кадров из коренного населения на партийную, советскую, хозяйственную и общественную работу. Ставилась задача выдвижения представителей коренного населения  не по национальному признаку, а  по деловым качествам, знанию языков и особенностей Беларуси. Поэтому  доля белорусов в этих органах  в 1929 г. почти не изменилась в сравнении  с 1925 г. В 1929 г. доля белорусов в административных органах по-прежнему составляла 51,3%, русских - 18%, евреев - 24,8%, поляков - 0,1 %, других - 5,8%. В хозяйственных органах  доля белорусов равнялась 30,8%, русских - 13,1%, евреев - 49,3%, поляков - 1,1%, других - 5,7%.

Темпы белорусизации, административные методы ее проведения, нарушение принципа добровольности использования того или иного языка давали основание  для недовольства этой политикой.

Несмотря  на некоторые недостатки и перекосы, белорусизация помогла населению  республики осознать себя нацией, пробудила  его политическую и общественную активность.

В конце 20-х гг. в национальной политике определилась тенденция к ее свертыванию. Об этом свидетельствует кампания по разгрому так называемого «национал-демократизма». На съезде КП(б)Б (ноябрь 1927 г.) было решено, что мелкобуржуазный национализм  и национал-демократизм в Беларуси, который в прошлом был прогрессивным  явлением, боролся с самодержавием, в условиях диктатуры пролетариата превратился в контрреволюционное явление. Поэтому против него необходимо вести борьбу. Мысль об обострении классовой борьбы по мере строительства  социализма пронизывала все решения XII съезда КП(б)Б (февраль 1929 г.). Предписывалось твердо проводить пролетарскую линию  в культурном строительстве. В скором времени термину «национал-демократизм» была дана новая трактовка. Под ним  стали пониматься правая опасность  в культурном строительстве и  тенденция ставить национальные интересы выше классовых. Национал-демократизм  стали приравнивать к национал-фашизму, объявлять враждебной Советской  власти идеологией и практикой, которые  имели целью реставрацию капитализма. Социальной основой «нацдемовщины» было объявлено кулачество.

Первых  секретарей ЦК КП(б)Б Я. Гамарника, М. Пиляра, которые выступали против поиска врагов народа, отозвали из Беларуси. На их место прислали К. Гея и Р. Рапопорта, которые запустили машину борьбы с врагами народа. Первыми  жертвами стали А. Червяков, Д. Жилунович  и В. Игнатовский.

Любовь  к белорусскому языку, литературе и  культуре стала основным аргументом для обвинения в национал-демократизме. В начале 30-х гг. сам термин «белорусизация»  исключается из лексикона и почти  на пятьдесят лет попадает под  запрет.

Установление  тоталитаризма. Массовые репрессии

Политическим  результатом хозяйственного строительства 20 - 30-х гг. явилось установление тоталитарного  режима не только в экономике, но и  во всех сферах общественной жизни. Характерными чертами его являлась концентрация власти в руках одной партии, слияние  государственных и партийной  структур и право властей не отвечать за свою политику, замена выборов назначением  и формализация законов, отсутствие свободы информации и изоляция общества, утверждение государственной идеологии. Для утверждения своих позиций  тоталитарная система использовала административно-карательный и пропагандистско-идеологический механизмы. Дело в том, что уровень  цивилизации нашего общества был  недостаточным для того, чтобы  противостоять личному режиму Сталина, создать эффективный демократический  противовес. Не хватало культуры и  образования не только рабочим и  крестьянам, но и тому слою коммунистов, которые руководили страной. Более 70% секретарей горкомов и райкомов партии в конце 30 - начале 40-х гг. имели только начальное образование.

Начиная с 20-х гг., как в целом по СССР, так и в Беларуси сформировался  своеобразный репрессивный механизм, который включал в себя как  законодательную базу, так и систему  судебных и несудебных органов и  исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ). С 1929 г. «дела» классовых врагов стали  рассматривать так называемые «тройки» (первый секретарь райкома, председатель райисполкома и начальник местного отделения ГПУ). Дела рассматривались  без прокурора и адвоката. Обжалование  приговоров и помилование не допускалось. Приговор к высшей мере наказания  выполнялся без промедления.

В Беларуси в первую очередь пострадали деятели  науки и культуры, которые с  конца 20-х гг. стали обвиняться в  национал-демократизме. В 1930 г. было сфабриковано дело о контрреволюционной организации «Союз освобождения Беларуси» , по которому было арестовано 108 представителей белорусской интеллигенции. В 1933 г. представительством ОГПУ по БССР было «раскрыта» еще одна нацдемовская организация - «Белорусский национальный центр». Среди известных сегодня других дел - Трудовая крестьянская партия - белорусский филиал (арестовано 59 человек), Промпартия - белорусский филиал (30 человек), союзное бюро РСДРП - меньшевиков (30 человек), Партия освобождения крестьян (110 человек), а также «контрреволюционные, вредительские» организации во всех сферах народного хозяйства: наркоматах земледелия, здравоохранения, просвещения, трактороцентре, бумажной промышленности и других.