Шпаргалка по "Гражданско-процессуальному праву"

2) требования для заявления  предусмотрены ГПК. Помимо общих,  оно должно содержать данные о наименовании органа гос. власти, органа МСУ или ДЛ, принявших оспариваемый НПА, о его наименовании и дате принятия; указание на конкретные нарушаемые права.

Исходя из того, что  граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, то заявления граждан и организаций об оспаривании НПА, не затрагивающие их права, не должны приниматься к производству судов. В таком случае в принятии заявления будет отказано..

3) к заявлению об  оспаривании НПА д.б. приобщена копия оспариваемого НПА или его оспариваемой части с указанием СМИ, опубликовавшего данный НПА, и датой опубликования.

4) отказ лица, обратившегося  в суд, от своего требования  не влечет прекращения производства  по делу.

Наличие в законе указанного положения обусловлено природой данной категории дел: в них затронут публичный интерес.

5) заявление рассматривается  судом с учатием лиц, обратившихся  в суд с заявлением, представителя  органа гос. власти, органа МСУ  или ДЛ, принявшего оспариваемый  НПА, и прокурора.

6) в резолютивной части  решения суда о признании НПА  или его части недействующими  д.б. указано время, с которого  НПА признается недействующим

Решение суда о признании  НПА или его части недействующими вступает в законную силу по истечению  срока на аппеляционное обжалование и влечет за собой утрату силы этого НПА или его части, а также других НА, которые основаны на нем. Последствия, связанные с возмещением ущерба потерпевшим лицам, разрешаются в общеисковом порядке.

7) решение о признании  НПА или его части не действующими после вступления его в законную силу д.б. опубликовано в печатном издании, в котором был официально опубликован НПА.

 

60. Производство  по делам об оспаривании решений  и действия (бездействия) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

 

Постановление Пленума  ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании  решений, действий (бездействия) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», ФЗ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

 

Ст. 46 Конституции –  решения и действия ОГВ и ОМСУ, ОО и должн лиц могут быть обжалованы в суд.

   Обжаловать  в суд можно любые действия, а также бездействие государственных служащих государственного или общественного аппарата при условии, что они ограничивают осуществление субъективных прав или незаконно возлагают дополнительные обязанности. Так, можно обжаловать отказы в регистрации организации, партии, газеты, жилого строения, в регистрации по месту жительства и т. п.

Оспариваемыми в порядке гражданского судопроизводства являются коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены  права и свободы гражданина; -отказ  в регистрации по месту жит-ва

созданы препятствия  к осуществлению гражданином  его прав и свобод; - огран-я на вывоз товаров за пределы адм-тер единицы

на гражданина незаконно  возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст. 255 ГПК).- доп пошлины, сборы

В ГПК установлены  определенные правила разбирательства дел данной категории, согласно которым подведомственность дел является альтернативной, т. е. заинтересованное лицо вправе обращаться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган.

 Заявление подается  в суд с учетом правил родовой  подсудности. Законом предусмотрена  альтернативная территориальная  подсудность - заявление может  быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, действия которого оспариваются.

Гражданин имеет  право обращения в суд за защитой наруш-х прав в теч-е 3х мес со дня, когда он узнал о наруш-ии.

Суд рассматривает  заявление в течение десяти дней, а ВС РФ в течение 2 месяцев с  участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, долж лица. Неявка не яв-ся препятствием к рассмотрению заявления.

Вышестоящие в порядке  подчиненности государственный  орган, общественная организация, должностное  лицо обязаны рассмотреть заявление  в месячный срок.

      При удовлетворении жалобы судья обязывает соответствующее должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод и в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу оно направляется органу, чьи действия были оспорены. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

В случае неисполнения к  виновным лицам применяются санкции  в соответствии с Законом «Об  исполнительном производстве».

 

61. Производство  по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

 

Постановление Пленума  ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан РФ»

 Избирательные права  граждан РФ, гарантированные Конституцией, могут быть нарушены, в частности, при отказе зарегистрировать кандидата на выборную должность; отказе признать депутатские полномочия и выдать депутатское удостоверение; отказе в регистрации федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссии засчитать подписи избирателей в подписных и т.п.

Нормативную основу института  судебной защиты избирательных прав составляет ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российском Федерации».

Подведомственность названных  дел альтернативная — заинтересованное лицо по своему усмотрению может обратиться в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд.

Родовая подсудность  данной категории дел зависит от того, решения избирательной комиссии какого уровня обжалуются. Решения (уклонения от принятия решения) ЦИК РФ - в ВС РФ, решения ИК субъектов РФ – в краевой,областной и т.д. решения остальных избирательных комиссий (территориальных, участковых) - в районные суды.

Круг субъектов, которые вправе обратиться в суд: избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, прокурор.

Заявления подаются по общим  правилам о подсудности.

Сроки:

1) Нарушение изб-го законодательства о выборах и референдуме, избир-ых прав – 3 месяца (с момента когда стало известно о нарушении); 2) Обжалование решения ИК об отказе или об омене регистрации кандидата – 10 дней со дня принятия решения, но не позднее, чем за 8 дней до дня голосования. 3) После опубликования результатов выборов, заявление о нарушении избирательных прав в период избирательной кампании– 1 год (со дня опубликования результатов).

Заявление о неправильности в списках избирателей – рассматривается в течение 3 дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования; а в день голосования — немедленно. Заявление, поданное в суд в период избирательной кампании должно быть рассмотрено в течение 5 дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. А заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки – не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. Решение относительно заявления об отмене регистрации кандидата принимаются не позднее чем за 5 дней до дня голосования.Заявление относительно решения избирательной комиссии об итогах голосования должно быть рассмотрено судом в течение 2 месяцев со дня его подачи.

Решение суда первой инстанции  об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению (ч. 4 ст. 260.1 ГПК).

В судебном доказывании  преобладают, помимо объяснений заинтересованных лиц, письменные доказательства (решения окружной избирательной комиссии, подписные листы, агитационные материалы и т.п.) и заключения специалистов-графологов.

Если установлена обоснованность заявления, суд признает оспариваемое решение или действие соответствующего органа или должн. лица незаконным и обязывает удовлетворить требования заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

5-дневный исключительный срок на подачу апелляционной жалобы распространяется лишь на решение суда, принятого в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума.

 

62.  Производство  по делам о временном размещении  иностранного гражданина, подлежащего  реадмиссии, в специальном учреждении. Производство по делам об административном  надзоре за лицами, освобожденными  из мест лишения свободы.

.

Реадмиссия означает передачу лиц, незаконно пребывающих на территории государства, в страну, из которой они прибыли с согласия последней.Странами подписываются специальные соглашения о реадмиссии. Суть соглашений о реадмиссии составляют взаимные обязательства договаривающихся государств принять обратно своих граждан, граждан третьих стран и лиц без гражданства, незаконно прибывших на территорию договаривающейся стороны, если данные лица прибыли с территории этой договаривающейся стороны. Заявление подается территориальным органом  (ФМС) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.Срок подачи заявления: в течение 48 часов с момента его помещения в специальное учреждение. Заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении: не позднее чем за 48 часов до истечения установленного по решению суда срока его пребывания в таком учреждении. Дело возбуждается незамедлительно при поступлении заявления. Заявление должно рассмотрено в течение 5 дней со дня возбуждения дела. Одновременно судья продлевает срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого заявления.При возбуждении дела судья вправе истребовать у лиц, участвующих в деле, необходимые материалы.Дело рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа ФМС, подавшего в суд заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии.Суд, рассмотрев по существу соответствующее заявление, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Заявление подается исправительным учреждением или ОВД о продлении  административного надзора и  дополении ранее устанавленных администратинных ограничений. ОВД также о досрочном прекращении и частичной отмене админитстративных ограничений или лицом в отношении которого установлен надзор или его представителем. Подается либо по месту нахождения исправительного учреждения либо по месту нахождения лица. В заявлении обязательно указывается основания подачи такого заявления и обстоятельства имеющие значения для принятия решения по делу. К заявлению прикрепляются имеющие значения для суда документы и материалы ( сведения о поведении лица в период отбывания наказания, прилагается копия приговора, сведения об образе жизни, документы  доказывающие совершение администр правонарушения). Суд удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении  и направляет копию решения сторонам в течение 5 дней со дня вынесения решения.

 

63 Особое  производство в гражданском процессе: общие положения.

 

Особое производство - вид гражданского судопроизводства, не связанное с разрешением спора  о праве судебное установление юр фактов или состояний.

-В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений,

-В порядке особого  производства рассматриваются также  гражданские дела, по которым  необходимо подтвердить наличие  или отсутствие бесспорного права  (установление факта владения и пользования недвижимым имуществом).

-В особом производстве  рассматриваются дела, по которым  суд устанавливает правовой статус  гражданина: признается недееспособным  или ограниченно дееспособным, объявляется  умершим или признается безвестно  отсутствующим.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстве в  отличие от искового производства не разрешается спор о праве.Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, т.к. защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

Отсутствие правового  спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц связанных общими интересами(соучастие)

В порядке особого  производства рассматриваются дела: 1) об установлении фактов, имеющих юр значение 2) об усыновлении (удочерении) ребенка 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим 4) об огранич или лишении несоврешеннолетнего от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами 5)о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муницип соб-ти на бесхоз недвижимость 6) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным (вызывное производство) 7)о внесении исправлений или изменений в ЗАГС 8) по заялениям о совершении нотариальных действий или отказе в их соврешении 8) о принудительной госпитализации в психиатрический стационар  перечень не яв-ся исчерпывающим.