Контрольная работа по "Гражданско-процессуальному праву"

Введение

  Предъявляя иск о присуждении, истец преследует цель добиться осуществления своего требования к ответчику путем принудительного исполнения его обязанности, если ответчик не исполнит ее добровольно.  Встречаются между тем случаи, когда исполнить вынесенное пользу истца решение о присуждении фактически оказывается затруднительным, а иногда невозможным. В частности, такое положение может наступить вследствие недобросовестных действий должника, например отчуждения им спорного имущества, его обесценения в результате пользования им или ненадлежащего обращения с вещью, ее сокрытия.        Подобную угрозу можно предотвратить запрещением ответчику отчуждать спорную вещь, иногда также пользоваться ею в течение времени, пока по делу не будет вынесено решение или даже пока решение не будет исполнено. Такие меры составляют обеспечение иска.

   В гражданском  судопроизводстве иск обеспечивается  судом или судьей по заявлению  и ходатайству лиц, участвующих  в деле. Суд или судья может  обеспечить иск также по своей  инициативе. Распоряжение об обеспечении  иска совершается в форме определения  суда.

  Согласно ст.136 ГПК,  разрешение просьбы об обеспечении  иска производится без извещения  ответчика и других лиц, участвующих  в деле. Это правило в основном  применяется при обеспечении  иска единолично судьей. Но оно  имеет значение и для другого  случая, а именно: когда обеспечение  иска происходит в судебном  заседании, на которое ответчик  почему-либо не явился; его отсутствие  не препятствует разрешению просьбы  об обеспечении иска. Заявление  об обеспечении иска должно  быть разрешено в тот же  день. Меры по обеспечению иска  применяются, как правило, при  принятии иска, когда ответчик  не знает о предъявленном к  нему иске.          Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений (ст. 137 ГПК РФ).

Глава 1. Общие положения  обеспечения иска, основания и  меры обеспечения иска.

1.1 Общие положения об  обеспечении иска

   Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Так данной статьей Конституции установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

   Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

   Суд, осуществляя правосудие, направленное на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, выносит судебные постановления, обязательные к исполнению обязанными лицами.

   Судебные постановления по гражданским делам выносятся в виде судебных решений, определений и судебных приказов.

   Одним из условий судебного производства, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является реальное исполнение судебных постановлений.

   Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено обеспечение иска как гарантия защиты прав граждан и юридических лиц, направленная на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц.

   Меры по обеспечению иска принимаются судом путем вынесения судебного определения, которое обращается к немедленному исполнению.

   Обеспечение иска регулируется Главой 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

   Обеспечение иска – это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований.

   Статьей 139 ГПК РФ установлены основания для обеспечения иска, согласно которым по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

   Положения ст. 139,140 ГПК РФ могут быть применены так же при рассмотрении дел, возникающих из публично-правовых отношений, поскольку гл. 25 ГПК РФ не предусматривает ограничений относительно норм, указанных в гл. 13 ГПК РФ[1].

   Значение института обеспечения иска состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

   Правильное использование мер обеспечения иска гарантирует надлежащее исполнение судебных постановлений.

   Обеспечение иска возможно как по искам о присуждении, так и по искам о признании какого-либо права. Так, например, по искам о признании авторского права, возможна такая мера по обеспечению иска, как запрет опубликования литературного произведения до того, как будет решен вопрос о праве авторства на спорное произведение.

   Обеспечение иска может иметь место в отношении как первоначального, так и встречного исков.

   Таким образом, ответчик, заявивший встречные исковые требования не лишен права на обращение к суду с заявлением о применении мер по обеспечению, заявленного им иска, путем наложения ареста, запрещения совершать определенные действия к имуществу, принадлежащему истцу по основному иску. И суд в такой ситуации вправе принять обеспечительные меры по иску, в случае наличия оснований к их принятию, указанных в законе.

   Данное обстоятельство направлено на реализацию одного из принципов осуществления гражданского судопроизводства, а именно равенство сторон перед законом и судом.

   Кроме того, исходя из того обстоятельства, что эффективность обеспечения иска во многом зависит от времени решения вопроса о применении мер по обеспечению иска, Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрена норма, согласно которой на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья решает вопрос об обеспечении иска[2].

   То есть, суду представлено право на разрешение вопроса принятия мер по обеспечению иска до начала рассмотрения дела по существу.

   Что весьма важно, поскольку своевременное применение обеспечительных мер направлено на дальнейшее исполнение судебного решения.

   Следует отметить характерную особенность обеспечения гражданского иска в уголовном процессе, такую как, возможность применения следственных и розыскных действий, необходимых для обнаружения скрытого имущества, которое может быть обращено к взысканию в пользу истца.

   Существует ряд особенностей подлежащих выяснению судом при возникновении вопроса о применении мер по обеспечению иска. Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение и имеет своей целью защиту прав и законных интересов всех участников судебного процесса.

   Решая вопрос о принятии мер по обеспечению иска, суд должен принять во внимание, что принятие мер по обеспечению иска может причинить вред интересам ответчика и других лиц, участвующих в деле. Исходя из данного обстоятельства, меры по обеспечению иска применяются судом с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле.

   Надо отметить существенное изменение, произошедшее в связи с вступлением в законную силу Гражданского процессуального кодекса РФ.

   Так Гражданским процессуальным кодексом РФ(ст. 139), в отличие от ранее действовавшего Гражданского процессуального кодекса РСФСР(ст. 133), суду не предоставлено право принимать меры по обеспечению иска по собственной инициативе.

   В соответствии с действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ, право на постановку перед судом вопроса о принятии обеспечительных мер по иску принадлежит исключительно сторонам. И суд в такой ситуации не вправе по собственной инициативе разрешать вопрос о применении мер по обеспечению иска.

   В некоторой мере данное положение закона ущемляет права сторон, поскольку стороны не всегда обладают специальными юридическими знаниями и в этой связи могут не знать о существовании возможности принятия мер по обеспечению иска.

   А несвоевременное принятие мер по обеспечению иска ввиду юридической неграмотности стороны может в дальнейшем иметь неблагоприятные последствия, в ходе исполнения решения суда.

   Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска, предусмотрен ст. 141 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.

   При этом ходатайство об обеспечении иска может содержаться как в исковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Заявление об обеспечении иска должно быть представлено в письменном виде. То есть, устное ходатайство стороны о принятии обеспечительных мер по иску не может быть предметом обсуждения. Требование о письменной форме заявления о принятии обеспечительных мер установлено прямо содержится в законе.

   Заявление об обеспечении иска, согласно положениям гражданского процессуального законодательства рассматривается судом в день его поступления в суд, без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле.

   Данное положение обусловлено тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска может оказаться неэффективным и нарушить права истца, а извещение ответчика и других лиц, участвующих в деле, может привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем окажется под значительной угрозой, поскольку ответчиком могут быть предпринять меры к сокрытию имущества, подлежащего обеспечению, а также действия по его реализации, передаче другим и т.д.

   Вместе с тем, предоставленное суду право разрешать вопрос о принятии обеспечительных мер по иску без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле, делает весьма проблематичным учет охраны прав и интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле в частности вред, который может быть причинен ответчику и другим лицам, участвующим в деле принятыми обеспечительными мерами.

   Учитывая данные обстоятельства, суд, решая вопрос об обеспечении иска, должен установить насколько обоснованы исковые требования истца, а также заслуживают ли внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, могущих противодействовать исполнению будущего судебного решения.

   О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение, на основании вынесенного определения судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда. (Приложение 1,2).

   Определение суда о принятии обеспечительных мер приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений[3]. Положение о немедленном обращении к исполнению определения суда обусловлено необходимостью немедленного принятия обеспечительных мер по иску гарантируя тем самым возможность в дальнейшем реально исполнить решение суда.

   Проблема неисполнения решения суда стала разрешимой с момента учреждения службы судебных приставов, на которых возлагается принудительное исполнение судебных актов, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующих им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами[4].

   Деятельность судебных приставов – исполнителей при осуществлении исполнения судебных актов, а в частности применения обеспечительных мер по иску регламентируется Федеральным законом № 119-ФЗ от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве».

   После предъявления судебным приставам – исполнителям исполнительного листа, выданного на основании определения о принятии обеспечительных мер, судебным приставом – исполнителем, согласно ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждается исполнительное производство.

   Каждая стадия исполнения судебного постановления оформляется судебным приставом-исполнителем в регламентированной законом процессуальной форме.

   Так, например, о проведенной описи имущества, судебным приставом-исполнителем составляется акт, наложение ареста на имущество должника оформляется вынесенным постановлением.

   Исполнительное производство о принятии обеспечительных мер завершается вынесением постановления об окончании исполнительного производства.

   Основными действиями судебных приставов – исполнителей при исполнении определения суда о принятии обеспечительных мер является: опись имущества и наложение ареста на имущество гражданина или организации, запрет на совершение определенных действий.

   В ходе исполнения определения суд о принятии обеспечительных мер по иску судебный пристав вправе изымать имущество из пользования и передавать его на доверительное хранение другому лицу, по инициативе которого были применены обеспечительные меры по иску.

   Однако, в этом случае следует учитывать соразмерность действий, направленных на исполнение определения суда принятым обеспечительным мерам. Судебный пристав – исполнитель при осуществлении исполнения судебного постановления не может превысить объем мер принятых для обеспечения иска.