Понятие, формы и способы защиты гражданских прав

Понятие, формы и способы защиты гражданских  прав. 

Содержание 

     Введение…………………………………………………………………………3 

1. Понятие защиты гражданских прав……………………...............................4
2. Формы защиты гражданских прав…………………………………………..6
3. Способы защиты гражданских прав………………………………………...9

1. Меры защиты и меры ответственности……………………………….10

2. Конкретные способы защиты………………………………………….11

            Заключение…………………………………………………….............................20

            Список используемой литературы……………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Нормальный  гражданский оборот  предполагает  не  только  признание  за субъектами определенных гражданских  прав,  но  и  обеспечение  их  надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в  науке  традицией  понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер,  обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включают меры  не  только  правового, но и экономического,  политического,  организационного  и  иного  характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления  субъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к  ним  относятся  все меры,  с   помощью   которых   обеспечивается   как   развитие   гражданских правоотношений   в   их   нормальном,   ненарушенном   состоянии,   например закрепление  гражданской  право-,  дееспособности  субъектов,   установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных  прав  и интересов.

       Защита  гражданских  прав  –  одна  из  важнейших  категорий   теории гражданского  и  гражданско-процессуального  права,  без  уяснения   которой весьма сложно разобраться в  характере  и  особенностях  гражданско-правовой санкции, механизме их реализации и других вопросах. Предметом защиты являются не только  субъективные  гражданские  права, но и охраняемые законом интересы  (ст.  3  ГПК).   Субъективное  гражданское право и охраняемый  законом  интерес  является  очень  близкими  и  зачастую совпадающими  правовыми  категориями.  В  самом  деле,  в   основе   всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения  которого  субъективное   право   и   предоставляется   управомоченному.   Одновременно охраняемые  интересы  в   большинстве   случаев   опосредуются   конкретными субъективными  правами,  в  связи   с   чем   защита   субъективного   права представляет собой и защиту охраняемого  законом  интереса.  Так,  например, интерес арендатора в пользовании имуществом выступает в форме  субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого  обеспечивается  и защита соответствующего интереса. 
 
 

1. Понятие защиты гражданских прав

             По вопросу о понятии защиты гражданских прав в научной литературе нет единства мнений: его можно отнести к разряду наиболее сложных и многогранных явлений.

     Понятие защиты гражданских прав нередко  рассматривается в сопоставлении  с понятием их охраны, что способствует,  наиболее глубокому анализу существа защиты, отграничению смежных правовых категорий. В связи с этим надо выделить как минимум три основные концепции, по-разному определяющие защиту и охрану субъективных прав и интересов граждан.

     Представители первой концепции, рассматривают в качестве правовых мер охраны все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов. При этом охрана в узком смысле слова именуется защитой и включает в себя лишь меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании.

     Таким образом, понятию охраны придается  самое широкое значение, включая  в него как меры, применяемые до нарушения права, направленные на нормальную реализацию субъектом своих интересов, так и меры, направленные на устранение "аномальных" правовых явлений.

     Представители второй концепции рассматривают охрану субъективных гражданских прав достаточно узко. Она определяется как деятельность государственных органов, применяющих санкции к правонарушителям. При этом охрана гражданских прав становится возможной лишь после нарушения правовой нормы. Такой подход не только не охватывает всей совокупности отношений, включаемых в понятие охраны, игнорируя ее "предупредительные" функции, но его нельзя признать также полностью сведенным к понятию защиты гражданских прав, поскольку защита, возможна не только после, но и до совершенного правонарушения. 
         Сторонники третьей концепции четко разграничивают понятия охраны и защиты гражданских прав. Между тем их взгляды на рассматриваемые явления не всегда полностью совпадают. Под охраной прав и законных интересов следует понимать только такую деятельность государственных и общественных органов, которая содержит в себе мероприятия предупредительного характера. В тех случаях, когда нарушение права уже произошло, в действие вступает защита. Таким образом,  понятие охраны означает мероприятия, направленные на предупреждение нарушения прав, а целью защиты определяет восстановление прав: нарушенных или тех, которым угрожает нарушение. При этом защита гражданских прав и законных интересов определяется им как реализация юридических санкций гражданско-правовых норм компетентным органом либо непосредственно управомоченным или обязанным лицом в правоотношении в целях осуществления субъективных прав и законных интересов в случае, когда последние оспариваются кем-либо или нарушены. Следует отметить, что данное определение отличает указание как на материально-правовой, так и на процессуальный аспект защиты гражданских прав и интересов.

     Учитывая  изложенное, можно дать следующее  определение защиты гражданских  прав. Под защитой гражданских  прав (охраняемых законом интересов) следует понимать применение предусмотренных законом мер юридического и фактического порядка компетентными органами либо управомоченным лицом в правоотношении (носителем права) для осуществления гражданских прав при их нарушении, оспаривании либо отрицании в иной форме. При этом охраной гражданских прав является система мер предупредительного (превентивного) характера, направленных на нормальный ход реализации гражданских прав и применяемых при отсутствии их отрицания в какой-либо форме. Под отрицанием права в данном случае рассматриваются любые препятствия, возникающие в ходе его реализации, либо угроза возникновения таких препятствий. При этом высшей формой выражения отрицания права выступает правонарушение. Следует согласиться, что при таком понимании охраны и защиты гражданских прав грань между ними достаточно тонка, и в некоторых случаях разграничение их возможно лишь применительно к конкретной практической ситуации.

2. Формы защиты гражданских прав

     В науке гражданского права различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

     Юрисдикционная  форма защиты - деятельность уполномоченных государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

     Суть  ее выражается в том, что лицо, права  которого нарушены, обращается за защитой  к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

     Юрисдикционная  форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке, так называемый общий и специальный порядок защиты нарушенных прав.

     По  общему  правилу, защита гражданских прав и  охраняемых  законом  интересов  осуществляется  в судебном   порядке.    Основная    масса    гражданско-правовых    интересов рассматривается районными,  городскими,  областными  и  иными  судами  общей компетенции. Наряду с ними судебную власть  осуществляют  арбитражные  суды, которые  разрешают  споры,  возникающие   в   процессе   предпринимательской деятельности. По  соглашению  участников  гражданского  правоотношения  спор между ними  может  быть  передан  на  разрешение  третейского  суда.  В  тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан  нарушены  или  могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим  применению  в  конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в  суде  или  ином  органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

        В качестве средства судебной  защиты  гражданских  прав  и  охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к  суду требование об отправлении  правосудия,  с  одной  стороны,  и  обращенное  к ответчику  материально-правовое  требование  о  выполнении  лежащей  на  нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с  другой стороны.  В  отдельных  случаях  средством  судебной  защиты  заявление,   в частности по  делам  особого  производства,  или  жалоба,  в  частности  при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко  называют, исковой порядок защиты применяется  во  всех  случаях,  кроме  тех,  которые особо указаны в законе.

     Специальным порядком защиты гражданских прав в  соответствии со ст.11 ГК следует признать административный порядок их защиты.

     Он  принимается в виде исключения из общего правила, т.е. только в случаях  указанных в законе. В качестве примера законодательного разрешения защиты гражданского права в административном порядке можно привести правила о рассмотрении споров об отказе выдачи патентов Апелляционной палатой Патентного ведомства РФ, или нормы жилищного законодательства, например, выселение, правоохранительными (внесудебными) органами граждан, самоуправно занявших жилое помещение, в административном порядке с санкции прокурора - ст. 90, 99 ЖК.

     Средством защиты в административном порядке  является жалоба. Решение принятое в административном порядке может быть обжаловано в суд.

     В некоторых случаях в соответствии с законом допускается смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявлять иск в суд, должен обратится с жалобой в государственные органы управления, например - отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления и др.

     Неюридискционная  форма защиты охватывает действия граждан и организаций, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения к государственным и иным уполномоченным органам.

     Такая форма защиты имеет место при  самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного характера.

     Способы защиты гражданских прав отличаются друг от друга по поведенческому и материальному содержанию.

     По  этим признакам способы защиты гражданских  прав можно классифицировать на следующие виды:

     1) самозащита гражданских прав;

     2) меры оперативного воздействия  на нарушителя гражданских прав;

     3) меры правоохранительного характера,  применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными органами.

     Самозащита  гражданских прав - это совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов.

     Самозащита  применяется в тех случаях, когда  обстоятельства исключают возможность обращения в настоящее время за защитой к государственным органам. Оно не должно выходить за пределы тех прав, которые защищает потерпевший, и должна быть соразмерной по своим формам посягательству как, правило, обеспечивая защиту вещественных прав.

     Меры  оперативного воздействия - это юридические  средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения к компетентным государственным или общественным органам за защитой права. В науке их также именуют организационными мерами, организационными санкциями.

     Этим  мерам, как и самозащите, свойственно  дозволенность законом. Но их субъектам обязательно выступает одна из сторон правоотношения, которая в одностороннем порядке, без обращения в компетентные государственные органы как бы отвечает на ненадлежащее поведение другой стороны.

     Меры  правоохранительного характера, применяемые  к правонарушителям государством - способы защиты гражданских прав, которые реализуется в юридикционной форме - в судебном или административном порядке.  
 
 
 
 
 
 

     3. Способы защиты гражданских прав

     Под  способом  защиты  субъективных   гражданских   прав   понимаются

закрепленные  законом материально-правовые  меры  принудительного  характера,

посредством  которых  производится  восстановление  (признание)   нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя.  Общий перечень  этих  мер дается в ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем: