Материально правовые и процессуально правовые последствия предъявления иска

       Соединение  исков представляет удобство для сторон и суда, так как ускоряет разрешение гражданского дела, а быстрое и правильное рассмотрение и разрешение дел является одной из задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).¹⁵ Кроме того, совместное рассмотрение нескольких исков устраняет возможность вынесения противоречивых решений по однородным делам.

       Соединение  исков может быть произведено  как по инициативе истцов, так и самим судом.

       В действующем гражданском процессуальном праве предусмотрено правило  о разъединении исков (ст. 128 ГПК). В тех случаях, когда совместное рассмотрение нескольких исков не облегчает, а усложняет работу суда, запутывает дело, вынуждает исследовать большое количество разных доказательств и разрешать неоднородные требования, суд может вынести определение о разъединении исков.¹⁶

       Объективные предпосылки права на предъявление иска подразделяются на положительные и отрицательные. Предпосылки, наличие которых необходимо для предъявления иска, называются положительными. К ним относятся:

а) подведомственность дела судебным органам;

б) правовой характер требований истца;

в) обязательное предварительное рассмотрение спора  в несудебном порядке в

случаях, установленных законом.¹⁷

       Отрицательными  считаются предпосылки, с отсутствием  которых закон связывает возможность обращения в суд с иском, а именно:

а) отсутствие судебного решения, вступившего  в законную силу, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

б) отсутствие определения суда, вступившего в  законную силу, о принятии

отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

в) отсутствие решения товарищеского суда по тождественному спору, принятому в пределах его  компетенции;

г) отсутствие в производстве суда дела по спору  между теми же сторонами, о

том же предмете и по тем же основаниям;

д) отсутствие заключения между сторонами договора о передаче спора на

разрешение  третейского суда.¹⁸

       Все эти предпосылки на предъявление иска имеют исключительно процессуальный характер и не затрагивают вопроса  о наличии или отсутствии у истца действительного субъективного материального права.

       Право на обращение в суд с иском - это право требовать, чтобы заявленный иск был   принят судом, рассмотрен им и чтобы по нему суд вынес  решение. В связи с этим судья  не вправе отказать в принятии искового заявления по той причине, что у истца отсутствует субъективное материальное право, т. е. право на удовлетворение иска, если данная категория дел подведомственна судебным органам.¹⁹ Судья, установив отсутствие предпосылок права на предъявление иска, отказывает в принятии искового заявления. Если будет устранено допущенное нарушение, истец вправе вторично обратиться в суд по тому же делу.

       В случае, если заявление принято судьей к производству ошибочно, суд не вправе рассматривать дело по существу, а выносит определение о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения. Для осуществления права на предъявление иска требуется наличие не только указанных ранее предпосылок, но и установленных законом условий. К ним относятся: подсудность дела данному суду, дееспособность стороны или надлежащие полномочия представителя, письменная форма и соблюдение требований относительно содержания искового заявления, а также требования об оплате искового заявления государственной пошлиной. Если дело неподсудно данному суду, судья отказывает в принятии искового заявления. При этом он обязан разъяснить заинтересованному лицу, в какой суд ему следует обратиться. По общим правилам гражданского судопроизводства, за судебной защитой могут обращаться лица, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью. Процесс, возбужденный по заявлению недееспособного лица, не должен порождать для истца никаких процессуальных последствий. Поэтому в случае, когда в суд обращаются лица недееспособные, судья обязан отказать в принятии искового заявления. Если же заявление будет ошибочно принято, суд в соответствии со статьей гражданско-правового кодекса оставляет иск без рассмотрения. Недееспособность ответчика не служит препятствием для возникновения процесса по делу и не является основанием для отказа в возбуждении процесса, т. к. за недееспособного иск может предъявить его представитель. Согласно ГПК обращаться в суд за защитой может как заинтересованное лицо, так и его представитель.²⁰ Для осуществления этого права представителем он должен иметь соответствующие полномочия, выданные в виде отдельного документа или данные стороной в суде устно с занесением в протокол судебного заседания. При отсутствии таких полномочий судья обязан отказать в принятии искового заявления. Следует подчеркнуть, что это указание закона относится лишь к случаям предъявления иска представителем гражданина. Исковое заявление от имени организации предъявляется органом юридического лица, а вопрос о полномочиях конкретного лица на ведение дела от имени данной организации решается уже во время судебного разбирательства. Иск предъявляется путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. Законом устанавливаются обязательные реквизиты искового заявления: наименование суда, в который подается заявление; точное наименование истца и ответчика, их место жительства или нахождения, а также наименование представителя, если исковое заявление подается представителем; содержание исковых требований; изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; указания доказательств, подтверждающих иск; указание цены иска; подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления.²¹ Исковое заявление о расторжении брака должно содержать в себе, кроме этого, сведения о годе

рождения каждого супруга, о наличии несовершеннолетних детей, их фамилию, имя и отчество, при ком из родителей они находятся и предложения относительно участия супругов в содержании и воспитании детей после расторжения брака. В исковое заявление могут быть также включены требования о разделе общего имущества супругов. К исковому заявлению прилагаются письменные доказательства. Каждое исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной, кроме тех случаев, когда истец освобожден от несения судебных расходов.

       Исковое заявление подается в суд с  копиями по числу ответчиков. При  несоблюдении истцом этих требований судья выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает истцу срок для  исправления недостатков искового заявления или оплаты государственной пошлины, о чем извещает истца.

       Если  истец в установленный срок устраняет  недостатки, исковое заявление считается поданным в день первоначального предъявления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу, о чем судья выносит мотивированное определение. С принятием искового заявления судьей к своему производству наступают последствия процессуально и материально- правового характера. процессуальные последствия заключаются в том, что с этого  момента  возникает  гражданский  процесс,   т. е. процессуальные правоотношения между судом и участниками процесса, которые пользуются процессуальными правами, несут процессуальные обязанности и могут совершать различные процессуальные действия. Материально-правовые последствия состоят в том, что с момента предъявления иска имущество считается спорным, в ряде случаев могут присуждаться платежи, прерываться течения срока исковой давности. Процессуальное законодательство гарантирует ответчику право на защиту от заявленного иска. Это право вытекает из принципов равноправия сторон, диспозитивности, состязательности, активной роли суда, на который возлагается обязанность установить действительные взаимоотношения сторон.²²

       Защита  ответчика против предъявляемого к  нему иска может осуществляться различными средствами, предусмотренными в законе. К ним относятся возражения и встречный иск. Возражение против иска - это объяснения ответчика, касающиеся правомерности возникновения и развития процесса или материально- правового требования истца по существу.²³ Поэтому возражения ответчика могут быть процессуальными или материально-правового характера. Сущность процессуальных возражений заключается в том, что ответчик не затрагивая материально-правового требования, выражает сомнения относительно правомерности возникновения дела, например, когда, по мнению ответчика, у судьи были основания для отказа в принятии искового заявления. Процессуальные возражения ответчика относятся несоблюдения процессуальных норм, которые

могут быть устранены самим судом. Материально-правовые возражения заключаются в том, что ответчик, не возражая против возникновения процесса по делу, оспаривает исковые требования истца.²⁴ 

     1.2. Условия реализации права на предъявления иска. 

       Для возбуждения гражданского дела судьей необходимо не только обладание правом на предъявление иска, но и соблюдение предусмотренного законом порядка при обращении и суд с заявлением.²⁵ Такое обращение (подача заявления), как юридический факт, влечет преобразование права на предъявление иска, являющегося односторонним правомочием. Праву на возбуждение дела корреспондирует обязанность судьи принять заявление к производству, вынести определение о возбуждении гражданского дела. С этого момента возникает процесс, имеющий своим предметом требование о защите нарушенного или оспоренного гражданского права или охраняемого законом интереса.

       Обращение заинтересованного лица в суд  имеет значение юридического факта  только тогда, когда соблюдены следующие  условия:

       1. Заявление подано с соблюдением  правил о подсудности;

       2. Заинтересованное лицо, обращающееся  за защитой, обладает гражданской  процессуальной дееспособностью; 

       3. У лица, обратившегося за судебной  защитой права или охраняемого  законом интереса другого лица, имеются полномочия на ведение  дела;

       4. Соблюдены требования, предъявляемые к содержанию и форме искового заявления;

       5. Соблюдены требования об оплате  искового заявления государственной  пошлиной.²⁶

     Для наилучшего уяснения каждого из условий  необходимо раскрыть их более подробно.

       Соблюдение  правил подсудности.

       В ст. 47 Конституции РФ закреплена общая  норма подсудности дел судам. В ней говорится, что «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом».²⁷ В соответствии с данной конституционной нормой в настоящее время вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.²⁸

       В теории гражданского процессуального  права подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать  подведомственное ему дело как суд  первой инстанции.²⁹ Она, в свою очередь, подразделяется на родовую и территориальную. Когда речь идет о подсудности гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, то говорят о родовой подсудности, если же о распределении гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд, - о территориальной подсудности.³⁰

       Пример  судебной практики: прокурор Калужской области обратился в Калужский областной суд с заявлением о признании недействующим п. 1 постановления Законодательного Собрания Калужской области от 21 ноября 2002 г. № 500 «О назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калужской области», которым в квалификационную коллегию судей Калужской области назначена нотариус нотариальной конторы г. Калуги К. По мнению прокурора, этот пункт противоречит п. 8 ст. 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

       Определением  судьи областного суда от 14 октября 2003 г. заявление возвращено в связи  с неподсудностью дела данному суду. Прокурор Калужской области в представлении просил об отмене определения судьи, считая его неправильным.

       Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 декабря 2003 г. в удовлетворении представления отказала по следующим  основаниям.

       В ст. 26 ГПК РФ определен перечень дел, подсудных в том числе и областному суду. Дела об оспаривании правовых актов индивидуального характера не включены в этот перечень, поэтому судья обоснованно возвратил заявление прокурору, разъяснив, что дело подсудно районному суду.

       Согласно  ч. 1 п. 2 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. Названное заявление прокурора ввиду неподсудности дела областному суду обоснованно было возвращено ему.³¹

       В отличие от общей территориальной  подсудности для некоторых категорий гражданских дел определена так называемая альтернативная подсудность, т.е. когда дело подсудно одновременно нескольким судам, и истец по своему желанию вправе обратиться в любой из них.³² Так, в соответствии со ст. 118 ГПК иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, несмотря на принятые меры, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.³³ По месту жительства заинтересованного лица могут быть заявлены иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, о расторжении брака с лицами, признанными в порядке безвестно отсутствующими, либо недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.³⁴