Правовой статус индивидуального предпринимателя

Министерство  образования и  науки Российской Федерации 

Частное образовательное учреждение

«Институт социальных и гуманитарных знаний» 

Сектор  заочно-дистанционного обучения

Кафедра юридических дисциплин 
 
 

Допустить к защите

Заведующий  кафедрой

__________Н.А.Абрамов

«__»_________2011г. 
 
 

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

на тему

«Правовой статус индивидуального  предпринимателя» 
 
 
 
 

Выполнил:

Студент заочного отделения 

___________________(подпись) 
 

Научный руководитель: 

____________________(подпись) 
 
 

Рецензент: 

____________________(подпись) 
 

Казань - 2011

Содержание

Введение 

    Индивидуальный  предприниматель по условиям своей  жизни мало, чем отличается от рядового гражданина России. Он не имеет не только сверхприбыли, но порой даже и гарантированного минимума прибыли, необходимого для простого воспроизводства, а тем более для расширенного воспроизводства. Его в той же, а чаще всего в еще большей степени давят налоги, вынуждая сплошь и рядом работать на грани закона, а нередко и с его нарушением. Драконовские кредиты, получаемые в банках, делают его заложником в руках этих финансовых учреждений и заставляют искать выход на других путях. В целях сохранения своего дела и получения необходимых средств на его развитие представитель малого бизнеса вынужден идти на значительное увеличение своего рабочего дня, порой отказываться от выходных дней и отпусков, рассчитывая главным образом на безвозмездный труд своих родственников, отрывая от учебы детей подросткового возраста. Стремясь обеспечивать свою старость, он должен отчислять дополнительные средства в негосударственные пенсионные фонды и т.д.

    На  практике индивидуальный предприниматель  оказывается в двойственном положении: с одной стороны, он представитель частного сектора, что формально его уравнивает с представителями крупного и среднего бизнеса (единый слой на основе приверженности честной собственности), с другой - условия его жизни и деятельности и положение активного потребителя таковы, что вынуждают его в повседневной жизни тяготеть к обществу своих постоянных и потенциальных клиентов, являющихся основным источником его прибыли. А это значит, что и в его поведении присутствуют позиции и интересы не только того слоя, к которому он формально принадлежит, но и тех социальных групп, с которыми он постоянно общается по роду своей деятельности и условиям жизни.

    Неурегулированность отношений представителя малого бизнеса с государством и властью, стремление последней не столько организовывать и стимулировать развитие малого бизнеса, защищать его представителей, сколько использовать для получения денег в казну и собственного благополучия, делает мелкого предпринимателя настолько бесправным и беззащитным, что при продолжении такой политики он неизбежно окажется среди наиболее горячих сторонников изменения характера власти и ее политики. Это тем более важно оценивать, так как именно представитель малого бизнеса является, наиболее массовым участником слоя собственников и от его общественного, политического поведения будет зависеть возможность и эффективность проведения многих экономических акций.

    Актуальность  темы настоящей дипломной работы определяется следующими теоретическими положениями. Представители малого бизнеса, мелкий собственник – это особая группа, требующая наиболее пристального внимания в силу следующих причин:

• она наиболее многочисленна, по уровню жизни и своему социальному положению она мало, чем отличается от других групп населения России;
• в системе отношений, складывающихся по поводу собственности, она испытывает наибольшие трудности и сложности и с правовой точки зрения является наименее защищенной;
• отличается наибольшей аполитичностью среди слоя собственников. Вместе с тем проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угроз в целом корпоративным интересам (ущемление права частной собственности или тем более угрозы ее ликвидации);
• является наименее подготовленной в правовом и общеобразовательном плане.

    Структура дипломной работы подразумевает  рассмотрение гражданско-правового положения граждан - индивидуальных предпринимателей. Также затрагиваются вопросы законодательной поддержки частного предпринимательства, и анализируется соответствующая нормативная база. Аналитическая часть посвящена рассмотрению текущих проблем развития частного предпринимательства в нормативно-правовом и экономическом аспектах. В нормативно-правовой сфере в качестве приоритетных направлений государственной политики определены: развитие законодательства по поддержке и развитию предпринимательства, направления совершенствования налоговой системы, упорядочение лицензионной практики.

    Предметом настоящего дипломного исследования являются проблемы, связанные с гражданско-правовым положением индивидуального предпринимателя, реализацией им своих субъективных прав.

    Целью настоящего исследования является определение гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Поставленная цель определила ряд задач, имеющих научно-практическое значение:

1. исследовать правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя;
2. исследовать особенности регулирования организации деятельности индивидуального предпринимателя;
3. определить ответственность индивидуального предпринимателя;

       Теоретическую основу данной выпускной квалификационной работы составили научные труды В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, С.Э. Жилинского, О.М. Олейника, С. В. Пыхтина, Е.П. Губина, П.Г. Лахно, М.Ю. Тихомирова, Т.А. Гусевой, Н.В. Лариной, М.А. Савкиной и других авторов.

Глава 1. Правовое регулирование деятельности предпринимателя 

1.1. Законодательные основы предпринимательской деятельности в России 

    Конституционные положения в силу их повышенной стабильности и жесткости не подходят для регулирования рыночных отношений. Их роль состоит в другом - гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства о предпринимательстве, основывающегося на ст. 34 Конституции РФ¹. Самое важное изменение концептуального подхода к предпринимательству - это помещение ст. 34 в главу 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Трактовка предпринимательства через призму прав человека позволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являются отношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности. Если раньше в сфере экономики существовала монополия государства, то теперь предпринимательство рассматривается в Конституции РФ как сфера, в которой приоритетом обладает частный интерес. Поскольку предпринимательство - это сфера частного интереса и инициативы, Конституция РФ не допускает монополии государства на внешнюю торговлю.

    Имущественная независимость граждан закреплена в ст. 35 и 36 Конституции РФ. Она, как важнейшее условие создания рыночной Среды, означает также равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торгового оборота. Новый для российского законодательства концептуальный подход к предпринимательству как, прежде всего сфере господства частных интересов, трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственное это предпринимательство или частное, а также на территории, какой области или республики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым. Единству статуса предпринимателей служат нормы ст. 71 Конституции РФ, относящие к ведению Российской Федерации установление правовых основ единого рынка, гражданское законодательство, процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности. Единство статуса предпринимателей вытекает и из ст.19 Конституции РФ, закрепляющей важнейший принцип равенства всех перед законом и судом.

    Правила деятельности для государственного предпринимательства не могут отныне основываться на льготах и привилегиях. Все нормы текущего законодательства о государственном предпринимательстве должны создаваться применительно к правилам о частном предпринимательстве, исходя из того, что это основная форма деятельности. Поэтому указы Президента РФ, предусматривающие реформу государственных предприятий, отмену нетарифного регулирования экспорта, были направлены главным образом на то, чтобы конституционные положения о предпринимательстве претворялись в жизнь.

    В соответствии со ст.18 Конституции РФ конституционное право на предпринимательство является непосредственно действующим. Прежде всего, непосредственное действие этого права проявляется в том, что оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Содержание права на предпринимательскую деятельность может быть выявлено только при системном анализе всех конституционных положений. Конституция РФ как свод важнейших юридических норм, регулирующих отношения между государством и личностью, не может не регламентировать отношения в сфере экономики. Конституционные гарантии предпринимательства настолько многочисленны, что в научном обиходе появилось условное понятие "экономическая конституция", обозначающее проникнутую внутренним единством совокупность конституционных норм, устанавливающих основные гарантии предпринимательства.

    Содержащиеся  в ст.8 Конституции РФ положения  о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, о равенстве разных форм собственности позволяют уяснить сущность конституционного права на предпринимательскую деятельность. Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции, хотя нередко они формулируются  в  нормах, определяющих полномочия органов власти.

    Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ). Изъятие имущества предпринимателей только по решению суда - важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости от государства. Содержащееся в п.3 ст. 35 Конституции РФ положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, исчерпывающе определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателей.

    Праву  предпринимателей  на  коммерческую  тайну  как  элемент их конституционно-правового статуса корригирует право каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур, с тем, чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами. Осуществление предпринимательских прав подпадает под общий конституционный режим - осуществление прав и свобод человека  и гражданина не  должно  нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ). Обогащает содержание права, на предпринимательство, содержащееся в ст. 30 Конституции РФ право каждого на объединение.