Шпаргалка по "Гражданскому праву"

Под обобщенными показателями понимаются типовые показатели (процессов), общие для многих гражданских служащих. Ими могут выступать показатели, характеризующие сроки подготовки нормативных правовых актов, приема и выдачи документов и так далее.

Под специфическими показателями результативности профессиональной служебной деятельности понимаются индивидуально установленные для отдельных гражданских служащих показатели непосредственного результата, связанные со спецификой деятельности органа государственной власти и/или спецификой деятельности гражданского служащего. Ими могут выступать показатели, характеризующие определенный функционал гражданских служащих, связанный с предоставлением государственных услуг или принятием значимых административных решений.

В целом, согласно терминологии законодательства, можно выделить следующие группы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих:

1. характеризующие результативность деятельности государственного органа (показатели конечного результата);

2. характеризующие качество принятия и исполнения управленческих и иных решений (показатели непосредственного результата);

3. характеризующие правовое, организационное и документационное обеспечение исполнения указанных решений (показатели процессов).

Установлены критерии оценки работы должностных лиц и соответствующие коэффициенты, определяющие степень участия должностного лица в решении поставленных перед соответствующим подразделением таможенного органа задач, качество и сложность выполняемых должностным лицом функциональных обязанностей и их результативность. В числе критериев - исполнительность, инициативность и профессионализм, ответственность и принятие решений.

Показатели эффективности деятельности ФТС России

Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами .

Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части администрируемых таможенных платежей.

Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров.

Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием/опротестованием, в общем количестве возбужденных дел.

Время проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования.

Пропускная способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска.

Количество проведенных совместных специальных операций, в том числе международных, направленных на пресечение нарушений таможенного законодательства Российской Федерации.

99. Служебная дисциплина в системе таможенных органов.

Служебная дисциплина – строгое выполнение служебных обязанностей.

Нормативно-правовая база:- Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» - Приказ ГТК России от 3 сентября 1997г. № 530 «О кодексе чести таможенника Российской Федерации»; - Приказ ФТС России от 18 сентября 2006г. № 891 «Об утверждении служебного распорядка ФТС России»; - Приказ ФТС России от 18 сентября 2006г. № 892 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации» Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации распространяется на сотрудников таможенных органов РФ и определяет сущность служебной дисциплины в таможенных органах, права и обязанности начальников таможенных органов, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми сотрудниками таможенных органов должностных обязанностей, установленных законодательством РФ, нормативными правовыми ФТС, правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах.

Служебная дисциплина основывается на соблюдении каждым сотрудником Конституции, на сознательном исполнении служебного долга, а также на личной ответственности сотрудников за экономическую безопасность РФ

Служебная дисциплина обеспечивается за счет:1) личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих должностных обязанностей;2) строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения форменной одежды, корректного поведения при исполнении своих должностных обязанностей;3) поддержания каждым сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;4) постоянного контроля начальника таможенного органа за исполнением подчиненными своих должностных обязанностей, умелого сочетания и справедливого применения начальниками мер убеждения и принуждения.

Виды поощрений и порядок их применения

Поощрение является важным средством воспитания сотрудников и укрепления служебной дисциплины в таможенных органах.

Предусмотрены следующие виды поощрений:1) объявление благодарности;2) премирование;3) награждение ценным подарком;4) награждение Почетной грамотой 5) награждение нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник таможенной службы";6) досрочное присвоение очередного специального звания;7) награждение именным оружием;8) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;9) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание;2) выговор;3) строгий выговор;4) предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;5) увольнение из таможенных органов.

Нарушение служебной дисциплины - виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него должностных обязанностей.

К грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

1) невыполнение сотрудником обязанностей:  обеспечение соблюдение Конституции РФ, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов; не выполнение приказов и распоряжений начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

2) утрата сотрудником документов, ,личной номерной печати, боевого оружия; 3) прогул (в том числе отсутствие сотрудника на службе более трех часов в течение установленного ежедневного служебного времени) без уважительных причин; 4) появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

Кодекс чести   таможенника   Российской  Федерации  определяет моральные принципы  и  правила  поведения  сотрудника  таможенного органа.   Гражданин   России,   избравший  профессию  таможенника,  добровольно возлагает  на  себя  обязанность  неуклонно  выполняя нормы и положения Кодекса чести.

100. Международные конвенции и соглашения в области железнодорожного, авиа и автоперевозок. Общая характеристика.

Конвенции международные— любое международное соглашение, устанавливающее взаимные права и обязанности государств, ратифицировавших его. Железнодорожные перевозки: Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) 1980 г. содержит приложение А(пассажиры) и приложение В (грузы) – условия перевозок (сроки, ответственность). Россия не входит, но применяет некоторые положения.

В соответствии с Соглашением КОТИФ договор перевозки грузов оформляется железнодорожной накладной, первый экземпляр которой является товарораспорядительным документом. Второй экземпляр накладной (дубликат) остается у грузоотправителя. Основной обязанностью перевозчика в соответствии с Соглашением является осуществление безопасной перевозки груза в срок и без потерь. грузоотправитель вправе указать в железнодорожной накладной, какие платежи за перевозку груза будет производить он, а какие - грузополучатель. Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г. – международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. В соглашении устанавливается порядок приема грузов к перевозке и выдаче его получателю, порядок заключения договора перевозки, коммерческие реквизиты железнодорожной накладной, сроки доставки груза, правила перевозки грузов на особых условиях (длинномерные, опасные, химические, тяжеловесные, скоропортящиеся, живность). В том случае, если груз следует до станции железной дороги, не входящей в СМГС, накладная СМГС оформляется до выходной пограничной станции последней транзитной железной дороги, участвующей в СМГС. Далее производится переотправка (переоформление) грузов в страну, железные дороги которой не входят в СМГС. Переоформление и выдачу новой накладной производит выходная пограничная станция в качестве уполномоченного представителя. Старая накладная СМГС прикладывается к новой накладной. Аналогично производится оформление груза, следующего от станции железной дороги, не входящей в СМГС, до соответствующей станции в стране-участнице СМГС

Двусторонние соглашения с приграничными странами (Финляндия, Иран, Турция). Автомобильные перевозки:

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов  вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в конт ракте, находятся на территории двух различных стран, из которых по крайней мере одна является участницей Конвенции.

Конвенция не применяется: а) к перевозкам, производимым согласно международным почтовым конвенциям; б) к перевозкам покойников; в) к перевозкам обстановки и мебели при переездах

Договор перевозки устанавливается накладной,.

Конвенция о дорожном движении 1971 г.,

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. – международное соглашение, принятое под эгидой Европейской экономической комиссии ООН. Целью Конвенции является создание системы транспортировки грузов, упрощающей процедуры оформления грузов при пересечении им границ. выдача книжек гарантийными объединениями, условия перевозки , санкции за их нарушение.

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957

Создан специальный список опасных веществ ООН (более 3000 наименований). Каждое опасное вещество внесённое в этот список имеет четырёхзначный номер, который называется идентификационным номером по списку опасных веществ ООН. По этому номеру можно узнать точное название перевозимого опасного вещества. Список разбит по классам — разрешено опасное вещество одного класса перевозить, только по предназначенным для него правилам. Эти классы образованы по:

Главной опасности вещества во время его транспортировки.

Физическому состоянию вещества во время транспортировки (твёрдое, жидкое, газообразное).

Если имеется более, чем одна опасность, то договор определяет главную и дополнительную опасности (например: метанол имеет главную опасность — огнеопасность и дополнительную опасность — ядовитость). Искусственно созданные опасности не учитываются. Воздушные перевозки:

Конвенция о Международной гражданской авиации 1944 г. –Конвенция установила общие правила деятельности гражданской авиации при осуществлении международных сообщений, категории международных полетов (регулярные и нерегулярные); определила понятие международных рейсов и воздушных трасс. Основная цель Конвенции – правовое регулирование международных воздушных сообщений и коммерческой деятельности. В Конвенции закреплен перечень коммерческих свобод воздуха: основные, дополнительные, запрет каботажа. К Чикагской конвенции принято 18 приложений. необходимо разрешение/санкция для полёта над территорией другого государства,

Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская конвенция)

ВК определяет: понятие международной воздушной перевозки; права и обязанности перевозчика, его ответственность; ответственность владельца воздушного судна; обязательное страхование ответственности перед третьими лицами; размеры страховых сумм.

В Конвенции дано определение международной воздушной перевозки – это перевозка, при которой хотя бы один из пунктов посадки находится на территории другого государства. Сфера применения Варшавской конвенции: перевозки грузов, пассажиров, багажа, комбинированные перевозки. Конвенция не распространяется на воздушные перевозки между государствами – участниками Конвенции и государствами, в ней не участвующими; не применяется к перевозкам почты. Действие Варшавской конвенции распространяется на следующие воздушные перевозки:

1. место отправления и место назначения независимо от перерыва в перевозке расположены на территории двух государств – участников Конвенции;