Экономика Англии в XVI—XIX вв

   Но  правительство даже не думало о рациональной реформе налоговой системы. Наоборот, в 1819 г. введены еще новые налоги для поддержки «фонда погашения» долгов. К 1826 г. из-за налогового гнета контрабанда и различные мошенничества стали настолько выгодными, что из-за их широкого распространения государственные доходы значительно сократились. Все симпатизировали контрабанде и старались обмануть акцизных чиновников.

  Новое правительство с 1825 г. решило изменить налоговую политику. Министр финансов Гескиссон уменьшил обложение водки в два с лишним раза, и налоговые поступления выросли. Были понижены пошлины на шелк и сырье для промышленности. Налог на соль был сначала уменьшен, а затем полностью отменен. Понижены пошлины на товары, вывозимые из Британии в Ирландию и обратно. Были отменены гербовые сборы, взимавшиеся при разборе дел в судах. Несмотря на депрессию в хозяйстве, доходы казны к 1826 г. выросли до 156,8 млн ф. ст. Фонд погашения долгов был ликвидирован. Пошлины на ввозимый шелк еще понизились, несмотря на бунт ткачей шелковых тканей в Ковентри. В 1830 г. отменен налог на кожи и налог на пиво. В 1831 г. налог на бумагу был отменен, налог на газеты понижен. Но при этом расходы казны росли. Для отмены рабства в 1833 г. пришлось заключить заем на 20 млн ф. ст. Почтовая реформа 1839 г. свела почти к нулю доходы от почты. Введение почтовых марок не покрыло падения почтовых доходов, так как был введен тариф в один пенс для пересылки почты до всех британских владений. Ежегодно расходы превышали доходы. Поэтому правительство прибегло к старым способам — повышению пошлин и акцизов. И снова все убедились в истинности высказанного писателем Д. Свифтом положения: в налоговой арифметике два плюс два не всегда равняется четырем, а иногда составляет только три. В 1841 г. Роберт Пиль издевался над министром финансов и описывал, как канцлер казначейства сидит на пустом ящике и ловит удочкой бюджет. Вскоре Пиль сам стал главой правительства.

  В 1842 г. Р. Пиль ввел на четыре года подоходный налог в семь пенсов на 1 ф. ст., то есть 3% Тогда же пошлины на 750 из 1200 импортных видов сырья и полуфабрикатов были отменены или понижены. В результате проведения этих мер налоговые поступления значительно увеличились. В 1844 г. начался подъем английского хозяйства. Поэтому в 1846 г. подоходный налог был продлен еще на три года. В следующие годы финансовое положение стало улучшаться, и решено было отменить некоторые тяжелые налоги. В 1850 г. отменен налог на кирпич и уменьшены некоторые гербовые сборы. В 1851 г. налог на окна был заменен налогом на жилые дома. Новый министр финансов Гладстон в 1853 г. отменил пошлины на мыло, понизил пошлины и акцизы, снизил пошлины на наследование крупных земельных владений. Проведению дальнейших реформ помешала Крымская война. Из-за войны государственные расходы увеличились на 10 млн ф. ст. Пришлось увеличить в два раза ставки подоходного, повысить налог на солод, налог на водку из Шотландии и Ирландии и изменить ставки пошлин на сахар. Новый министр финансов Д. Льюис покрыл дефицит бюджета займом, выпуском обязательств государственного казначейства и умеренным повышением налогов. Но в то же время он опять отменил налог на газеты и тем обеспечил положительное отношение прессы к правительству. Крымская война обошлась Британии в 70 млн ф. ст., из которых 34 млн были получены за счет роста государственного долга.

  В 1860 г. новый министр финансов Гладстон заявил, что существует тесная связь между реформами торговой политики и налогоспособностью населения. Поэтому с 1860 г. система высоких импортных пошлин была совершенно отменена, стали взиматься только небольшие фискальные пошлины, дифференцированные пошлины отменены. Но и фискальные пошлины стали взиматься с небольшого числа предметов широкого потребления. Пошлины на все остальные импортные товары отменялись. После 1867 г. постепенно отменялись многие старые налоги. Добавочные расходы, вызванные войнами, а также реформами в области юстиции, тюремного дела, полиции, помощи бедным, воспитания и народного образования покрывались за счет изменений в ставках подоходного налога. В 1875 г. был учрежден новый «фонд погашения» долгов. В 1877 г. сумма на погашение государственного долга была повышена до 28 млн ф. ст.

  После 1874 г. поступления от налога на водку, несмотря на рост зарплаты, перестали увеличиваться. Сокращение этих поступлений пришлось возместить повышением пошлины на чай. В 1875 г. был отменен налог на солод и заменен налогом на пиво. В 1894 г. имущество, переходящее по наследству, было обложено прогрессивным налогом, который подсчитывался по стоимости всего оставленного имущества. В среднем этот налог составил 4,75% стоимости наследства. Это принесло огромный Успех. В 1880 г. налог на наследство принес 6,7 млн, в 1884 г.-уже 7,7 млн, в 1894 г. - 13 млн, в 1899 г. - уже 15,9 млн ф. ст. Так тяжесть налогов и пошлин стала распределяться более равномерно, между всеми классами населения. Это и принесло успех английской налоговой политике в XIX в.

  Энергия англичан при активной поддержке  правительства, ограниченного в своих правах, принесла огромные успехи в экономике и обеспечила невиданный рост экономики и благосостояния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РАЗДЕЛ  V

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА В ПЕРИОД

ПЕРЕХОДА  К ИМПЕРИАЛИЗМУ

Глава    1

ЭКОНОМИКА СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

    Само  понятие "империализм" теперь нередко отвергается, поскольку оно оказалось связанным с марксистско-ленинской теорией социалистической революции и диктатуры пролетариата. Между тем понятие "империализм" придумал не Ленин. В мировом хозяйстве к концу XIX в. действительно происходят кардинальные изменения.

    Как и почему происходили эти изменения? Определяющий фактор капиталистической экономики — возможность сбыть продукцию, рынок сбыта. Если продукции произведено больше, чем может поглотить рынок, наступает кризис перепроизводства. Рынок сбыта — главное условие развития. Именно это обстоятельство и вело к империализму.

   С одной стороны, в каждой стране в  конкурентной борьбе за рынки сбыта (а ведь конкуренция — это и  есть борьба за рынок, за покупателя) сильные  побеждают слабых, идет процесс концентрации производства.

   С другой стороны, когда в своей  стране рынок уже заполнен товарами, начинается движение на рынки за границей. Правда, для этого надо превратить страны в свои колонии, потому что независимые государства защищают свои рынки пошлинами от чужих товаров. И сильные индустриальные государства подчиняют себе слаборазвитые страны, превращая их в свои колонии.

   Наступает момент, когда оба эти процесса приходят к логическому концу: концентрация производства приводит к образованию монополий, а колониальные рынки сбыта уже разделены между промышленными странами. Этот момент и можно считать моментом перехода к империализму.

   В каждой стране формирование империализма имело свои особенности, выделялась и получала усиленное развитие та или иная сторона империализма. 
 

§  1. Английский "колониальный" империализм

   Английский  империализм принято называть колониальным, потому что здесь гипертрофированное развитие получила именно эта сторона новой экономики.

   Известно, что уже к 70-е гг. XIX в. Англия успела захватить больше колоний, чем другие страны. В последней трети этого столетия она еще увеличивает колониальные владения, присоединив огромные территории в Африке.

   Остальные континенты к этому времени были уже разделены на сферы влияния, а в Африке европейцы владели только небольшими территориями по океанским берегам. Внутренние земли оставались для европейцев белым пятном. Туда пробираются лишь отдельные путешественники, купцы, миссионеры. Они, по сути дела, ведут разведку для будущих колониальных захватов.

   В конце 70-х годов положение резко  меняется. Крупные страны бросают в Африку вооруженные силы и начинают двигаться от своих опорных баз на побережье в глубь континента, присоединяя все новые территории.

   Англичане двигались главным образом с двух сторон; с севера, где их опорой был Суэцкий канал, и с юга, где английскую экспансию направляли месторождения золота и алмазов. Эти месторождения были обнаружены в Южно-Африканской бурской республике. И предлогом для захвата этой республики было жестокое отношение буров к туземцам.

   За  два десятка лет вся Африка была поделена. В 1898 г. на последней незанятой территории у крепости Фашода в Судане встретились английский и французский отряды, отправленные для захвата этой земли. Англичане стремились этим соединить свои северные владения с южными, французы — западные с восточными. Но пути пересеклись. В маленькой крепости стояли два отряда, над ней развевались английский и французский флаги., а командиры вежливо разговаривали в ожидании решения дипломатов.

Последний кусок "ничейной" земли был поделен. Раздел был неравным. В руки Англии попала Нигерия – страна золота, марганца и олова, а французы получили часть Сахары (через Сахару французы собирались строить железную дорогу, соединяющую их владения). Журналисты иронизировали: "Французы получили больше квадратных миль земли, но в стране с сыпучей, даже очень сыпучей почвой". Однако потом на этой земле была обнаружена нефть.

   Фашодский инцидент стал переломом. С этого момента мир был поделен, причем больше половины всех колоний на Земле принадлежало Англии. Территория английских колоний была в сто раз больше территории самой Англии, и англичане гордо заявляли, что над Британской империей никогда не заходит солнце.

   Колонии обеспечивали Англии огромные преимущества перед другими странами, но именно эти преимущества затормозили рост английской экономики. Каким образом?

    1. Английская промышленность оказалась в привилегированном положении. Она имела в колониях монопольные 
источники дешевого сырья и монопольные рынки сбыта. Таким образом, английские промышленники имели гарантированные прибыли, и поэтому у них не было стимула к техническому совершенствованию своих предприятий. Колониальные рынки и без этого 
поглощали их продукцию. А между тем оборудование английских 
заводов к началу XX в. уже морально устарело: ведь они строились 
раньше, чем заводы Германии и США. Достаточно сказать, что основой английской энергетики оставались паровые двигатели, тогда как в Германии и США решающие позиции завоевывала уже 
электроэнергетика.

   2. Наиболее выгодным употреблением капитала был вывоз 
его в колонии: там прибыли были выше уже по той причине, что 
низкой была оплата труда туземных рабочих. Поэтому новые капиталы, которые накапливались в Англии, преимущественно уходили в колонии, а не вкладывались в свою промышленность.

3. Главным рынком  сбыта английской  промышленности были  колонии, но колонии были рынком сбыта для потребительских товаров, для продукции легкой промышленности. Поэтому ведущую роль в Англии сохраняет легкая промышленность, тогда как в Германии и     

США уже усиленно развивалось машиностроение. Особенно отставало в Англии развитие новых отраслей промышленности — электротехнической и химической.

   Эти обстоятельства привели к потере Англией промышленной монополии. Она перестала быть "фабрикой мира". Если в середине XIX в. Англия давала половину мировой промышленной продукции, то к 1914 г. ее удельный вес в мировом промышленном производстве сократился на 20%. Если мировое промышленное производство 
 

   с 1871 по 1913 г. выросло в 5 раз, то английское — только в 2 раза. По объему промышленного  производства Англия теперь отходит на 3-е место в мире, ее обгоняют США и Германия.

   Замедленными  темпами в Англии идет и концентрация производства, а следовательно, и образование монополии. Монополии высшего типа, тресты и концерны, раньше всего образуются в военной промышленности. Крупнейшие из них — "Армстронг" и "Виккерс", которые потом слились в один трест "Виккерс".

   А в других отраслях образование монополий замедляла политика свободной торговли. Рынок Англии был открыт для иностранных товаров, поэтому если бы здесь несколько фирм по производству какого-то товара объединились в монополию и договорились о повышении цен, то потребители стали бы покупать более дешевые импортные товары, а продукция монополии не нашла бы сбыта.

   С потерей промышленного  лидерства такая  политика стала нецелесообразной. Германские и американские товары не только успешно вытесняют английские с мировых рынков, но проникают в Англию и там успешно конкурируют с ними.

Но  особенно затормозила  колониальная империя  развитие сельского хозяйства Англии. Дешевые сельскохозяйственные продукты шли из всех колоний, и это дополнялось притоком дешевого хлеба из Америки. Английские фермеры не могли выдержать конкуренции: ведь они часть доходов были вынуждены отдавать в качестве арендной платы лендлордам. Фермеры разоряются. Накануне Первой мировой войны сельским хозяйством занималось только 8% населения Англии.