Экономика Англии в XVI—XIX вв

  В сельском хозяйстве с XVII в. начали распространяться посевы кормовых трав и корнеплодов. В XVIII в. произошла в значительной мере замена прежнего трехпольного хозяйства на улучшенное зерновое. В 60-х гг. XVIII в. были широко известны клевер, бобы, репа. Хорошее удобрение почвы стало законом для сельских хозяев.

ктер  огораживаний: они становятся массовым общественным процессом, который проходил по определенному плану и выражался в уничтожении остатков коммунистического аграрного строя и установлении полной частной собственности на землю. В большом количестве появляются независимые друг от друга владения, окруженные изгородями. В течение XVIII в. было огорожено и поступило под плуг свыше 3 млн акров общинных (пастбищных) земель. Площади земледельческой обработки сильно выросли. Скотоводство делало значительные успехи. Разведение овец и  производство  шерсти  сменилось  на  разведение  новых  пород рогатого скота и баранов для  получения  мяса,  масла,  молока. Были выведены новые породы именно мясного скота.

  Отношение государства к  огораживанию также изменялось, так как огораживания теперь совершались всеми жителями данной местности по взаимному соглашению и на законных основаниях. Комиссарами при огораживании были крупные землевладельцы, назначенные парламентом. Только закон 1801 г. указал, что комиссарами при огораживаньях не могли быть лица, имеющие какие-либо права на огораживаемые земли или состоящие на службе у владельцев этих земель. Особенно многочисленными были огораживания в первые десятилетия XIX в.

  Огораживания  вызывали рост бедности и нищеты. Закон  о бедных 1601 г. установил, что здоровых бедняков следует принуждать к труду. Обеспечивать их содержание должен был церковный приход из заработка бедняков. Приход был обязан и имел право собирать деньги на содержание бедняков через местные налоги или взносы. С тех пор во многих приходах был создан особый порядок для обеспечения работой здоровых бедняков, содержания богаделен, обучения ремеслу сирот и детей бедняков, призрения калек и стариков, похороны нищих. Этот закон полностью выполнялся не в каждом приходе из-за недостатка средств. Акт об оседлости 1662 г. регламентировал местожительство простых людей и крайне ограничивал свободу их передвижения. Этот акт заложил основы так называемого приходского крепостного права. Закон был смягчен только в 1795 г., под давлением экономики. Акт 1662 г. был частично отменен, приходское крепостное право уничтожено, работники вновь получили свободу передвижения. Началось создание национального рынка труда. Но в 1795 г. был введен новый способ применения законодательства о бедных. В 1795 г. был принят Закон Спинхемленда, иначе говоря, «система денежной помощи». В дополнение к заработной плате беднякам стали выдавать денежные пособия по специальной шкале, привязанной к ценам на хлеб, чтобы обеспечить нуждающимся минимальный доход независимо от заработков. Эта шкала ввела, по сути, «право на жизнь» и успешно мешала созданию национального рынка труда до ее отмены в 1834 г.

  Население Англии составляло 2,5 млн человек, оставаясь неизменным на протяжении двух предыдущих веков. Только с XVII в. начался хозяйственный подъем, и население стало расти: в 1700 г.— 5,1 млн, в 1750 г. — 6 млн и в 1801 г.— 9,18 млн человек.

  Крестьянское  население в Англии с XIV в. было свободным. Земля принадлежала крестьянам на полном праве собственности. Но самих крестьян осталось мало, так как в широких размерах шло обезземеление крестьян. Сельское хозяйство развивалось быстро, но все же не успевало за ростом населения. Уже в конце XVIII в. Англия нуждалась в привозном зерне. В первые десятилетия XIX в. огораживания продолжались. Были распаханы новые пустующие земли, часто малоплодородные и песчаные, дававшие очень небольшой урожай. Их обработка была выгодна только при высоких ценах на хлеб, поэтому лендлорды пытались удержать высокие цены, введенные во второй половине XVIII в., и даже повысить их. Для этого в 1791 г. были введены высокие пошлины на импортное зерно, что сильно ограничило ввоз иностранного зерна. Цена пшеницы росла все выше. В 1770—1780 гг. она была 51 шиллинг, в 1804—1813 гг. дошла до 90 шиллингов. Также цена росла под влиянием частых неурожаев и войн с Францией.

  С 1815 г. начался период низких цен на зерно. Закон 1814 г. сделал ввоз зерна  почти невозможным. Если цена зерна  в Англии была не ниже 82 шиллингов, то ввоз допускался, а если цена была выше, то ввоз запрещался. Но реальная цена вместо 82 шиллингов была в 1815—1824 гг. всего 64 шиллинга, в 1839—1848 гг. — 59 шиллингов. В этих условиях пошлины на зерно (хлебные законы) оказались вредными для землевладельцев. К 1836 г. крестьянства в Англии больше не существовало. Период низких цен оказался годами застоя в развитии сельскохозяйственной культуры Англии. После 1814 г. площадь посевов больше не расширялась, и огораживания почти прекратились. Только с середины 1830-х гг. землевладельцы освоились с низким уровнем цен, и в сельском хозяйстве вновь обнаружилось оживление. Успехи химии в сельском хозяйстве, открытия в дренировании почвы, проведение железных дорог, что удешевило перевозку семян и удобрений, — все это повлияло на подъем в сельском хозяйстве. С конца 1830-х гг. началось осушение болот с применением паровых машин. Ввоз удобрений в Англию значительно усилился. Но только с отменой «хлебных законов» и с установлением свободного ввоза зерна в 1846 и в 1849 гг. капиталы стали в большом количестве притекать в сельское хозяйство. Открытия и изобретения в области агрономической химии, животноводства и машиностроения стали обогащать сельское хозяйство. С 1848 по 1878 г. в сельское хозяйство Великобритании и Ирландии было вложено 15 млн ф. ст., из них ²/з пошло на осушение почв.

  Положение сельского хозяйства после отмены «хлебных законов» было вполне благоприятное. Под влиянием иностранной конкуренции фермеры стали придерживаться совершенно новой системы хозяйства. Они уже не рассчитывали на высокие цены продуктов и старались увеличить доходность хозяйства путем сокращения расходов. Это достигалось при применении новых технических средств — молотилки, парового плуга и др. Также выгодным оказалось разведение кормовых трав, хмеля и льна и особенно племенного рогатого скота. Последнее происходило в связи с ростом цен на мясо. Рост цен на мясо был вызван значительным усилением спроса. Рабочие в 1860-х гг. из-за повышения   заработной   платы   получили   возможность  потреблять  мясо и другие продукты животноводства. Улучшилось также положение сельскохозяйственных рабочих.

  В промышленности постепенно менялось трудовое законодательство. Размер заработной платы ежегодно устанавливался государственным   должностным   лицом.    Этот  закон    относился к промышленным и с/х рабочим.

  В 70-е гг. XVIII в. в Англии появились машины, и возникла новая   форма промышленности — фабрика.   Характерной   чертой фабрики было  применение машин, заменяющих труд человека. Начиналась   промышленная   революция.   Потребность   в   замене ручного  труда  машинным   появилась уже   в  середине   XVIII   в. Хлопчатобумажная    и    шерстяная    промышленность    нуждались в машине, с помощью которой можно было бы за то же время производить больше  пряжи.

  Монополии в промышленности стали помехой  для конкуренции. Это были монополии на изготовление стекла, булавок, мыла, различных тканей, на эксплуатацию медных, свинцовых и других рудников и- так далее. В этих исключительных привилегиях активно участвовали придворные, знатные лорды, адмиралы. Постепенно в Англии промышленные монополии стали считаться недопустимыми злоупотреблениями, с которыми следовало бороться, так как они стесняли развитие промышленности в стране. Парламент принял решение, по которому ни один монополист не мог быть членом парламента. К началу XVIII в. в Англии действительно не существовало исключительных привилегий в области производства и торговли внутри страны.

Новая технология вызвала значительные эффекты  в промышленности. Стали снижаться расходы предпринимателей при производстве хлопчатобумажной пряжи. С 12 шиллингов в 1788 г. они снизились до трех шиллингов в 1800 г. и до одного шиллинга в 1830 г. Такое снижение издержек привело к огромной экономии в производстве. Экономия вызвала сильное удешевление хлопчатобумажной пряжи. Теперь многие люди получили возможность одеться в дешевые хлопчатобумажные изделия. Из-за появления машин заработки ручных прядильщиков сильно упали и вскоре в Англии ручной труд в прядильном производстве стал невозможен.

 Номинальная   зарплата  фабричных  рабочих  росла,   но  еще быстрее в начале XIX в. росли цены на продовольствие. Приходы были вынуждены помогать рабочим, и тратили миллионы на поддержку бедствующего населения. В 1799—1800 гг. были приняты законы против рабочих союзов. Кроме того, «право на жизнь» оказалось опасной ловушкой. По закону Спинхемленда, человек получал пособие, даже имея работу, пока его заработная плата была ниже установленного дохода   по   шкале.   Поэтому  у   рабочих   не   было   стимула   хорошо и много работать.   Постепенно  рабочий   человек деградировал настолько, что стал предпочитать пособие для бедных заработной плате. Его заработная плата, субсидируемая обществом, начала падать до бесконечности. Ускорялась социальная и нравственная деградация рабочих в городе и в деревне. Попытка создать капитализм без рынка труда окончилась провалом. В 1834 г. был отменен Закон о бедных, и система Спинхемленда исчезла. Одновременно  были  отменены   все  пособия  для  бедных.   Был создан    полностью   конкурентный    рынок   труда.    «Право    на жизнь» было упразднено. Теперь люди должны были заботиться о себе сами. Но только в 1870 г. было разрешено создание профессиональных союзов рабочих.

  Свобода договора не могла сразу изменить положение рабочего. Рабочий по закону теперь имел право покинуть своего хозяина и перейти в другое заведение, но фактически он не мог осуществить это право. Он не был в состоянии узнать, где более выгодные условия работы, не мог добиться более выгодных условий работы и не мог добыть средства для переезда в другое место. Право на профессиональные союзы рабочий первоначально не получил. Поэтому трудовой договор фактически являлся односторонним решением хозяина и рабочий по-прежнему ему подчинялся. Быстрый рост населения в эти годы ухудшал положение рабочего. В Англии появился избыток рабочих рук, что мешало другим рабочим добиваться повышения зарплаты в соответствии с ростом цен на продукты.

    В 1797 г. английский рабочий трудился обычно 74 часа в неделю. Затем в 1814 г. продолжительность труда сократилась до 72 часов в неделю, в 1820—1830-х гг. — до 70 часов в неделю. В начале XX в. рабочий день был длиной в 8—9 часов. Только с начала XIX в. началась борьба с трудом малолетних. Этот труд теперь считали вредным и опасным для физического и умственного развития детей. Интересы рабочих теперь ставились выше, чем Дешевизна производства и возможность разорять дешевым трудом конкурентов в лице других стран. Оказалось также, что дешевый труд не так выгоден, как казалось раньше. Сложные машины требовали опытных и умелых рабочих. По закону 1802 г. приходским ученикам на шерстяных и хлопчатобумажных фабриках запрещалась ночная работа. Рабочий день для них составлял 12 часов. Дети должны были обучаться чтению, письму и арифметике, а также не менее одного раза в месяц посещать церковь. По закону 1819 г. возраст работающих детей должен быть не менее девяти лет. Для подростков моложе 16 лет (с 1831 г. — моложе 18 лет) рабочий день ограничен 12 часами и запрещен ночной труд. Закон 1833 г. на текстильных фабриках совсем запретил работу детей до девяти лет, труд малолетних 9—13 лет ограничил девятью часами в день, для 13—18-летних— до 12 часов. Всем им запрещен ночной труд. Для детей 9—13 лет было обязательно посещение школы не менее двух часов ежедневно. Была создана фабричная инспекция с правом посещения фабрик в любое время и с правом привлечения виновных к ответственности.

  В 1844—1847 гг. действовал 12-часовой рабочий  день для всех рабочих. По закону 1847 г. рабочий день (с 1848 г.) стал 10-часовым для всех, а для детей до 13 лет стал 6,5 часов. Этот закон вызвал большое возмущение среди фабрикантов. В отраслях промышленности, носивших еще кустарный характер, сохранялись самые тяжелые условия труда: рабочий день более 12 часов, ночной и воскресный труд, работа малолетних с самого раннего возраста, болезни и преждевременная смерть. Только в 1860—1864 гг. законодательство по охране труда вышло за пределы фабрик и стало регулировать труд на предприятиях с ручным трудом. Здесь промышленники были тоже недовольны, но вскоре эти законы заставили их ввести технические новшества и машины. Закон 1867 г. применил охрану труда к металлургии и машиностроению, к производству изделий из бумажной массы и ко всем в целом отраслям производства, где число рабочих превышало 50 человек. Англия уже в первой половине XIX в. ограничила использование труда капиталом.

  В это же время произошел переход  от ремесла к кустарной форме  промышленности, особенно в портняжном и обувном промыслах. В первой половине XIX в. в портняжном промысле применялась потогонная система (sweating systет). Мелкие предприниматели нанимали рабочих, и те работали на них либо в хозяйских мастерских, либо в жилых помещениях самих рабочих. Они жили в крайней нищете, работали с утра до полуночи и подрывали свое здоровье. Только законодательство по охране труда уничтожило позже эту эксплуатацию.

Развитие  торговли способствовало развитию кредитных сделок. Закон 1536 г. уничтожил старые законы о ростовщичестве и разрешил займы с процентом не выше 10%. Это было своеобразным компромиссом со старыми идеями о вредности процентов, и закон стали обходить.

  Уже с XVI в. перевод платежей проходил при помощи ювелиров — золотых дел  мастеров:  наряду с изготовлением ювелирных изделий они занимались разменом монет. Кроме того, они принимали вклады и платили за них проценты. Они выдавали  удостоверения  о  помещенных у  них  вкладах — «билеты золотых дел мастеров», позже их стали называть «билетами банкиров» (Ьапкer's поtes). С середины XVII в. таких ювелиров стали называть банкирами. Позже вместо одного билета ювелиры стали выдавать несколько более мелких билетов на общую сумму вклада.  Возвращая билеты, вкладчик получал обратно соответствующую часть вклада. Вскоре началось обращение этих банкнот. Поэтому в Англии еще до появления Банка Англии   в  больших  масштабах  обходились  без  монет,   заменяя   их банкнотами.  Банкиры из-за этого получили возможность выдавать ссуды торговцам и давать в долг государству.  К банкирам обращался даже Кромвель. Эти же банкиры ввели в употребление такую новинку, как чеки (Ьапкеrs draft), то есть поручение вкладчика своему банкиру заплатить предъявителю чека некоторую сумму, размещенную у банкира на текущем счете. В течение XVIII в. чеки в Лондоне очень широко распространились, и в 1775 г. лондонские банкиры учредили Расчетную палату для погашения чеков путем компенсации (зачета). Эти частные банкиры вскоре перешли к приему депозитных вкладов, платили вкладчикам 6 % годовых.