Таможенный брокер

Дополнительной проверка, которая может быть осуществлена в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих  на недостоверность или недостаточность  заявленных сведений, проводится на основе Приказа ГТК России от 05.12.2003 N 1399 и статьи 323 ТК РФ, так как на данный момент отсутствует решение Комиссии ТС, которое регламентировало бы порядок  и сроки такой проверки в условиях ТС (о нем идет речь в пункте 1 статьи 69 ТК ТС). Важно отметить, что несоответствие заявленной таможенной стоимости профилю  риска по данному товару не является признаком, указывающим на недостоверность  или недостаточность заявленных сведений. По смыслу пункта 1 статьи 69 ТК ТС обнаружение таможенным органом  признаков, указывающих на недостоверность  или недостаточность заявленных сведений, является поводом для проведения дополнительной проверки, а не поводом для корректировки таможенной стоимости, как это было установлено в таможенном законодательстве РФ.

ТК ТС также предусматривает  право проведения корректировки  таможенной стоимости после выпуска  товара в порядке таможенной ревизии  на условиях аналогичных изложенным в ТК РФ.

 

Глава 2. Правовые аспекты  и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС

 

.1 Таможенный брокер по  ТК РФ

 

Таможенный брокер (представитель) - это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению  декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать  таможенные операции.

Правовой статус брокера  определен гл. 15 ТК (ст. 139 - 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое  лицо, включённое в Реестр таможенных брокеров (представителей). Государственное  предприятие не может быть таможенным брокером. Особенность деятельности таможенного брокера (как участника  таможенного оформления товаров  в целом и таможенного декларирования в частности) заключается в том, что все таможенные операции таможенный брокер осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через  таможенную границу. То есть таможенный брокер обладает теми же правами, что  и лицо, которое уполномочивает его  представить свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таможенный брокер совершает  от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.

Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию <http://click01.begun.ru/click.jsp?url=Ug1nK-r8-fyffg4WcLoI9jyTtVV0*yrIydEjoSWJ*bg1-skTqT7755UR8Yuz76ev4GZtPrC1W*yaNMZLwxSTM-noMIxWVHHTGdb*G0FORSVkSIdLRRKd63pm*pBfC78W3CGYu4DhOOsXHoDrX-lSMstPZ8rqnop-FY4Kd3HX2B9mLKoYcmcsKGZRmfNosdP5zi5H6rCd4uWVAITNcVpRcno60R0ddUh7DUCsIS23KPCgZZmMkXAew5dGvnCtazpTBujhb5U5kswX-tr299vKlgA1vbeJhH-HD9o7QumbGIVLHtc5lDcnF5girI9UkVjaH0SWFdJxUd9MQjElAMQxgSoG-XIEbJ*b1K-KEQ&eurl%5B%5D=Ug1nK7S1tLWfEx9*RSeXV4jyoAWwiHOf-wfBMvXvyzm4f1gt> ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

Отказ таможенного брокера  от заключения договора при наличии  у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.

Таможенный брокер вправе: выступать поручителем перед  таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление  обеспечения их уплаты; требовать  от представляемого лица предоставления документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления, в  том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и  сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК.

Таможенный брокер обязан вести учёт товаров, в отношении  которых им совершаются таможенные операции, и предоставлять в таможенные органы отчётность о совершенных  таможенных операциях.

Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного  для декларирования товаров, предусматривает  их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с  ТК при декларировании товаров, таможенный брокер несет такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом  тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками  для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Обязанности и ответственность  таможенного брокера перед таможенными  органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера  с представляемым лицом.

 

.2 Лицензирование деятельности  таможенного брокера

 

Таможенный брокер (представитель) совершает от имени заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. При этом он обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Лицензия на осуществление  деятельности в качестве таможенного  брокера выдается ГТК РФ юридическому лицу при соблюдении четырех требований:

во-первых, в штате организации  имеется не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих  квалификационный аттестат,

во-вторых, заключен договор  страхования деятельности в качестве таможенного брокера. Страховая  сумма не может быть менее 20 миллионов  рублей;

в-третьих, имеется материально-техническое  оснащение, достаточное для осуществления  деятельности в качестве таможенного  брокера, что подразумевает наличие  полностью сформированного первоначального  уставного (складочного) капитала, уставного  фонда либо паевых взносов заявителя;

в-четвертых, имеются условия, обеспечивающие операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет  такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом  тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером (представителем) и его работниками для собственных  целей, передаваться иным лицам, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

.3 Таможенный представитель  по ТК ТС

 

Таможенный представитель (брокер) - коммерческая организация, деятельность которой заключается в совершении операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств  на профессиональной основе, от собственного имени, за счет и по поручению представляемого  лица. Таможенный брокер имеет право  декларировать товары и транспортные средства: представлять таможенному  органу документы и сведения, предъявлять  декларируемые товары, обеспечивать уплату таможенных платежей и т.д. Деятельность таможенных брокеров носит рисковый характер. Иногда таможенным брокерам приходится нести бремя взысканий  по делам о нарушении таможенных правил (НТП), возбужденным и рассмотренным  в отношении их клиентов.

Все дела о НТП будут  поделены на две категории: дела, по которым протокол о НТП составляется после административного расследования, и дела, по которым протокол о  НТП составляется немедленно после  обнаружения факта правонарушения.

Административное расследование  проводится только в тех случаях, когда возникает необходимость  в экспертизе по делу. Оно начинается с момента вынесения определения  о возбуждении дела, а заканчивается  составлением протокола. Срок расследования  ограничен одним месяцем, но в  некоторых случаях он может быть продлен до шести.

Таможенные услуги - это  вид бизнеса для бизнеса. По сути, он является вспомогательным для  внешнеэкономических бизнес-процессов, связанных с экспортно-импортными поставками товаров, оборудования, сырья, технологий, интеллектуальных продуктов  или инвестиций.

Производителями этих услуг  в России являются специализированные подрядчики, имеющие:

официальный статус, т.е. лицензированные  компании, работающие за своей печатью.

неофициальный статус (частные  лица или группы лиц), работающие за печатью реального или подставного  получателя или отправителя.

В рамках своей деятельности они оказывают определенный спектр услуг участникам ВЭД или друг другу, если отсутствует возможность  выполнить какую-либо часть услуги в большом проекте.

Условия включения в реестр таможенных представителей

Условиями для включения  юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

наличие в штате этого  лица не менее 2 (двух) работников, имеющих  документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;

наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров  с этими лицами. Размер страховой  суммы определяется законодательством  государств - членов таможенного союза;

предоставление обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов  на сумму, эквивалентную не менее  чем одному миллиону евро, по курсу  валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий, которые  установлены таможенным законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза.

Основания для исключения из реестра таможенных представителей

Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:

- несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 настоящего Кодекса;

- иные основания, установленные законодательством государств - членов таможенного союза. См. ст. 63 п. 2 «Закона о таможенном регулировании»

Права таможенного представителя

1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

- 1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

- 2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

3. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.

Обязанности таможенного  представителя

1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.

. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.