Сущность государства

направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых

выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и

социальное  назначение.

Итак, функции  государства – это рассматриваемые  в комплексе предмет и

содержание  деятельности государства на определенном направлении и

обеспечивающие  ее средства и способы.

Появление тех или иных новых функций  на различных этапах развития

государственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного,

причинно-следственного  характера. Вместе с тем такая более или менее

причинная зависимость все же характеризует  функции государства, которые

представляют  собой важнейшие направления  деятельности государства в

определяющих  областях его существования в  экономической, политической,

социальной и иных. Основные функции наиболее "чутки" к сущностным изменениям

государства.

В процессе исторического развития государства  в его функциях происходят

изменения: одни из них отпадают, другие — углубляются и видоизменяют свое

содержание, третьи — возникают вновь. Но во всех случаях они обусловливаются

свойственными определенной исторической эпохе экономической и социально-

классовой структурой общества, сущностью государства  и его социальным

назначением. Поэтому функции конкретного  государства должны рассматриваться с

учетом  его принадлежности к определенному  типу государства.

В классовом  обществе, где классы и другие социальные группы противостоят друг

другу, прежде всего по экономическому признаку, где коренные интересы

классов непримиримы, государство становится политической организацией

власти  экономически господствующего класса, обслуживает его интересы. Отсюда

главная функция такого государства — подавление сопротивления

эксплуатируемых классов или социальных групп, имеющая четко выраженную

классовую направленность. Но и другие его  функции также приобретают

определенную  классовую окраску.

Иные  же функции подвергаются влиянию  стабильных этнокультурных пластов  жизни

общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому

подобное. Поэтому новый тип государства, появившийся в развитии конкретного

государственно-организованного  общества, может в явной или  скрытой форме

сохранять и иногда развивать некоторые  старые функции.

Делаем  вывод, что, таким образом, в государственности  того или иного общества

сохраняется преемственность функций, но действует  и механизм обновления

функций. Например, на появление новых функций  влияют самоорганизационные,

субъективные  и даже случайностные процессы, а  не только та или иная степень

зависимости функций от изменения сущности и формы государства.

Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным,

застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно - исторических условий

элементы  этих общих функций могут приобретать  самостоятельное значение,

становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями.

В познании государственно-правовых явлений и  процессов в теории государства  и

права используется метод классификации, т. к. без этого метода упорядочить  и

сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов

попросту  невозможно.

Классификационные критерии, то есть признаки, позволяющие  отнести те или иные

функции к конкретному классу, группе, имеют  разный характер. Выделяют,

например:

·        объекты и сферы государственной деятельности;

·        территориальный масштаб;

·        способ государственного воздействия  на общественные отношения;

·        взаимоотношения государств;

·        содержание функций.

Действительно, в научных и практических целях  функции государства могут быть

классифицированы  по самым различным критериям.

     По времени действия функции делятся на:

·        постоянные;

·        временные;

По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции

государства делятся на:

·        внутренние;

·        внешние.

По сферам общественной жизни функции государства  могут быть разделены на:

·        экономические;

·        политические;

·        социальные;

·        осуществляемые в духовной сфере.

К числу  критериев также можно отнести принцип разделения властей

и попробовать  классифицировать функции государства  на основе этого принципа.

Здесь соответственно функции  подразделяются на:

·        законодательные (правотворческие);

·        управленческие;

·        правоохранительные (в том числе судебные);

·        информационные.

     Основные внутренние функции государства: обеспечение народовластия

(политическая  функция), экономическая функция,  социальная  функция,

экологическая функция, культурная функция, функция  налогообложения, защита прав

и свобод граждан и общественной безопасности. Важно подчеркнуть, что выполнение

вышеназванных функций обеспечивается государством — главным орудием

социалистического строительства, которое осуществляло всестороннее

централизованное  руководство обществом, являлось собственником основных средств

производства, и на этом основании интересы государства  имели приоритет перед

любыми  общественными и личными интересами.

Виды  внутренних функций функций:

·        Охранительная - проявляется в обеспечении

государством  общественного и правового порядка, защите и охране прав и

интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от

противоправных  посягательств. Эта функция также  направлена на охрану жизни,

здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и

общественного имущества, на охрану частной собственности. Любое посягательство

на частную  собственность граждан, их имущество, а также и на государственное

имущество влечет за собой административные и  уголовные наказания.

·        Экономическая - проявляется в активной разработке

и проведении государством экономической политики, которая строится на принципах

свободного  рынка и свободного предпринимательства. Государство влияет на

экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную

системы.

·        Социальная - проявляется в заботе о тех

гражданах, кто в силу каких-либо причин не в  состоянии обеспечить для себя

нормальное  существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия

направленные  на защиту от безработицы, проявляет  заботу о детях и

нетрудоспособных  людях, принимаются меры по развитию систем здравоохранения,

поощряет  деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию

физической  культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому

благополучию. Поощряются добровольное социальное страхование, создание

дополнительных  форм социального обеспечения и  благотворительность. Таким

образом, государство принимает различные  меры для повышения жизненного уровня

граждан.

·        Культурно-воспитательная - общество в целом и

государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование,

соответствующее принятому стандарту. Без образования  в настоящее время

немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во

всех  сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих государствах

образование является обязательным. Государство  поощряет и развивает искусство,

обеспечивает  для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть

сильного, процветающего государства без  уважения и сохранения исторических

традиций  и культурного наследия. Уважение к историческому прошлому -

непременная составная часть воспитательного  процесса. Большое значение имеет

правовое  воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы

своего  государства и строго соблюдать  их.

·        Природоохранительная - в современную эпоху

проблемы  охраны и рационального использования  природных богатств приобрели

большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают

интересы  всех народов и государств. Чем  разумнее использовать богатства, тем

больше  успехов добьются промышленность и  сельское хозяйство. Охрана природы

выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой

одну  из важнейших общегосударственных  задач. Деятельность по охране природы  в

рамках  своей компетенции осуществляют все звенья механизма государства  и его

органов.

·        Правовая - защита законных прав и интересов

граждан, предотвращение социальных конфликтов.