Шпаргалка по "Гражданскому праву"

Международная экономическая интеграция осуществляется под воздействием таких объективных факторов как рост интернационализации хозяйственной жизни, углубления международного разделения труда, развитие НТР, рост уровня открытости национальных экономик.

Интернационализация хозяйственной жизни представляет собой Процесс развития стойких экономических связей между странами и выхода воссоздания за пределы национального хозяйства. На рост уровня интернационализации особенно активно влияют ТНК.

Международное разделение труда было причиной и условием развития международных экономических отношений всегда, а в настоящее время он стал одним из весомых факторов международной экономической интеграции. Развитие внутриотраслевого, межотраслевого и территориального разделения труда в конечном плане подтолкнуло отдельные страны к укреплению экономических связей между ними, особенно между странами региона.

Научно-техническая революция требует от стран мирового содружества более тесного взаимодействия с целью решения актуальных проблем современности. Сегодня практически невозможно развивать науку и технику, осваивать новейшие технологии производства, обживать космос, преодолевать проблемы энергетики, продовольствия и сырья, без тесного взаимодействия стран на международном уровне.

Открытость национальных экономик. Правительства развитых стран всячески стимулируют экспортные производства, способствуют кооперации национальных предприятий с иностранными фирмами, обеспечивают правовую базу для притоку из-за границы капиталов, технологий и квалифицированных кадров.

Формы международной экономической интеграции

зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и, прежде всего, таможенные тарифы и квоты. При этом в отношениях с третьими странами - у каждого своя политика.

таможенный союз — предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, для того чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковые возможности в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов. Таможенный союз часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

общий рынок, призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом, полное устранение препятствий для перемещений всех факторов производства, а также согласование экономической политики, включающее выравнивание экономических показателей. При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

экономический союз возникает на этапе высокого экономического развития. Проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идет снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы и одновременно идут крупные экономические преобразования во всех странах-участницах.

Валютный союз - форма и одновременно крупная составляющая экономического союза. Характерными чертами валютного союза являются: установление по соглашению фиксированных валютных курсов; создание единой региональной валюты; формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы. Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

83. Правовой статус федерального гражданина государственного служащего таможенного органа.

Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) ФЗ № 79-ФЗ «О Государственной гражданской службе в РФ»;4) другими федеральными законами.

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Гражданский служащий имеет право на:-ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы;-отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;-получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;-должностной рост на конкурсной основе;-профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;-защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.

Гражданский служащий обязан:-исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;-исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;-соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;-соблюдать служебный распорядок государственного органа;-поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:-признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;-близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;-наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;-представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;-непредставления установленных сведений или представления заведомо ложныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу.В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: -осуществлять предпринимательскую деятельность;-приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход;-получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);-выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок;-разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Требования к служебному поведению гражданского служащего, он обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной компетенции; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать ограничения; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство. Гражданин или гражданский служащий, поступающий или замещающий должность гражданской службы, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители;2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов и т.д.;3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

84. Порядок прохождения федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах.

Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;3) при заключении срочного служебного контракта;4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Должностной регламент — это локальный нормативный акт, устанавливающий административно-правовой статус должности.

В должностной регламент включаются:-квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков;-должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;-перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;-порядок служебного взаимодействия с другими гражданами, организациями;-перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;-показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Гражданский служащий может проходить аттестацию в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. При проведении аттестации руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Ранее срока, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе; 2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.