Шпаргалка по "Гражданскому праву"

Субъект.сторона – прямой умысел. Действия виновного не могут быть направлены в ущерб внешней безопасности, иначе будет квалифицироваться как государственное.

Объективная сторона – незаконный экспорт сырья, материалов, незаконный действия лица  и выполнения работ и услуг.

Виды наказания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, принудительные работы, лишение свободы.

Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран. Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового. Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте

 Невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации, -наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Примечание. Деяние, предусмотренное настоящей статьей, признается совершенным в крупном размере, если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает тридцать миллионов рублей. По закону 173. Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. 1. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

89. Информационные таможенные технологии и их использование таможенными органами.

Использование информационных технологий является неотъемлемой составляющей в реализации современной таможенной политики. Особую роль информационных технологий в таможенном деле подчеркивает тот факт, что в Таможенном кодексе ТС есть отдельный раздел, посвященный информационным системам и технологиям. Главной задачей информационных технологий является управление информацией внутри таможенной системы с целью повышения эффективности таможенного оформления и контроля, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и при этом максимальное выявление нарушений таможенного законодательства.

Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи информации, а также средств их обеспечения.

Внедрение информационных систем и информационных технологий осуществляется с учетом соответствующих международных стандартов и обеспечения требований информационной безопасности, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенными органами применяются информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые, производимые или приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Для целей обеспечения взаимодействия таможенных органов на таможенной территории таможенного союза создаются интегрированные информационные системы и информационные технологии.

90. Обеспечение информационной безопасности в таможенных органах. Защита информации.

Применяемые в таможенных органах информационные технологии обеспечивают реализацию информационных процессов - процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. Информационные системы таможенных органов представляют собой организационно упорядоченные совокупности информационных ресурсов и информационных технологий, в основном с использованием средств вычислительной техники и связи, обеспечивающие эффективную реализацию процедур таможенного оформления и таможенного контроля.

От эффективности деятельности таможенных органов в информационной сфере существенно зависит эффективность обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Таким образом, под информационной безопасностью таможенных органов понимается состояние защищенности национальных интересов государства в информационной сфере деятельности таможенных органов.

Обеспечение информационной безопасности в таможенных органах заключается в следующем:

    - создание основы нормативного обеспечения информационной безопасности таможенных органов;

    - создание организационной структуры ведомственной системы обеспечения информационной безопасности таможенных органов;
    - обеспечение планового проведения работ по технической защите информации на объектах информатизации таможенных органов, предназначенных для проведения работ со сведениями, составляющими государственную тайну;

    - обоснование унифицированного комплекса средств защиты информации, применяемый в автоматизированных системах таможенных органов;

   - обеспечение централизованного оснащения таможенных органов сертифицированными средствами защиты информации, их внедрение и ввод в эксплуатацию;

  - реализация  ряда таможенных информационных технологий в защищенном исполнении;

 - создание инфраструктуры открытых ключей пользователей автоматизированных систем таможенных органов и приступить к ее практическому использованию в служебной деятельности;

    - обеспечение безопасности автоматизированных систем и локальных сетей таможенных органов при использовании сетей общего пользования;

    - создание телекоммуникационной и программно-аппаратной инфраструктуры Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов, включая ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть таможенных органов с использованием средств криптографической защиты передаваемой информации;

    - создание и внедрение ведомственной системы антивирусной защиты;

    - разработать программу и организовать проведение обучения должностных лиц структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, работников ГНИВЦа ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности;

  - организация планового контроля состояния обеспечения информационной безопасности таможенных органов.

Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза.

Уровень защиты информации, обеспечиваемый средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.

91. Управление персоналом в таможенных органах: понятия, принципы, методы, оценка персонала.

Управление — это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений. Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие субъекта управления (все руководители, имеющие полномочия принимать управленческие решения), объекта управления (исполнители решений, приказов, специалисты таможенного дела, таможенные коллективы, технологические таможенные процедуры, ресурсы таможенной деятельности) и определенным образом организованных прямых и обратных связей между ними.

Под принципами управления понимаются руководящие идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуется управляющая система.

В практике управления таможенными органами применяются общие, частные и организационно-технологические принципы.

Общие принципы управления — это стратегические нормы управления и они действуют во всех сферах и подсистемах таможенных органов. Однако действуют они специфически в каждой управленческой системе. Это системность, принципы обратной связи, информационной достаточности, оптимальности, соподчиненности и ряда других).

Системность — ведущий принцип управления. Системность в управлении таможенными органами обеспечивает и совершенствует структурное и функциональное единство системы.

Достижение в таможенных органах поставленной цели в возможно более короткие сроки при наименьших материальных, финансовых и трудовых затратах является сутью принципа оптимальности управления.

Оптимальность управления в таможенной системе обеспечивается различными методами и средствами.

Частные принципы управления в таможенных органах подразделяются на две большие группы: принципы, применяемые в экономической, социально-политической и духовной сферах таможенной деятельности, и принципы, имеющие место в системе таможенных органов как государственной правоохранительной организации, обеспечивающей в пределах своей компетенции экономическую безопасность РФ.

К частным относятся принципы управления: Законности; Централизации в сочетании с разумной децентрализацией; Непрерывности; Оперативности; Гибкости; Ответственности; Преемственности; Нацеленности на конечный результат и др.

Управление в таможенной системе опирается и на группы таких частных принципов, как принципы организации и деятельности государственной службы; принципы подбора кадров, их обучения и воспитания; принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности и ряд других.

Организационно-технологические принципы управления лежат в основе организационно-распорядительной и административно-исполнительской деятельности руководителей таможенных органов.

К ним можно отнести принципы управления: Единоначалия; Конкретности; Разделения труда; Скалярный; Иерархии; Единства распорядительства и одного начальника; Делегирования полномочий; Диапазона управления и др.

Методом управления называется совокупность путей, способов, приемов и форм воздействия на объект управления для достижения поставленных целей. Методы управления классифицируются по масштабам управленческой деятельности и по форме воздействия.   По масштабу управленческой деятельности в таможенных органах различают общие и частные методы.

Общие методы управления направлены на решение глобальных проблем, стратегических задач таможенного дела, они определяют способы достижения основных целей и задач функционирования всей таможенной системы.

Частные методы управления используются преимущественно в системах оперативного и текущего управления (региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты).

В зависимости от форм воздействия в таможенной системе применяются методы прямого и косвенного воздействия.

Методы прямого воздействия опираются на волю и авторитет государства. К ним относятся организационно-распорядительные и правовые методы. К методам косвенного воздействия относятся социальные, психологические, экономические и экономико-математические методы. Оценка персонала. Целью оценки персонала является изучение степени подготовленности работника к выполнению именно того вида деятельности, которым он занимается, а также выявление уровня его потенциальных возможностей для определения перспектив профессионального и должностного роста. Методы оценки персонала: психологическое тестирование, экспертные оценки, дискуссии, анализ, интервью. Таким образом, оценка персонала является одним из важных инструментов при разработке и осуществлении эффективной системы управления кадрами и, относится к важнейшим составляющим частям управления любой организацией.

92. Экономический потенциал таможенной территории РФ. Общая характеристика.

Экономический потенциал – это совокупная способность экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-хозяйственную деятельность, выпускать т-ры и услуги, удовлетворять запросы населения и общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления. Экон. потенциал любой страны определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом и накопленным национальным богатством.

Таможенная территория – это территория гос-ва, как правило совпадающая с национальными границами, охватывающая воду, сушу, недра и водные пространства, СЭЗ.

Экономический потенциал (ЭП) представляет собой обобщающую экономическую категорию, характеризующую состояние экономики любой страны, производительные силы общества. Под ЭП понимается совокупная способность экономики страны осуществлять производственно-экономическую деятельность, производить товары и услуги, удовлетворять общественные потребности и запросы населения, обеспечивать развития производства и потребления. Экономический потенциал определяется природными ресурсами, количеством и качеством трудовых ресурсов, производственным, научно- техническим, финансовым потенциалом. Общая характеристика экономического потенциала. Природные ресурсы. Добываются многие виды минерального сырья: нефть и природный газ (Западная Сибирь — главная база страны), уголь, железная руда (Курская магнитная аномалия, месторождения Урала, Западной Сибири и др.), апатиты, калийные соли, фосфориты, алмазы и др. Доходы от экспорта сырья традиционно составляют солидную часть бюджета страны. В Якутии находится урановое месторождение — самое богатое из разведанных месторождений в России, на него приходится более половины разведанных запасов урана в стране и считающееся одними из крупнейших в мире. Российская компания АЛРОСА является крупнейшей в мире по разведке, добыче и реализации алмазов. Удоканское месторождение является одним из крупнейших в мире по запасам меди. Крупные запасы меди имеются в Норильске .Трудовой потенциал по данным на июнь 2010 года, численность экономически активного населения в России составляла около 54 % общей численности населения. Научно-технический потенциал представляет собой сеть научных организаций (научно-исследовательских, конструкторских, проектных институтов, а также исследовательских подразделений вузов), функционирующих в целях производства, распространения и внедрения в практику научных знаний, реализации научно-технической политики. Россия располагает достаточно крупным научным потенциалом. Однако фактическое сокращение расходов на науку и на образование наряду с отсутствием навыков торговли научной продукцией постепенно лишают Россию главного источника современного экономического роста — интеллектуального потенциала. Доля России в мировых рынках высокотехнологичной продукции оценивается в 0,5% (США — 40), хотя по объективным критериям отечественное машиностроение и сегодня еще сохраняет передовые позиции в мире по макротехнологиям, часто уникальным, прежде всего в авиастроении, космической отрасли, сверхпроводниковых и лазерных технологиях, судостроении и энергетическом машиностроении. Недостаточное финансирование вынуждает выполнять научные заказы иностранных компаний, работать по грантам. Российская наука по крайне низкой цене продает научные открытия и современные технологии. В России продолжаются негативные изменения в кадровом потенциале науки. По данным, из страны ежегодно уезжает до 250 тыс. высококвалифицированных специалистов — инженеров, программистов, деятелей культуры, ученых. Основной “потребитель” российских ученых — Запад (около 60%) и государства Восточной Европы (20%). Это крайне негативно отражается на профессиональном и интеллектуальном потенциале России. Размещение научно-производственных объединений Крупнейшие города, индустриальные и административные центры — Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск и др. — являются ведущими научно-исследовательскими центрами России. В целом размещение как научного, так и производственного потенциала отвечает интересам хозяйства страны. Финансовый потенциал Финансовый потенциал страны и ресурсы регионов определяются финансовым состоянием предприятий и организаций на территории, и в первую очередь, - первичных доходов – прибыли. Финансовые активы после кризиса нормализовались и начался рост.