Право на судебную защиту по Конституции РФ

По общему правилу, приговор, решения, определения или постановления  суда обращаются к исполнению после  вступления их в законную силу, за исключением  случаев, когда законом предусмотрено  их немедленное исполнение.

По просьбе гражданского истца суд может обратить к  немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться  невозможным. Но такая просьба должна быть заявлена в ходатайстве гражданского истца еще в ходе судебного разбирательства.

Содержание исполнительных документов (оформляются уполномоченными  на то сотрудниками суда), передаваемых (направляемых) по назначению, должно соответствовать требованиям статьи 8 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Направляемые на исполнение копии приговоров и иных судебных актов, а также выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, либо секретаря суда, а также гербовой печатью суда. В отношении гражданских ответчиков (осужденного и должников - юридических лиц) - указываются известные по делу местонахождение органа юридического лица, наименование банковских учреждений, являющихся хранителями их денежных средств, и номера расчетных счетов в них.

При выдаче исполнительных документов на взыскание ущерба от преступлений в них должны быть указаны  дополнительные сведения о квалификации общественно опасных деяний должника.

По каждому решению  выдается только один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя в соответствии со статьей 429 ГПК РФ выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения решения либо той его части, которая по данному документу подлежит исполнению. При солидарной ответственности должников исполнительные документы выписываются соответственно числу солидарных должников.

Суд не вправе отказать в  просьбе взыскателя о направлении  исполнительного документа для исполнения непосредственно судом. В обычных случаях исполнительный документ высылается взыскателю путем заказного отправления либо (при личной явке взыскателя в суд) этот документ выдается ему под расписку.

Вступившие в законную силу судебные постановления судов по гражданским делам обращаются к исполнению отделом делопроизводства суда путем выдачи исполнительного документа взыскателю или по его просьбе - передачи (направления) судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или нахождения осужденного лица либо по месту нахождения имущества, если должником является юридическое лицо (статья 11 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном судопроизводстве»).

Исполнительные документы, непосредственно обращаемые судом  к исполнению, в зависимости от места исполнения передаются в соответствующее подразделение судебных приставов в пределах данного населенного пункта либо в подразделение судебных приставов другого населенного пункта. При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Вначале несколько слов о порядке исполнения судебного  акта о конфискации имущества, полученного  в результате преступных действий (похищенного  имущества) (статья 72 закона №119-ФЗ «Об  исполнительном производстве»).

Суд, принявший решение  о конфискации имущества, полученного  в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, после вступления этого решения в законную силу направляет судебному приставу-исполнителю  по месту нахождения имущества (имущества арестованного в ходе уголовного, а том числе судебного разбирательства) исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения, о чем извещает соответствующий финансовый орган. Конфискации подлежит имущество осужденного, включенное в опись. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Порядок передачи конфискованного  имущества осужденного финансовым органам устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ситуация, когда все  похищенное имущество (обнаруженное и  арестованное на стадии уголовного судопроизводства), возвращено владельцу (организации  – потерпевшей стороне) - подходит к разряду «идеальных».

А теперь о типичных ситуациях, когда исполнительное производство возбуждается по обращению самой организации (потерпевшей стороной).

Обращаться необходимо в районное подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника. При этом немаловажно знать  о существовании срока (пропуск  которого нежелателен) обращения к судебным приставам – исполнителям. Исполнительные листы, выдаваемые на основании приговора суда, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта (приговора) в законную силу, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня вынесения приговора (подпункт 1 пункта 1 и подпункт 1 пункта 2 статьи 14 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительные документы  о взыскании периодических платежей (например, по возмещению вреда, причиненного здоровью, и некоторые другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. В данных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности (пункт 3 статьи 14 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обращение к судебным приставам оформляется заявлением, заявления предоставляется службой  судебных приставов с просьбой принять  к исполнению решение суда.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от взыскателя и в трехдневный срок (если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению) возбудить исполнительное производство (пункты 1 и 2 статьи 9 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном судопроизводстве»). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю.

Исполнительные действия судебным приставом-исполнителем должны быть совершены, а также требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены - в двухмесячный срок со дня поступления исполнительного документа (пункт 1 статьи 13 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного  исполнения могут быть, например:

обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество (должника) и его реализация;

обращение взыскания  на заработную плату, пенсию, стипендию  и иные виды доходов должника;

обращение взыскания  на денежные средства и иное имущество (иностранная валюта, ценные бумаги, акции и другое), принадлежащее должнику, но находящееся у других лиц (граждан или организаций - юридических лиц);

изъятие у должника и  передача взыскателю (организации –  потерпевшей стороне) определенных предметов, указанных в исполнительном листе;

иные меры, предпринимаемые  в соответствии с федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного  документа.

Обращение взыскания  на имущество состоит из его ареста (описи), изъятия, и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии информации об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся  на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных  организациях, на них налагается арест.

Если же нет сведений о наличии или об отсутствии у должника (организации) счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны предоставить ему необходимую информацию.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное (принадлежащее должнику) имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание.

И хотя должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует, по его мнению, обратить взыскание в первую очередь, окончательно очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем.²¹

Взыскание на имущество  обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного листа с учетом взыскания с должника исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В случае, когда должник  имеет имущество, принадлежащее  ему на праве общей собственности, взыскание обращается на долю должника в соответствии с федеральными законами.

Следует оговориться, что  при исполнении исполнительного  документа не может быть обращено взыскание на имущество, указанное  в статье 446 ГПК РФ.

Продажа недвижимого  имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право  оставить это имущество за собой. В этом случае, если взыскателю принятие какого-то имущества покажется невыгодным, он (взыскатель) вправе отказаться от имущества. Тогда имущество возвращается должнику, а исполнительный документ – взыскателю (статья 54 Закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Но согласитесь в  наличии рационального зерна, если скажем, что владеть имуществом, не нашедшим пока себе применение или  невостребованным покупателями (при  отсутствии иных источников для компенсации  убытков от хищения), иногда лучше, чем иметь просто документ - «Исполнительный лист».

В итоге, вырученные от продажи  арестованного имущества средства перечисляются на расчетный счет взыскателя (организации – потерпевшей  стороны).

Согласно Закону №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»  судебные приставы должны взыскать (как уже упоминалось – в двухмесячный срок) причитающееся по исполнительному листу. А если усилия судебного пристава оказались безрезультатными и денежные средства не поступили на счет организации, то работа службы судебных приставов должна быть продолжена. Такой вывод следует из сложившейся судебной практики – смотрите, например, Постановление ФАС Уральского округа от 2 октября 2003 года №Ф09-2793/03-ГК (извлечение):

Срок, предусмотренный  пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является пресекательным. Истечение данного срока не является препятствием для судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Неоднократность отложения исполнительных действий не противоречит требованиям закона, поскольку подобные ограничения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, законом не установлены».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Опираясь на вышеизложенный материал, можно сделать следующие выводы. Народ имеет закрепленные в Конституции права на судебную защиту. Учитывая, с какой скоростью, меняются Федеральные Конституционные Законы, следует отметить четкое указание в законе всех прав и этапов прохождения судебных разбирательств, что позволяет обеспечить принятие справедливых решений, учесть мнение профессиональных экспертов и при необходимости своевременно внести требуемые коррективы.

Жизнеспособность законов  обеспечивается множеством компонентов. Их необходимо подвергнуть глубокому анализу, чтобы определить наиболее уязвимые места в процессе принятия решения.

Наша обновленная Россия должна творчески воспринимать значительную часть юридической техники и  правового опыта, Будущее российского  общества должно базироваться  на всех правах.

Важнейшим рычагом вхождения  России в мировое сообщество является совершенствование ее законов, адаптация  юридической инфраструктуры к основополагающим европейским и международным  нормам, оправдавшим себя на практике.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что следователи проблематики законов делают правильный вывод: совершенствование закона возможно только с совершенствованием науки и развитием гражданского общества. А поэтому, чтобы рос уровень справедливости, нужно не только повышать качество закона и правовых основ законотворчества, не только слепо копировать законы из зарубежного опыта, но и бороться с правовым нигилизмом в стране, и в целом повышать значение и роль суда в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Источники и литература

 

I. Нормативно-правовые акты

Закон №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. (с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г.) «Об обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

ФЗ от 12 февраля 1997 г. «Об  уполномоченном по правам человека в  Российской Федерации».