Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Вопрос №3: Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Ответ:

Должностные лица виновные в нарушении  законодательства о труде и правил по ОТ несут ответственность:

• Дисциплинарную - применение к виновному должностному лицу взыскания.
• Административную - применение к виновному денежных штрафов.
• Материальную - возмещение ущерба, причинённого предприятию (частичное, полное).
• Уголовная ответственность предусмотрена УК РФ.

 

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.

Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях  которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

Наиболее распространенными дисциплинарными  проступками работников в сфере  охраны труда являются – нарушение  правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение  безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Для должностных наиболее распространенными  являются следующие нарушения правил охраны труда:

• допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
• допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
• допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
• допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
• привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.

 

Административная ответственность

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.

Должностное лицо – это лицо «постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Руководители, работники других организаций, индивидуальные предприниматели, в  случае совершения ими административного  правонарушения, связанного с выполнением  ими организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных  функций будут нести административную ответственность как должностные  лица.

Нарушение законодательства в об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц. В любом случае здесь речь идет об умышленной форме вины. Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, в случае если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

 

Материальная ответственность

Материальная ответственность  сторон трудового договора предусмотрена  разделом 11 ТК РФ.

Материальная ответственность  работника может быть предусмотрена  в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права  и обязанности работника перечислены  в статье 21 ТК РФ, одной из которых  является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Для привлечения работника к  материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:

• противоправность действий (бездействия) причинителя вреда
• виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
• причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный  ему прямой действительный ущерб. При  этом неполученные доходы (упущенная  выгода) с работника не взыскивается.

Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, – это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также  имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность за него, влекущее излишние затраты для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества.

Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный  им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в  результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность  в пределах своего среднемесячного  заработка. Руководитель организации  несет, как правило, полную материальную ответственность.

 

Уголовная ответственность

УК РФ предусмотрена ответственность  за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде  и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных  преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести  следующие: 

• статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда; 
• статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики; 
• статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; 
• статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах; 
• статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; 
• статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной ответственности  является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной  ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым  относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации  к уголовной ответственности  в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

 

 

 

Вопрос №12: Правила  безопасности при обслуживании дробилок.

Ответ:

При эксплуатации дробилки должны выполняться общие правила технику  безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.0.011-75 “Общие требования безопасности. Машины строительные и дорожные”.

Мероприятия по технике безопасности сводятся, главным образом, к ограждению движущихся частей механизмов, к ограждению и перекрытию монтажных проемов  и установке площадок.

Площадки, лестницы, ограждения должны быть исправны и чисты.

Осматривать и ремонтировать  механизмы следует лишь после  полной остановки машины.

Запрещается заглядывать  в рабочее пространство дробилки при ее работе.

О пуске и остановке  дробилки надо предупреждать соответствующими сигналами.

В помещении, где установка  дробилка должны работать надежно действующая  вентиляция.

Все электрооборудование  должно быть заземлено.

Все щековые дробилки являются источниками повышенного шумообразования, вибрации и повышенного шумообразования. Поэтому для обеспечения выполнения санитарных норм запыленности по СН-245-71 технологическими институтами в зоне загрузки в дробилку и зоне выгрузки из нее материала должны закладываться аспирационные устройства.

Кроме того, технологическими институтами при разработке технологических  процессов производственных зданий и сооружений, а также эксплуатационниками  при организации рабочего места  следует принимать все необходимые  меры по снижению шума и вибрации, воздействующих на человека на рабочих местах до значений, не превышающие допустимые нормы  в соответствии с ГОСТ 12.1.003-76; ГОСТ 20.445-75; ГОСТ 8.055-73.

Для исключения воздействия  повышенного шума, вибрации и повышенной запыленности на обслуживающий персонал должно применяться дистанционное  управление дробилками, при этом уровень  звука в кабинах наблюдения и  дистанционного управления не должен превышать 65ДБА.

Зоны с уровнем звука  выше 85 ДБА должны быть обозначены знаками  безопасности. Работающих (ремонтников) в этих зонах администрация обязана снабжать средствами индивидуальной защиты по ГО 15.762-70, а время пребывания работающих должно быть ограничено, либо обязана назначать для ремонта время, при неработающих машинах. Снижение шума также достигается установкой экранов.

На предприятиях должен быть обеспечен контроль уровней шума на рабочих местах и установлены  правила безопасной работы в шумных условиях.

В целях обеспечения санитарно-гигиенических  норм для обслуживающего персонала  институтами, проектирующими все технологическую  линию, в которой устанавливается  дробилка, должны предусматривать присоединения  к станине дробилки устройств для отсоса запыленного воздуха в зоне загрузки и выгрузки материала, помещения должны быть снабжены вентиляционными устройствами и т.д.

 

 

 

 

Вопрос №30: Понятие  о пылегазовом режиме. Методы по предупреждению взрывов угольной пыли.

 

Ответ: 

Основными факторами, определяющими  промышленную опасность углеобогатительных фабрик (УОФ), являются угольная пыль и  вредные газы, в первую очередь  метан. 
      
     В рабочую атмосферу УОФ пыль попадает в результате воздействия воздуха на массу угля в процессах транспортирования, пересыпки, загрузки, выгрузки, грохочения, дробления, измельчения, сухих методов обогащения и сушки угля. 
      
     Причинами метанообразования может быть выделение его из углей с повышенным выходом летучих веществ, при длительном пребывании его в накопительных бункерах. 
      
     Взрываемость пыли зависит от вида пыли, крупности ее частиц, концентрации в воздухе, наличия кислорода в смеси, температуры воспламенения (детонация) и других факторов. 
      
     Концентрация метана в воздухе более 2% считается взрывоопасной. 
      
     Взрывная волна обладает значительной кинетической энергией, способной нанести частичное или полное разрушение оборудования, помещений и строительных конструкций. 
      
     Угольная пыль оказывает вредное воздействие на организм человека. 
      
     Частицы пыли могут оседать на кожу и даже проникать в нее, закупоривая отверстия сальных и потовых желез и вызывая этим воспаление кожи человека. 
      
     При вдыхании запыленного воздуха часть пыли задерживается слизистой оболочкой дыхательных путей и вызывает воспалительные процессы носоглотки и бронхов. 
      
     Вредными газами, способными создавать некомфортные условия, быть причиной утомляемости обслуживающего персонала и в некоторых случаях вызвать смертельный исход - являются углекислый газ СО , окись углерода СО. 
       Поскольку УОФ отнесены к опасным производственным объектам, организация, эксплуатирующая их, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за промышленной безопасностью.

На УОФ, перерабатывающих угли, опасные по содержанию пыли и газа, должен быть организован контроль за концентрацией пыли, метана, окиси углерода, периодичность которого устанавливается главным инженером.  

Содержание метана в местах возможного его скопления (бункера, надбункерные помещения) должно определяться ежесменно с помощью стационарных или переносных приборов и регистрироваться в журнале результатов измерений содержания метана, углекислого газа и окиси углерода (приложение А).      
           
     При содержании метана в воздухе 2% и более должны быть прекращены все работы и приняты необходимые меры по немедленному проветриванию загазованного участка.