Экономическое развитие Росии в 30-е годы

  Традиционно считается, что курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 года. Но в решениях съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одной производственной, то есть колхозов. Отмечалось, что переход к коллективной обработке земли будет осуществляться «на основе интенсификации и машинизации земледелия», «на основе новой техники». Какой-либо одной, единой формы коллективизации съезд не определил. Говорилось о наступлении на кулачество, но не ликвидации кулачества как класса. Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (налоги, аренда земли, найм работников и пр.), а не методами разорения и прямых репрессий.

  Цели  коллективизации:

1. Создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств с целью преодоления зависимости государства от единоличных крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок.
2. Обеспечение индустриализации дешевой рабочей силой за счёт массового ухода крестьян из деревни.
3. Ликвидация кулачества как класса
4. Перекачка средств из аграрного сектора экономики в промышленный на нужды индустриализации.

  По  плану первой пятилетки предполагалось, что к ее завершению различными формами кооперации будет охвачено 85% крестьянских хозяйств, но в производственную кооперацию (колхозы) ставилась задача вовлечь только 18-20% индивидуальных крестьянских дворов.

  Но  в конце 1927 — начале 1928 года возникли серьезные хлебозаготовительные трудности, связанные с нежеланием крестьян сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это угрожало политике индустриализации и планам экспорта зерна с целью получения валюты, остро необходимой для закупок промышленного оборудования. Кроме того, индустриализация вызвала значительный приток в города новой рабочей силы, главным образом из села. (В 30-е годы из сельской местности на индустриальные стройки и предприятия промышленности пришло около 20 млн. человек). И для всего этого срочно, ежегодно требовалось значительное, все возрастающее количество хлеба, причем дешевого, по твердым государственным, а не рыночным, закупочным ценам. Индивидуальное крестьянское хозяйство такого количества хлеба государству дать не могло. К тому же единоличник стремился продавать хлеб по рыночным ценам, которые многократно превышали государственные.

  Подходы к его ликвидации в партийно-государственном  руководстве:

  Сталин  все более стал склоняться к мысли, что нужно ускорить процесс коллективизации, не считаясь с решениями XV съезда партии и установками первого пятилетнего плана, иначе под удар будет поставлена успешно начавшаяся индустриализация, которая оценивалась как ведущее (главное) звено в построении социализма в СССР. Сталин был за чрезвычайно репрессивные меры. В деревне были введены чрезвычайные меры, которые позволяли применять к крестьянским хозяйствам, не желавшим сдавать хлеб по твердым государственным ценам, 107-ю статью Уголовного кодекса РСФСР о спекуляции с возможной конфискацией имущества.

  Бухарин, Рыков и Томский выступили против чрезвычайных мер как постоянной политики, за развитие простейших форм кооперации среди крестьянства, за добровольные и постепенные методы вовлечения крестьян в колхозы. Они были за экономические меры. Они полагали, что индивидуальные крестьянские хозяйства еще не исчерпали всех своих возможностей. Тем более что в 1928 году в колхозах состояло всего 1,7% крестьянских хозяйств. Бухаринская линия была рассчитана на постепенный процесс вовлечения крестьян в колхозы. Она предусматривала строго добровольный переход единоличников через простейшие формы кооперации к производственной, делала упор на сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства.

  Сталин, Молотов, Каганович настаивали на жестких мерах в деревне, на усилении борьбы с кулачеством, на ускорении объединения крестьян в колхозы. Они исходил из того, что ускоренная индустриализация, быстрый рост городского населения, необходимость всемерного укрепления Красной Армии, которую тоже нужно было кормить, требовали форсировать темпы коллективизации любыми средствами. Своих оппонентов в Политбюро Сталин охарактеризовал как «правый, кулацкий уклон в рядах ВКП(б)».

   Ему удалось  получить большинство в Политбюро  и в ЦК ВКП(б), а уже затем разгромить Бухарина и его сторонников в 1929 году, что политически расчищало дорогу для сплошной коллективизации.

  В ноябре 1929 года Сталин публикует статью «Год великого перелома», в которой он заявил, что крестьянство повернуло в сторону колхозов, что началась массовая коллективизация. Эти выводы были далеки от действительности, но они стали сигналом для ускорения процесса коллективизации и усиления натиска на крестьянство, не желавшее вступать в колхозы.

  В декабре 1929 года был  выдвинут лозунг ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Все это подталкивало местные партийные и советские органы к ускорению создания колхозов и раскулачиванию. В начале января 1930 года ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем ставились задачи завершить коллективизацию

  в основных зерновых районах страны (Нижнее и Среднее  Поволжье, Северный Кавказ) не позднее  весны 1931 года,

  в Центральной  Черноземной области, на Украине, в  зерновых районах Урала, Сибири и  Казахстана — к весне 1932 года.

  Постановление указывало также, что основной формой колхозов должна стать сельскохозяйственная артель и что в колхозы запрещается  принимать кулаков.

  Сплошная коллективизация  проводилась без необходимой  технической базы, так как тракторные и комбайновые заводы еще строились или только вводились в эксплуатацию. Тракторами в 1929 году было обработано всего лишь около 1 % пашни.

  Тем не менее, с осени 1929 г. началась безудержная гонка по проведению массовой (сплошной) коллективизации и стремление скорее об этом рапортовать «наверх». В деревню были посланы более 25 тыс. рабочих-коммунистов для обеспечения партийных установок по сплошной коллективизации. Все это вылилось в волну насилия над крестьянством, которое принуждалось вступать в колхозы под угрозой раскулачивания. Для запугивания не желавших вступать в колхозы середняков и бедняков широко использовался термин «подкулачник». К подкулачникам могли применять те же репрессивные меры, что и к кулакам: конфискация имущества, высылка за пределы данного района, ссылка в отдаленные и необжитые области Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, тюремное заключение и др. Политика раскулачивания охватила свыше 1 млн. крестьянских хозяйств, то есть репрессиям подверглись более 5 млн. человек.

  (к начала 1930 года кол-во кулаков составляло 3% крестьян, а раскулачили – 15 %)

  Насилие над  крестьянством вызвало различные  формы сопротивления и протеста: убийства партийных, советских, комсомольских  работников, поджоги и потравы  колхозного имущества, массовый забой  скота в хозяйствах единоличников, восстания и волнения. За короткий промежуток времени с января до середины марта 1930 года в стране произошло более 2 тыс. антиколхозных волнений.

  Опасаясь общероссийского  крестьянского бунта, Сталин 2 марта 1930 года публикует статью «Головокружение от успехов». В ней он переложил вину за все «перегибы» в деревне на местные партийные и советские органы. Вслед за статьей появилось постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В нем подтверждалось право крестьян на добровольное вступление в колхозы, осуждались попытки создания колхозов в форме коммун, принудительное закрытие церквей и другие «искривления». Но, как показала практика, это было лишь тактическое отступление власти, которое вскоре сменилось новым наступлением на крестьянство, новой волной насилия и раскулачивания в деревне. 

  К концу первой пятилетки  в стране насчитывалось 210 тыс. колхозов, 4300 совхозов (государственных  предприятий в  земледелии), 2400 государственных  машинно-тракторных станций (МТС) для  обработки колхозных  полей.

  7 августа 1932 года  был принят суровый закон, направленный на укрепление и охрану социалистической собственности, который в народе был назван законом «о пяти колосках». Этот закон вводил «в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру — расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества». Амнистия по делам закона от 7 августа запрещалась.

  Трагической страницей насильственной коллективизации  стал голод 1932 — 1933 годов, охвативший ряд сельских районов Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Дона, Южного Урала и Казахстана. Голодало примерно 30 млн. крестьян. Голод не был следствием неурожая. Он явился результатом принудительного изъятия государством хлеба в колхозах для его продажи за рубеж и выполнения заданий по индустриализации.(1930 – 48 млн. центнеров зерна, 1930 – 52 млн. центнеров, хотя уже был неурожай, 1932 г. – 18 млн. центнеров – начался голод)

  Голод тщательно  скрывался советским руководством и от своего населения, и от всего  мира. За распространение сведений или хотя бы слухов о голоде люди подвергались суровым уголовным  наказаниям. Между тем голод приводил к страшным последствиям: по разным оценкам от голода умерло от 3 до 7 млн. крестьян.

  в феврале 1933 года на фоне страшного голода состоялся I Всесоюзный съезд колхозников-ударников, на котором Сталин заявил, что в ближайшие 2 — 3 года необходимо сделать всех колхозников зажиточными.

  7 августа 1932 года - был принят закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплению общественной собственности». Социалистическая собственность была провозглашена священной и неприкосновенной, а посягнувший на нее получал статус врага народа. (Для того, чтобы хоть как-то прокормиться, люди шли искать в полях колоски, оставшиеся несобранными после уборки и без того скудного урожая. В связи с этим в 1932 году был принят чудовищный закон - в народе его прозвали “законом о пяти колосках”, согласно которому виновные в сборе колосков в полях наказывались расстрелом с конфискацией всего имущества за хищение урожая, общественных запасов, скота и т.д.)

  Суровые санкции  закона не обуславливались ни размерами, ни способами хищения. На основании  этого документа, получившего в  народе название «закона о пяти колосках», к уголовной ответственности  привлекались даже дети.

  Закон устанавливал уголовную ответственность не только за хищение социалистической собственности, но и за агитацию против колхозов, насилие  или угрозу насилия по отношению  к колхозникам. За совершение хотя бы одного из этих преступлений предусматривалось  лишение свободы сроком от 5 до 10 лет.

  К началу 1933 года, то есть за 5 месяцев, в соответствии с этим законом было осуждено 54645 человек, из них 2110 - к высшей мере - расстрелу.

  В 1934 году была дана установка  «наступать на единоличника», но теперь это наступление осуществлялось не на основе репрессий, а с помощью финансово-экономических мер. Был установлен непосильный для единоличников единовременный налог, усилена ответственность за выполнение обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству и денежных платежей. После этого хозяйства единоличников неуклонно разорялись, и у них было лишь два пути — либо идти в колхозы, либо вербоваться на стройки народного хозяйства, в шахты, на лесоразработки и другие промышленные объекты.

  В феврале 1935 года состоялся II Всесоюзный съезд колхозников-ударников. Он принял Примерный устав сельскохозяйственной артели. Были облегчены условия приема в колхозы новых членов. В уставе закреплялось право колхозников иметь личное подсобное хозяйство, определялись его размеры (в среднем 0,25 гектара), количество скота, наличие построек и пр. Эти 25 соток давали колхознику основные средства для существования и даже для продажи «излишков» продукции на колхозных рынках.

  Работа  на колхозных полях  и фермах оценивалась  в трудоднях, которые оплачивались по итогам сельскохозяйственного года после выполнения государственных поставок, засыпки семенного и фуражного фондов. Следовательно, колхозникам в большинстве хозяйств мало что оставалось для натуроплаты. Естественно, это не стимулировало труд в колхозах, хотя жизненный уровень колхозников во второй половине 30-х годов несколько повысился. Однако многие колхозники были весьма недовольны условиями своей жизни и писали об этом в органы власти и газеты. Писем было немало, натолкнули партийное руководство на принятие в 1937 году постановления Политбюро ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». Согласно ему в аграрном секторе репрессиям подвергся ряд председателей колхозов, директоров совхозов и МТС, руководителей наркоматов земледелия и совхозов, работники главных управлений и трестов этих наркоматов и некоторые другие.

  В 1939 году устанавливается  обязательный для  каждого колхозника минимум трудодней  — от 60 до 100 в год  в зависимости  от района. Нарушители считались «выбывшими из колхоза» и потерявшими права колхозника, в том числе и право на приусадебный участок.