Строительный подряд в гражданском праве

     Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 11 мая 2001 г. исковые требования Р. были удовлетворены частично: договор расторгнут, с ответчика взысканы сумма, внесенная в счет оплаты стоимости работы по договору, неустойка с применением ст. 333 ГК РФ.

     При этом суд исходил из того, что между сторонами заключен договор строительного подряда, к которому применяются правила параграфа 2 гл. 37 ГК РФ о правах заказчика по договору бытового подряда.²³

     Между тем если по сути заключенный договор является договором подряда, а название не соответствует его содержанию, то в силу положений п. 2 ст. 170 ГК РФ к нему применяются правила, относящиеся к договору подряда. Отношения, возникающие на основе договора подряда на строительство жилых домов, регулируются законодательством о защите прав потребителей.

     Таким образом, позиция судов, полагающих, что к договорам строительного подряда (как бы они не назывались) должны применяться положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", представляется правильной.

          § 2.2. Существенные условия договора строительного подряда

     В юридической науке существует различные мнения по поводу определения существенных условий договора, что отчасти объясняется наличием   споров   по   поводу   классификации   его   условий.   Кроме существенных условий еще выделяются такие условия как обычные и случайные. При этом под существенными условиями понимают такие «...условия, которые необходимы и достаточны для того, чтобы договор считался заключенным» . К обычным условиям относят условия, изложенные в диспозитивных нормах и обычаях делового оборота, а также примерные условия для договора данного вида, если на них есть ссылка в договоре. При отсутствии таких условий договор считается заключенным, а при возникновении спора такие условия применяется в независимости от включения их в текст договора. К случайным условиям относят только изменения и дополнения к условиям, изложенным в диспозитивных нормах. Такое понимание условий договора свойственно и праву стран континентальной Европы.

     Ст. 432 ГК РФ существенными условиями договора называет условия о предмете договора, условия, которые названы и законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Таким образом, законодатель классифицирует существенные условия по трем группам:

условия о предмете договора;

     условия, которые названы в законе и иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

      все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

     При исследовании существенных условий договора строительного подряда мы также будем придерживаться установленной законодателем классификации, поскольку именно такое изложение существенных условий позволит наиболее системно рассмотреть и выявить существенные условия договора строительного подряда²⁴.В соответствии со ст. 432 ГК РФ предмет договора является существенным условием любого договора, исключением не является и договора строительного подряда.

     В силу сложности договора строительного подряда существует некоторые особенности в определении его предмета. Дело в том, что предмет договора строительного подряда определяется технической документацией, которая в силу п. 1 ст. 743 ГК РФ определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. Кроме того, в п. 2 ст. 743 ГК РФ закрепляется императивное требование о том, что договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок обязана предоставить соответствующую документацию. Данное требование относится к определению предмета договора строительного подряда, поскольку само по себе закрепление принципа, что предмет договора определяется технической документацией, недостаточно. Необходимо, чтобы техническая документация была четко определена, поскольку она может включать проект, рабочие чертежи, дефектные ведомости, а также иные документы, которые могут содержать указания заказчика относительно содержания и объема работ. При исполнении такого сложного договора у сторон должна отсутствовать всякая неопределенность в вопросе о содержании, объемах работ и предъявляемых к ним требований.

     Вместе с тем Высший арбитражный суд РФ в своем Обзоре практики разрешения споров по договору строительного подряда разъясняет, что отсутствие в установленном порядке технической документации (а также сметы) не является безусловным основанием для признания договора строительного подряда незаключенным. При этом поясняется, что если из содержания договора можно определить предмет договора, то такой договор строительного подряда следует считать заключенным, несмотря на то, что отсутствует утвержденная в установленном порядке техническая и сметная документация. В контексте разъяснения приводится следующий пример:

      «Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика неустойки за просрочку оплаты работ. В своих возражениях заказчик сослался на ст. 743 ГК РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие требования. В связи с отсутствием технической документации, определяющей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор следует считать незаключенным.

     Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так как обязательство не выполнено к установленному сроку. Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям. Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК РФ, — существенное условие договора, при отсутствии которого он считается незаключенным. Согласно ст. 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора.

      В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров, указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно, можно считать, что сторонами фактически был определен предмет договора.

     У сторон не возникло разногласий по предмету договора и они сочли возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по акту. Совокупность указанных обстоятельств, по мнению арбитражного суда, не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации».

      Однако такая позиция арбитражного суда и специалистов не может быть признана обоснованной и законной. Считаем, что включение такого спорного решения арбитражного суда в официальное Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ не взвешено и не продумано.

Арбитражный суд должен был отказать в удовлетворении иска в связи с незаключенностью договора строительного подряда.

     Во-первых, условие о предоставлении технической и сметной документации в силу ст. 743 ГК РФ является императивным. В соответствии с указанной статьей техническая и сметная документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также цену работы. В договоре невозможно оговорить все эти характеристики, кроме того, согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ²⁵ проектная документация должна быть утверждена и согласована в установленном порядке. Во-вторых, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ только утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для получения заказчиком разрешения на строительство. Без утвержденного проекта заказчик не может получить разрешение на строительство, следовательно, построенный без разрешения объект будет являться самовольной постройкой. В-третьих, предмет заключенного договора не может ограничиваться фактическим определением. Это противоречит требованиям ст.ст. 161, 432 ГК РФ о форме договора.

      Другим существенным условием договора строительного подряда является срок. Такой вывод следует как из анализа ст.740 ГК РФ «Договора строительного подряда» так из п. 4 «Обзора практики разрешения споров по

договорам строительного подряда».

      Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пении за просрочку передачи технической документации для производства работ. Возражая прочив заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.

     Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.³'

     Позиция арбитражной практики, что в силу закона существенным и договоре строительного подряда является именно конечный срок выполнения работ⁵², несколько расходится с распространенным взглядом на эту проблему в гражданско-правовой науке, согласно которому «для подряда срок - существенное условие, и, если сторонам не удалось достичь соглашения по этому условию, договор признается незаключенным. Приведенное требование касается только двух сроков этого договора -начального и конечного²⁶.

     Существенным является только срок окончания работ по договору строительного подряда Статья 740 ГК РФ указывает на «установленный договором    срок»   для   достижения    правового   результата   договора строительного подряда. Установить такой срок возможно, указав на конечный срок. Тогда начальный срок (срок начала исполнения обязательства) будет определяться моментом заключения договора. Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии со ст.432 ГК РФ консенсуальным договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, а договор строительного подряда является консенсуальным. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Отсюда по правилу ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, се акцепта. Другими словами, если стороны не указали начальный срок исполнения обязательства, это только означает, что они не воспользовались таким правом, предоставленным им статьями 708 и 314 ГК РФ, согласно которым в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

     Вместе с тем обязательность указания в договоре конечного срока действия обязательства строительного подряда исключает возможность применения к этим отношениям нормы п.2 ст. 314 ГК РФ, устанавливающей, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

     Что же касается промежуточных сроков, то в договоре строительного подряда согласно ст. 708 ГК РФ по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Для договора строительного подряда какдоговорного вида промежуточные сроки не являются существенным условием. Несмотря на это «решение, содержащееся в статье 314, не может применяться к промежуточным срокам. Это объясняется тем, что такие сроки имею юридическую силу лишь при условии, что они играют роль сроков завершения отдельных этапов работ, о которых идет речь в пункте 1 статьи 708, а значит, если промежуточные сроки не указаны в договоре, следует считать, что их нет вообще»³⁴. Однако если по заявлению одной из сторон будет сделано предложение достигнуть соглашение относительно промежуточных сроков выполнения строительных работ, то согласно ст. 432 ГК РФ такие сроки необходимо рассматривать как субъективно-существенное условие.

     Третьим существенным условием договора строительного подряда является его условие о цене. Прежде цена признавалась существенным условием любого договора. Вместе с тем, отдельные ученые придерживаются мнения о том, что «цена является существенным условием всякого возмездного договора»²⁷. В п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывается, что наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При существовании разногласий по условию о цене и не достижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным²⁸. При разъяснении этого пункта постановления Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлев указал, что «...если в договоре нетпрямого указания о цене, тем не менее это условие считается присутствующим, поскольку оплата должна производится по обычно применяемой цене».

      Для договора строительного подряда цена является существенным условием, что вытекает из п. 1 ст. 740, п. 1 ст. 743, п. 1 ст. 746 ГК РФ. В соответствии с указанными нормами цена работ в договоре строительного подряда определяется сметой, которой должен руководствоваться подрядчик при осуществлении строительства и связанных с ним работ.