Формы защиты гражданских прав

     1. Формы защиты  гражданских прав.

Защита субъективных гражданских прав и  охраняемых  законом  интересов осуществляется  в  предусмотренном   законом   порядке,   т.е.   посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.  Под  формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных  мероприятий  по защите субъективных прав  и  охраняемых  законом  интересов.  Различают  две основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.

 Юрисдикционная  форма   защиты   есть   деятельность   уполномоченных государством органов  по  защите  нарушенных  и  оспариваемых   субъективных прав. Суть ее  выражается  в  том,  что  лицо,  права  и  законные  интересы которого  нарушены  неправомерными  действиями,  обращается  за  защитой   к государственным  или  иным  компетентным  органам   (в   суд,   арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены  принять необходимые  меры  для  восстановления  нарушенного   права   и   пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной  формы  защиты,  в  свою  очередь,  выделяются общий и специальный порядок  защиты  нарушенных  прав.  По  общему  правилу, защита гражданских прав и  охраняемых  законом  интересов  осуществляется  в судебном   порядке.    Основная    масса    гражданско-правовых    интересов рассматривается районными,  городскими,  областными  и  иными  судами  общей компетенции. Наряду с ними судебную власть  осуществляют  арбитражные  суды, которые  разрешают  споры,  возникающие   в   процессе   предпринимательской деятельности. По  соглашению  участников  гражданского  правоотношения  спор между ними  может  быть  передан  на  разрешение  третейского  суда.  В  тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан  нарушены  или  могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим  применению  в  конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в  суде  или  ином  органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

В качестве средства судебной  защиты  гражданских  прав  и  охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к  суду требование об отправлении  правосудия,  с  одной  стороны,  и  обращенное  к ответчику  материально-правовое  требование  о  выполнении  лежащей  на  нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с  другой стороны.  В  отдельных  случаях  средством  судебной  защиты  заявление,   в частности по  делам  особого  производства,  или  жалоба,  в  частности  при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко  называют, исковой порядок защиты применяется  во  всех  случаях,  кроме  тех,  которые особо указаны в законе.   Специальный порядок  защиты  гражданских  прав  и  охраняемых  законом интересов, следует    признавать административный порядок их защиты. Он  применяется  в  виде  исключения  из общего правила, т.е. только в прямо указанных  в  законе  случаях.  В  таком порядке происходит, например, защита прав  и  охраняемых  законом  интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое  помещение (ст.  99  ЖК).  Средством защиты   гражданских   прав,   осуществляемой   в административном порядке,  является  жалоба,  подаваемая  в  соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали  в результате правонарушения. В некоторых случаях в соответствии с  законом  применяется  смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав.  В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен  обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком  порядке  разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела,  возникающие из правоотношений в сфере управления, и др.  Неюрисдикционная форма защиты  охватывает  собой  действия  граждан  и

организаций по защите  гражданских  прав  и  охраняемых  законом  интересов, которые  совершаются  ими  самостоятельно,  без  обращения  за   помощью   к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК  указанные действия объединены  в  понятие  самозащита  гражданских  прав  и  рассматриваются  в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).  Самозащита гражданских прав с теории – это форма их защиты,  допускаемая  тогда,  когда потерпевший   располагает   возможностями   правомерного   воздействия    на нарушителя, не  прибегая  к  помощи  судебных  или  иных  правоохранительных органов.  В  рамках   этой   формы   защиты   обладатель   нарушенного   или оспариваемого  права  может  использовать  различные   способы   самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению м не выходит за  пределы  действий, необходимых для его пересечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам  самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой  обороны  (ст.1066  ГК)  и  крайней  необходимой  обороны  (ст.  1067  ГК),  применение  к нарушителю так называемых оперативных  санкций,  например,  отказ  совершить определенные действия в интересах неисправного  контрагента  (отказ  оплаты, от  передачи  вещи  и  т.п.),  поручение  выполнения  работы,  не  сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397  ГК)  и  некоторые  другие действия.