Производство в суде кассационной инстанции

- решения  верховных судов республик, краевых,  областных судов, судов городов  федерального значения,   суда  автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов – в Верховный Суд Российской Федерации;

- решения  Судебной коллегии по гражданским  делам и Военной коллегии Верховного  Суда Российской Федерации -  в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

      Следовательно – обжалованию подлежат судебные акты суда первой инстанции, не вступившие в законную  силу, в вышестоящий суд, с целью проверки их законности и обоснованности.

          Право кассационного  обжалования возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вынесения решения в окончательной форме и может быть реализовано ими в течение установленного в законе срока путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления прокурора.

    Право кассационного обжалования возникает у граждан и организаций только при наличии указанных в законе предпосылок:

    если  субъекту законом предоставлено  такое право;

    если  объект (судебное решение или определение) в соответствии с законом может  быть обжалован в суд кассационной инстанции;

    если  не пропущен указанный в законе срок на подачу кассационной жалобы.

    Право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений принадлежит  только лицам, участвующим в деле. При этом не имеет значения, участвовали  ли названные субъекты в заседании  суда первой инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс.

    Право обжалования не вступившего в  законную силу решения имеют и  правопреемники сторон и третьих  лиц.

    В отличие от ранее действующего закона прокурор имеет право на подачу кассационного представления только в том случае, если он участвовал в данном деле.

    Судебный  представитель вправе подать кассационную жалобу на решение, если это полномочие оговорено в доверенности, выданной представляемым. Законным представителям для подачи кассационной жалобы специальных полномочий не требуется. Они могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение, не имея доверенности на их совершение.

    Право кассационного обжалования у  лиц, участвующих в деле, может  возникнуть только в том случае, если объект по закону может быть обжалован  в суд кассационной инстанции. Объектом кассационного обжалования может  быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции. Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы.

    Решения по первой инстанции выносят районные, краевые, областные суды, суды городов  федерального значения и приравненные к ним суды, верховные суды республик, Верховный Суд Российской Федерации. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации.

    Кассационная  жалоба может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, по вопросам распределения расходов между сторонами, установления порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела. Самостоятельным предметом обжалования может быть не только резолютивная, но и мотивировочная часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу.

    Участвующие в деле лица имеют право подать кассационные жалобу, представление и на дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

    Конституционный суд РФ в Постановлении от 20 февраля 2006 № 1-П указал, что по конституционно-правовому  смыслу в системе действующего гражданского процессуального законодательства ст. 336 ГПК РФ не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В связи с эти суд не может отказать в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, поскольку отказом в принятии жалобы указанных лиц будет нарушено их конституционное право на судебную защиту.

    Право кассационного обжалования может быть реализовано лицом, участвующим в деле, только в указанные в законе сроки. Процессуальным законодательством установлен срок на обжалование решения в кассационном порядке. Он равен 10 дням, исчисляемым со следующего дня после вынесения решения в окончательной форме.⁴

    Оговорка  «после вынесения решения в окончательной  форме» предполагает два обстоятельства:

    1) в случае вынесения решения  в соответствии со ст. 199 ГПК  РФ (составление мотивированного решения суда), указанный срок исчисляется не с момента объявления решения, а со дня изготовления его в полном тексте (эта дата заносится в протокол судебного заседания и сообщается при объявлении резолютивной части решения);

    2) При вынесении дополнительного  решения в порядке ст. 201 ГПК  РФ срок на обжалование как этого, так и основного решения исчисляется с момента постановления дополнительного решения.

    Кассационная  жалоба на решение суда по делу о  защите избирательных прав или права  на участие в референдуме граждан  РФ в ходе избирательной компании или подготовки и проведении референдума может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения.⁵

    Жалоба  или протест, поданные по истечении  установленного срока, оставляются  без рассмотрения и возвращаются кассатору.

    Лицам, пропустившим установленный законом срок на подачу жалобы по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается и рассматривается в порядке ст. 112 ГПК.

    Кассационные  жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, могут поступить в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационной инстанции обязан принять их и рассмотреть по существу. Если в результате рассмотрения таких кассационных жалоб, представлений, суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое определение.

    Кассационные  жалоба, представление подаются через суд, вынесший решение. Они не могут быть поданы непосредственно в суд кассационной инстанции. Такое решение законодателя верное и объясняется тем, что суд второй инстанции, не имея гражданского дела, не в состоянии правильно определить, вправе ли лицо обжаловать решение, в том ли размере внесена государственная пошлина, представлены ли в нужном количестве копии кассационной жалобы. Истребовать же дело из суда первой инстанции до вступления решения в законную силу для проверки этих обстоятельств тоже невозможно. До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда.⁶ Жалобы, поданные непосредственно в суд кассационной инстанции, должны были бы направляться в суд первой инстанции для совершения действий, указанных в ст. 343 ГПК, что приводило бы к затягиванию рассмотрения кассационной жалобы.

    Кассационные  жалоба, представление и приложенные  к ним письменные доказательства должны быть представлены в суд с  копиями по числу лиц, участвующих в деле.

          Кассационные жалоба, представление - это процессуальные документы. Они должны содержать: наименование суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего  жалобу, представление, его место  жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требование прокурора, принесшего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным; перечень прилагаемых к жалобе или представлению доказательств.

    Ссылка  лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, принесшего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд  первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

    Кассационная  жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется документа, удостоверяющего такое полномочие.

          К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате (это правило не распространяется на кассационное представление, поданное прокурором).

    Изложенные  в законе требования, предъявляемые  к содержанию и порядку представления  жалобы, имеют юридическое значение. Их невыполнение влечет применение процессуальных последствий. При подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих по содержанию требованиям ст. 339 ГПК, не подписанных подающими их лицами, либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья или председатель суда обязаны оставить жалобу, представление без движения и назначить лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

    Если  лицо, подавшее жалобу, представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении жалобы, представления без движения, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба, представление считаются не поданными и возвращаются лицу, подавшему жалобу, представление.

    На  определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления  без движения могут быть поданы частная  жалоба, представление прокурора.

    Кассационная  жалоба возвращается лицу, подавшему  жалобу, кассационное представление - прокурору в случаях: 1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

    Жалоба  возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, а представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, а представления - прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

    Досрочное отправление дела в вышестоящий суд не допускается, так как оно вместо предполагаемого ускорения производства, как правило, осложняет его.

    Судья должен отказать в принятии жалобы, если она подана лицом, не имеющим  право на подачу кассационной жалобы, или на решение, которое согласно закону не может быть обжаловано в кассационном порядке (например, на решение, вынесенное мировым судьей).

    Жалоба, поданная с соблюдением требований закона, должна быть принята к производству суда. После ее принятия судья обязан совершить ряд процессуальных действий, указанных в законе: а) направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств; б) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в суде кассационной инстанции. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом Российской Федерации; в) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

    Досрочное отправление дела в вышестоящий  суд не допускается, так как оно  вместо предполагаемого ускорения  производства, как правило, осложняет  его.

    Выполнение  этих действий обеспечивает быстрое  и всестороннее рассмотрение дела кассационным судом.

    До  истечения срока, установленного для  кассационного обжалования, дело никем  не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами  дела, поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них.