Третьи лица как участники гражданского процесса

Исковое заявление прокурора  должно отвечать всем требованиям ст. 131 ГПК РФ.

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными  правами, несет все процессуальные обязанности истца: он может знакомиться  с материалами дела, заявлять отводы, предъявлять доказательства, участвовать  в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства  дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления.

В то же время прокурор не вправе заключить мировое соглашение, он не несет судебных расходов. Отказ  прокурора от предъявленного им иска не лишает лицо, в защиту интересов  которого предъявлен иск, права требовать  продолжения процесса (ч. 2 ст. 45 ГПК  РФ). А когда истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Другими учатниками гражданского судопроизводства являются лица, участвующие в процессе с целью защиты интересов других лиц. В ГПК РФ им посвящено две статьи (ст. 46 и 47).

К таким лицам относятся  органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также граждане.

Субъекты, которые обращаются в суд для защиты интересов  других лиц, не имеют и не могут  иметь материально-правовую заинтересованность. Участие в процессе органов государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций определяется содержанием  их функций. Например, статья 47 ГПК РФ предоставляет органам государственной власти, органам местного самоуправления возможность вступать в судебный процесс по делу до принятия решения судом первой инстанции для дачи заключения в целях реализации возложенных на них обязанностей и в целях защиты интересов, прав и свобод других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Инициатива вступления в  дело может исходить как от самих  органов, так и от других лиц, участвующих  в деле. Часть 2 ст. 47 ГПК РФ предусматривает  возможность проявления инициативы и самого суда, если это необходимо по обстоятельствам дела. Привлечение в процесс государственных органов и органов местного самоуправления позволяет более полно учитывать общественный интерес и в то же время обеспечивает гласность и объективность рассмотрения и разрешения дела.

Органы государственной  власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, подавшие заявления в защиту прав интересов  других лиц, обладают в процессе правами  и обязанностями истца, кроме  права заключить мировое соглашение и обязанности нести судебные расходы. Если же они откажутся от заявления, то последствия наступают  такие же, как при отказе от иска, сделанного прокурором (ст. 45 ГПК РФ).

При вступлении в уже начатый  процесс лица, защищающие чужие права, дают заключение. Форма заключения может быть как письменной, так  и устной. Предпочтение отдается письменной форме. Заключение оценивается судом  в совокупности со всеми другими  доказательствами, имеющимися в гражданском  деле.

Обычно в гражданском  процессе выступают две стороны  с противоположными интересами - истец и ответчик, каждая из которых отстаивает свою правоту. Однако в ряде случаев процесс усложняется, и помимо сторон в него вступают по своей инициативе или привлекаются граждане и юридические лица, заинтересованные в разрешении гражданского дела. Интересы привлекаемых в процесс лиц не всегда совпадают с интересами сторон, поэтому они называются третьими. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе будут рассмотрены в следующем параграфе данного исследования.

Итак, гражданские процессуальные отношения возникают между судом, с одной стороны, и всеми участниками  процесса - с другой. С целью упорядочения отношений суда с участниками  процесса ГПК РФ подразделяет последних  на две большие группы: лиц, участвующих  в деле (стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой  прав, свобод и законных интересов  других лиц), а также вступивших в  процесс в целях дачи заключения (лица, участвующие в процессе с  целью защиты интересов других лиц - органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также граждане). Вступление или привлечение в гражданский процесс третьих лиц обусловлено их заинтересованностью в разрешении дела.

1.2 Понятие и  виды третьих лиц в гражданском  процессе

Обычно в гражданском  процессе выступают две стороны  с противоположными интересами - истец  и ответчик, каждая из которых отстаивает свою правоту. Однако в ряде случаев  процесс усложняется, и помимо сторон в него вступают по своей инициативе или привлекаются граждане и юридические  лица, заинтересованные в разрешении гражданского дела. Интересы привлекаемых в процесс лиц не всегда совпадают  с интересами сторон, поэтому они  называются третьими.

Возникает закономерный вопрос: зачем ГПК РФ допускает участие  в одном процессе еще и третьих лиц, ведь это загромождает процесс?

Убедительный и аргуметированный ответ на этот вопрос дает А. Г. Коваленко⁸: «Целью участия в гражданском процессе третьих лиц является обеспечение и концентрация в одном деле всего доказательственного материала, что позволяет достичь истинного знания…Участие третьих лиц в процессе способствует более быстрому рассмотрению и разрешению гражданских дел с учетом прав других заинтересованных лиц. И наконец, участие третьих лиц помогает устранить возможность вынесения противоречивых судебных решений».

В зависимости от степени  заинтересованности третьи лица подразделяются на два вида:

1) третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования;

2) третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно  предмета спора.

Как было сказано в предыдущем параграфе данного исследования, третьи лица в гражданском процессе относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец и ответчик).

Правовое положение третьих лиц характеризуется тем, что они, как и стороны, имеют и материально-правовую, и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Институт третьих лиц, в том числе разработка вопросов, связанных с видами третьих лиц, был известен русскому гражданскому судопроизводству (Устав гражданского судопроизводства⁹).

Приведем несколько статей «Устава гражданского судопроизводства», касающихся участия или привлечения  третьих лиц в гражданский  процесс. Ответчик, считающий себя вправе просить о привлечении третьего лица к делу, должен подать о том прошение не позже того срока, который назначен ему на явку в суд (ст. 653 Устава гражданского судопроизводства).

В прошении о привлечении  третьего лица к делу означается место  его жительства и излагаются обстоятельства дела и те основания, по коим проситель считает это лицо подлежащим привлечению к делу. Без означения его места жительства суд не приступает к самому вызову (ст. 655 Устава).

Как видно из приведенных  статей, основные положения института  третьих лиц в России были заложены еще в 19 веке.

Дальнейшее развитие институт третьих лиц получил в трудах ученых-процессуалистов Е.А. Нефедьева, Т.М. Яблочкова, Е.И. Энгельмана и А.Ф. Клейнмана. В своей книге «Участие третьих лиц в гражданском процессе»¹⁰ А.Ф. Клейнман рассматривает институт третьих лиц как осложнение процесса, выделяет виды участия третьих лиц в процессе, их процессуальные права и обязанности, особенности вступления или привлечения их в процесс.

По мнению Е.В.Васьковского¹¹ (1917г.) третьи лица могут принять участие в производящемся между первоначальными тяжущимися процессе либо в роли самостоятельных истцов, либо в роли помощников одного из тяжущихся. Первая форма участия называется самостоятельным или главным вступлением, а вторая - пособничеством.

В «Учебнике гражданского процесса» Е.В. Васьковский указывает, что главным вступлением называется присоединение третьего лица к производящемуся процессу с самостоятельным иском, относительно объекта этого процесса, против данного или обоих первоначальных тяжущихся. Из понятия главного вступления вытекают следующие условия, при наличности которых оно допускается. Необходимо, во-1-х, чтобы третье лицо заявляло право на объект чужого процесса; во-2-х, чтобы это право было самостоятельное и независимое от прав первоначальных тяжущихся, ибо в противном случае третье лицо может присоединиться к одному из них в качестве его пособника; в-3-х, чтобы процесс, в который желает вступить третье лицо, еще не закончился судебным решением в первой инстанции, так как вступление сразу во вторую инстанцию было бы нарушением принципа двух инстанций, и, в-4-х, чтобы третье лицо подало исковое прошение с соблюдением всех необходимых формальностей и указало свой судебный адрес в месте нахождения суда.

Хотя сила судебного решения  распространяется только на лиц, участвовавших  в данном процессе в качестве его  субъектов, однако исход процесса может  затрагивать интересы и посторонних, третьих лиц. Во всех подобных случаях  третьему лицу желательно принять участие  в производящемся процессе и помочь той стороне, победа которой представляет для него выгоду. Такое вмешательство  третьего лица, конечно, полезно и  для того тяжущегося, которому оно  собирается помочь. Что же касается противной стороны, то, приобретая нового врага, она получает в то же время  возможность сразу справиться с  обоими и избежать второго процесса, который ему пришлось бы вести  впоследствии с третьим лицом. Последнее  обстоятельство делает участие третьего лица полезным и в интересах уменьшения процессов и более легкого  их разрешения.

Допускаемое ввиду изложенных соображений присоединение третьего лица, заинтересованного в исходе чужого процесса, к одной из тяжущихся  сторон с целью помочь ей одержать победу, носит название пособничества.

Из определения пособничества  явствуют условия, при которых оно  допустимо. Во-1-х, оно является участием в чужом процессе, следовательно, предполагает наличность производящегося между другими лицами процесса, в котором третье лицо раньше не участвовало в качестве его субъекта. Во-2-х, необходимо, чтобы третье лицо было заинтересовано в исходе чужого процесса. В этом случае, как и при предъявлении иска, слово «интерес» следует понимать в юридическом смысле, т. е. в том смысле, что исход чужого процесса может отразиться невыгодным образом на правах или обязанностях третьего лица. Для того, чтобы предупредить ухудшение своего юридического положения, третье лицо должно вмешаться в чужой процесс и помочь одной из сторон выиграть его.

Пособничество устанавливается  одним из двух способов. Третье лицо присоединяется к чужому процессу либо по собственной инициативе, либо по приглашению одной из тяжущихся  сторон. Первый способ называется вступлением  третьего лица, или побочным, придаточным  вступлением в отличие от главного вступления, а второй - привлечением третьего лица.

Как и в дореволюционной  России, так и в современное  время в отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они и не участвуют в формировании первоначального материального спорного правоотношения.

Однако в ряде случаев  участие третьих лиц в гражданском  процессе допускается, поскольку решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком, может послужить  основанием для привлечения их в  процесс. Этим объясняется то обстоятельство, что у третьих лиц всегда существует известная материально-правовая заинтересованность в исходе дела.

Третьи лица участвуют  в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом  интересов, которые не совпадают  с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными  сторонами, может затронуть в  той или иной мере права и интересы этих лиц¹².

В случае участия третьих  лиц в процессе суд сталкивается с несколькими материальными  правоотношениями, находящимися в неразрывной  связи и взаимозависимости.

Субъекты этих материальных правоотношений вступают в начатый  процесс для защиты своих интересов. Так, например, решение, которое будет  вынесено по первоначальному спору  в будущем, может явиться основанием для стороны потребовать возмещения убытков на праве регресса от третьего лица, виновного в причинении вреда.

Возможность привлечения  третьих лиц в процесс по конкретным категориям гражданских дел во многом обусловлена нормами материального  права. Так, например, Гражданский кодекс РФ предусматривает в отдельных  случаях по определенным видам договоров  привлечение третьих лиц к  участию в деле.

Так, например, по договору купли-продажи  продавец обязан защищать покупателя товара от претензий, которые могут  возникнуть у посторонних (других) лиц  на проданное им имущество, исключать  возможность привлечения к ответственности  покупателя со стороны других лиц (см., например, ч. 1 ст. 460, ч. 1 ст. 461 и ч. 1 ст. 462 ГК РФ).

Таким образом, в случае отсуждения проданной вещи продавец обязан возместить покупателю ущерб.

При этом покупатель, к которому предъявлен иск, оказывается в положении  ответчика не по своей вине, а  по вине самого продавца. Именно поэтому  продавец по требованию покупателя привлекается в процесс с той целью, чтобы  оказать помощь покупателю по поводу купленной им вещи.

Как указывают ученые-процессуалисты¹³, распространенным основанием для привлечения в процесс третьих лиц является право регресса.

Решение, которое вынесет  суд, может оказаться основанием для предъявления нового иска в ином процессе. Например, согласно ст. 640 ГК РФ ответственность за вред, причиненный  третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами, установленными гл. 59 ГК РФ. Арендодатель вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. Согласно ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных должностных или иных трудовых обязанностей лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу.