Гражданско процессуальная форма (сущность и значение)

§4. Гражданская  процессуальная форма (сущность и значение).

 

Гражданский процесс  представляет собой установленную  законом форму защиты права в  судах общей юрисдикции, т.е. порядок (процедуру) осуществления процессуальной деятельности.

Этот порядок предполагает наличие правил, регламентирующих поведение всех участников процесса.

Так, для возникновения  процесса заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением, а суд его принимает к производству, отказывает в принятии или возвращает   его. ГПК устанавливает  требования к заявлению, основания и последствия возбуждения и отказа в возбуждении гражданского дела.

В гражданском процессе у всех его участников есть процессуальным права и обязанности, которые реализуются в ходе процесса.

Таким образом, гражданский  процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса.

Иначе говоря, вся деятельность суда, а также участников процесса, протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Сущность гражданской  процессуальной формы заключается в детальной и жестокой регламентации процессуального поведения суда и иных участников процесса. Нормы ГПК устанавливают конкретное содержание этого поведения, т.е. какие действия вправе и не вправе совершать участники процесса; последовательность процессуальных действий, проявляющейся в движении процесса по стадиям; место и время их совершения или несовершения (нормы о подсудности, о процессуальных сроках).

Характерные черты гражданской  процессуальной формы состоят в  следующем:

1. Она представляет собой вид правосудия, т.е. особый порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел;
2. Этот порядок заранее строго определен нормами гражданского процессуального права;
3. Нормы гражданского процессуального права направляют процессуальную деятельность, т.е. определяют, какие действия в процессе допустимы, а также устанавливают недопустимость смешения процессуальных функций;
4. Вся процессуальная деятельность осуществляется в соответствии с основными принципами правосудия, закрепленными в Конституции и в ГПК;
5. Заинтересованные в исходе дела лица имеют право участвовать  в разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы на принципах равноправия и состязательности;
6. Решение суда должно основываться только на фактах, доказанных и установленных судом законным способом;
7. Системность и стадийность гражданского процесса.

Соблюдение процессуальной формы – непременное условие  законности особый судебных постановлений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения (см. ч.2 ст.364 ГПК).

§5. Предмет, метод, система, источники гражданского процессуального права.

Гражданское процессуальное право  – одна из самостоятельных отраслей в системе российского права; следовательно, оно имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Предметом регулирования данной отрасли права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, т.е. определяющие порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, проверки законности и обоснований решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений.

То есть предметом  гражданского процессуального права  является само гражданского судопроизводство, сам гражданский процесс, а именно – деятельность суда, других участников процесса, судебных приставов-исполнителей, а также общественные отношения, возникающие в ходе этой деятельности (гражданские процессуальные отношения).

Гражданские процессуальные отношения – это властные отношения, возникающие между судом и  остальными участниками процесса. Они существенно отличаются от материальных, в частности, гражданских отношений по следующим признакам:

1. Обязательным и решающим их субъектом является суд, осуществляющий судебную власть, правосудие путем вынесения властных предписаний, носящих императивный характер;
2. Основными их субъектами являются лица, участвующие в деле, от волеизъявления которых зависит само возникновение и движение процесса; их отношения между собой являются отношениями равенства, а отношения между ними и судом основаны на субординации, подчиненности;
3. Основанием их возникновения являются юридические факты, предусмотренные процессуальным законом, т.е. эти отношения возможны лишь в правовой форме;
4. Они связывают всех лиц, участвующих в деле, несмотря на то, что процессуальное действие может быть обращено к суду.

Субъекты гражданских процессуальных отношений

 

        суды      участники процесса

 

единоличные                   коллегиальные   лица,      лица,

    участвующие  в         содействующие

 деле       правосудию

 

Гражданское процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Особенности гражданских  процессуальных отношений определяют и своеобразие метода гражданского процессуального права, который характеризуется как дозволительно-императивный или императивно-диспозитивный.

Таким образом, в методе правового  регулирования гражданского процессуального  права сочетаются два способа воздействия на гражданские процессуальные отношения.

Дозволительность (диспозитивность) его проявляется в том, что  само возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц. Иначе говоря, субъекты права, как правило, сами решают вопрос о вступлении в гражданские процессуальные отношения.

Императивность метода объясняется тем, что обязательным субъектом гражданских процессуальных отношений является суд как орган судебной власти, а остальные их участники обязаны подчиняться его предписания. Поэтому многие нормы гражданского процессуального права для лиц, участвующих в деле, носят императивный характер.

Виды гражданских процессуальных правоотношений

  Суд

 Основное        дополнительное                         служебно-вспомогательные

правоотношение                   правоотношение               правоотношение 

 

 

 

 

стороны;              прокурор;               лица, содействующие

третьи лица   органы гос. управления  осуществлению правосудия

 

Система гражданского процессуального права – это определенная последовательность гражданских процессуальных норм, в соответствии с которыми осуществляется правосудие по гражданским делам.

Система гражданского процессуального  права

 

Общая часть      Особенная часть

          (раздел I ГПК)      (разделы II-VII ГПК)

 

Общую часть  гражданского процессуального права составляют нормы, относящиеся ко всему процессу и закрепленные в разделе I ГПК «Общие положения».

Особенную часть гражданского процессуального права составляют нормы, регулирующие отдельные стадии процесса, а также вопросы гражданского процесса с иностранным элементом.

Источники гражданского процессуального права – это правовые акты, в которых закреплены нормы данной отрасли права.

1. Основными источниками гражданского процессуального права являются Конституция РФ и  ГПК РФ.

В Конституции РФ, принятой в декабре 1993 года, закреплены основные принципы правосудия  и право граждан на судебную защиту  (см. главы 2и 7 Конституции РФ, ст.19,22,26,32,46,118-123).

Конституция – юридическая основа развития гражданского процессуального  законодательства. В ней закреплены принципы правосудия (см. главу2) и право граждан на судебную защиту.

2. Вторым по значению источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс РФ. В нем закреплено большинство норм гражданского процессуального права, которых детально регламентируют порядок судопроизводств по гражданским делам.

ГПК РФ был принят Государственной  Думой 23 октября 2002г., одобрен Советом  Федерации 30 октября 2002г., подписан Президентом  РФ 14 октября 2002г., введен в действие с 1 февраля 2003г., за исключением глав 34,35 и 36, которые вступили в законную силу с 1 июля 2003г.ГПК РФ состоит из семи разделов, четырех подразделов, 47 глав, 446 статей.

ГПК РФ 2002г., сохранив все  оправдавшие себя на практике институты  и правовые нормы, ориентирован на совершенствование  порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел в целях обеспечения дополнительных гарантий защиты прав граждан. Он содержит новые нормативные положения и модернизированные ранее существовавшие нормы, о чем уже говорилось ранее.

3. К источникам гражданского процессуального права относятся и многие другие законы, в которых регулируются различные вопросы, связанные с судебной защитой субъективного права, организацией и деятельностью судов.

В числе таких источников следует назвать Федеральный  Конституционный Закон РФ «О Конституционном  Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года, Закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года в редакции Закона от 18 октября 1995 года, Законы «О статусе судей в Российской Федерации», «О государственной пошлине» и другие.

Так, решение Конституционного Суда о признании закона, применяемого в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, является основанием для пересмотра этого дела компетентным органом в обычном порядке (ч.2 ст. 100 Закона «О Конституционном Суде»).

Закон «О прокуратуре  РФ» наделяет прокурора полномочиями по участию в рассмотрении гражданских дел судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями.

4. Источниками гражданского процессуального права являются и материальные законы, регулирующие различные общественные отношения, как-то: Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и т.п. В перечисленных и многих других законах устанавливаются формы и способы защиты гражданский, семейных, трудовых и других субъективных прав граждан и организаций, подведомственность гражданских дел суду, некоторые правила доказывания и т.п.

Так, статьям 11 и 12 ГК предусмотрены  формы и способы защиты гражданских  прав; согласно ст. 199 ГК требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности.

5. Кроме законов, процессуальные нормы могут содержаться и в Постановлениях Правительства. Так, постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 года был утвержден «Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающие нотариальные действия». На основании этого Перечня разграничивается подведомственность между судами и органами, совершающими нотариальные действия.
6. Источником гражданского процессуального права могут быть акты государственных органов и органов местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции.
7. К источникам гражданского процессуального права относятся и международные соглашения, определяющие взаимную правовую помощь государств по гражданским делам, например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года, к которой СССР присоединился в 1967 году.
8. Для правильного и точного применения норм как процессуального, так и материального права важно значение имеют Постановления Пленума Верховного Суда РФ, издаваемые по вопросам применения законодательства, возникающим в судебной практике.

Разъяснения Пленума  Верховного Суда являются руководящими прежде всего для судов. Они даются на основе обобщениясудебной практики,  в них содержаться указания по вопросам, которые поднимаются как практическими, так и научными работниками. Руководящие разъяснения обязательны не только для судов, но и для всех других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Однако источниками права названные разъяснения не являются. Это – акты судебного официального толкования норм права.

В настоящее время  следует обратить внимание на Постановление  №2 Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» («Российская юстиция», 2003, №3, с. 74-77; или «Бюллетень Верховного Суда РФ» 2003, №3).

В этом постановлении  даны разъяснения вопросов, возникающих в связи с принятием нового ГПК, в частности, об отмене многих постановлений Пленума Верховного Суда РФ; о разграничении подведомственности общих и арбитражных судов; о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с КоАП и др.