Правовой статус судьи Конституционного суда Российской Федерации

2

План

Введение………………………………………………………………..………3

1. Конституционный суд РФ……………..………………………………..…6

1.1. Назначение и компетенция Конституционного суда РФ…………..…6

1.2. Структура и организация Конституционного суда РФ…………..…..7

2. Правовой статус судьи Конституционного суда РФ………………..…10

2.1. Понятие «статуса судьи»……………………………………………….10

2.2. Порядок назначения и избрания судьи……………………………….12

2.3. Порядок приостановления и прекращения деятельности судьи…..17

2.4. Характеристика компетенции судьи Конституционного суда РФ…23

2.5.Особенности правового положения судьи Конституционного суда РФ……………………………………………………………………………..25                 

Заключение………………………………………………………………...…28

Библиографический список……………………………………………...….32

Введение

Правосудие - вид государственной деятельности, связанной с разрешением различных споров о действительном или предполагаемом нарушении норм права. Оно осуществляется от имени государства судами путем рассмотрения в судебном заседании гражданских, уголовных и иных дел в установленных законом процессуальных формах при соблюдении порядка, правил и принципов судопроизводства.

Правосудие - коллегиальная деятельность суда или единолично судьи в суде первой инстанции, коллегиальная - в вышестоящих судах и при рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суды, в соответствии со ст. 11 Конституции, олицетворяют судебную власть, являющуюся в соответствии со ст. 10 Конституции одной из трех ветвей государственной власти.

Реализация идеи обособленного от других органов государства, ветвей власти, общественных объединений и т.д. существования судебной власти предполагает: во-первых, рецепцию соответствующим государством принципа разделения властей со всеми вытекающими последствиями; во-вторых, ее закрепление на конституционном и законодательном уровнях; в-третьих, формирование самостоятельной, автономной и самоуправляющейся судебной системы или систем вне структур законодательной или исполнительной ветвей власти, вне каких-то иных органов и институтов гражданского общества. Сегодня суд в России - самостоятельный орган в организационном смысле этого слова, он не входит в качестве элемента ни в какой другой орган государства, общественного объединения или какую-либо систему органов, за исключением собственной.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства.

Основное назначение конституционного контроля состоит прежде всего в выявлении правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств.

В реформирующейся России проблемы конституционного контроля оказались в сфере повышенного научного внимания. Такая активность вполне объяснима: этот институт является важнейшим элементом построения правового государства, и в современной России он стал наиболее зримым его воплощением.

Для эффективного осуществления Конституционным судом своих полномочий необходимо установление особого статуса его судей. Во многом положения этого статуса аналогичны статусу судей всех судов в Российской Федерации, однако, учитывая особую важность Конституционного судопроизводства, существуют и некоторые отличия, поэтому можно говорить об актуальности темы курсовой работы "Правовой статус судьи Конституционного суда РФ".

Объектом исследования являются общественные и правовые отношения, возникающие при наделении судьи особым статусом.

Целью представленной работы является рассмотрение различных элементов, составляющих статус судьи Конституционного Суда РФ.

Задачи работы:

- изучить законодательство, теоретическую литературу;

- представить комплексный анализ элементов, составляющих статус судьи конституционного суда.

В данной работе использованы такие методы познания как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

1.2. НАЗНАЧЕНИЕ И КОМПЕТЕНЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд РФ существует в России с 1991 года. В настоящее время он состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. В компетенцию Конституционного Суда РФ входит:

1.                      разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, касающихся вопросов ведения Федерации и совместного ведения Федерации и субъектов; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

2.                      разрешение споров о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3.                       толкование Конституции РФ;

4.                  проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, - по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов.

              Данные 4 вида полномочий являются основными и используются при рассмотрении большинства поступающих в Конституционный Суд РФ дел. Также в компетенцию Конституционного Суда РФ входит: дача заключению о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; право законодательной инициативы и иные полномочия.

              Принципами конституционного судопроизводства являются: независимость, коллегиальность, гласность, устность, ведение судопроизводства на русском языке, непрерывность судебного заседания, равноправие и состязательность сторон. Независимость конституционного судопроизводства подразумевает, что судьи при рассмотрении дел и высших решений руководствуются только Конституцией РФ и Федеральным законом «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ, выступают в личном качестве, не представляют политических партий и государственных органов, учреждений, организаций, социальных групп, высказывают исключительно правовую позицию. Посторонние воздействия на судей Конституционного Суда РФ, вмешательство в их деятельность запрещаются.

Рассмотрение вопросов и принятие решений в Конституционном Суде РФ происходит только коллегиально и только теми судьями, которые участвовали в судебном заседании, а также открыто, за исключением случаев, когда необходимо сохранить охраняемые законом тайны, обеспечить безопасность граждан и защитить общественную нравственность.

Разбирательство в Конституционном Суде РФ происходит устно и на русском языке. В случае невладения русским языком участником процесса ему должен быть предоставлен переводчик.

Непрерывность судебного заседания подразумевает запрет рассмотрения следующего дела в палате суда, пока не рассмотрено предыдущее. Процесс в Конституционном Суде РФ происходит на основе состязательности и равноправия сторон.               

1.3. Структура и организация Конституционного суда РФ

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в двух заседаниях в пленарных и заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты.[1]

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

              Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда РФ.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий констатируется решением Конституционного Суда Российской Федерации.

По инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда Российской Федерации, считающих, что Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации недобросовестно исполняет свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от должности. Решение о досрочном освобождении от должности соответствующего лица принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием.

Регламент - нормативный акт о внутренней деятельности Конституционного Суда - обязателен для исполнения не только судьями, но и сотрудниками Аппарата КС. Он был принят 1 марта 1995 года, после Закона.

Регламент, принимаемый на основе Конституции и Закона, не должен им противоречить. Это означает, что, если в результате изменения Конституции, Закона либо акта, ссылка на который содержится в Законе, положение Регламента перестает соответствовать этим изменениям, он не должен применяться и подлежит приведению в соответствие с такими актами. Следует отметить, что изменения Регламента производились реже, чем изменения Закона.

В Регламенте Конституционного Суда РФ устанавливаются: порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда Российской Федерации; порядок распределения дел между ними; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенности делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации; требования к работникам аппарата Конституционного Суда Российской Федерации; иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

2.1 Понятие «статуса судьи»

Слово "статус" происходит от латинского status, означающего "состояние, положение" (англ. status - правовое положение). В юридической энциклопедической литературе под статусом понимается "совокупность общих прав, определяющих правоспособность, и основных прав и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц. Права и обязанности государственных органов как часть их правового статуса определяются конституциями и соответствующими законами. Права и обязанности юридических лиц определяются гражданско-правовым законодательством".[2] Другие авторы понимают под ним "правовое положение субъекта права - гражданина или юридического лица, характеризуемое и определяемое его организационно-правовой формой, уставом, свидетельством о регистрации, правами и обязанностями, ответственностью, полномочиями, вытекающими из законодательных и нормативных актов. В международном праве нет четкого юридически оговоренного разграничения между понятиями "статус" и "режим". Тем не менее нередко под статусом каких-либо географических пространств или территорий (или лиц, предметов) подразумевается форма их юридической принадлежности, а под режимом - порядок использования различными государствами. Есть еще более краткое определение статуса: "правовое положение (совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей) гражданина или юридического лица"[3] и др.