n="justify">
Однако
очевидно, что дефицит бюджетных
средств не позволит покрыть немалые
расходы на организацию и осуществление
опеки и попечительства. В частности,
совершенно ясно, что осуществить
идею предоставления опекунам (попечителям)
какой-либо платы за исполнение их обязанностей
в современных условиях практически
невозможно. Поэтому законодателем
могут быть использованы меры всестороннего
стимулирования граждан к осуществлению
заботы о недееспособных или не полностью
дееспособных лицах. Так, должен быть расширен
перечень льгот гражданам, ставшим
опекунами или попечителями, в
том числе льгот жилищных, трудовых
и иных, способных во многих случаях
заменить вознаграждение за исполнение
обязанностей.
Сегодня
действуют положения части второй
Налогового кодекса РФ, которые в
совокупности с Федеральным законом
«О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях»
закрепляют налоговые льготы при
осуществлении благотворительной
деятельности и порядок применения
этих льгот к организациям и лицам,
оказывающим благотворительную
помощь. Не подлежит налогообложению,
в свою очередь, и доход, полученный
гражданином в виде благотворительной
помощи. Однако, к сожалению, благотворительная
деятельность не распространена широко
и не имеет столь необходимого
адресного применения в отношении
конкретных детей, оставшихся без попечения
родителей, и других категорий граждан.
В
заключение отметим, что при решении
задачи охраны прав и интересов недееспособных
и не полностью дееспособных лиц
предпринимаемые меры (как правового,
так и экономического и идеологического
характера) должны носить комплексный
характер и исходить из принципа сохранения,
во что бы то ни стало, каждого члена
общества и всемерной охраны его прав
и интересов.
Заключение
Подводя
итог всему вышеизложенному можно
отметить, что в настоящее время
наблюдаются заметные перемены в
оценке многих основополагающих дефиниций.
Однако понятия «правоспособность»
и «дееспособность» не претерпевали
серьезных перемен на протяжении длительного
времени. Однако несмотря на то, что содержание
и смысл этих двух понятий остается тем
же, сейчас существует ряд различных противоречий,
связанных с пробелами в законодательстве,
касающимися применения правоспособности
и дееспособности в практике судов.
Так, например действующий ГК
РФ определяет возможность применения
процедуры банкротства только
к гражданам — индивидуальным предпринимателям.
К другим неплатежеспособным гражданам
эти правила не применяются. Хотя, принятый
в 1998 году Федеральный Закон «О несостоятельности
(банкротстве)» в главе 9 устанавливает
возможность признания банкротом не только
индивидуального предпринимателя, но
и гражданина, не занимающегося предпринимательской
деятельностью25. Но поскольку институт
несостоятельности обычных граждан прямо
не закреплен в ГК РФ, положения этого
Федерального Закона касающиеся обычных
граждан вступят в силу лишь с того момента,
когда в ГК РФ будут внесены соответствующие
изменения. И хотя с момента принятия этого
закона прошел е довольно длительный срок,
в ГК РФ изменений внесено не было. Поэтому
до сих пор неизвестно как быть судьям,
к которым обращаются с подобными вопросами.
Определенные
проблемы возникают и при назначении
опекунов и попечителей над недееспособными
или ограниченно дееспособными
лицами, поскольку ГК РФ не допускает
назначение опекуна (попечителя) без
согласия назначаемого лица. Зачастую,
на практике, найти таких лиц бывает
трудно. Отнюдь не каждый согласиться
взять на себя тяжкий труд по ухаживанию
за такими людьми. В судебной практике
встречаются случаи, когда в качестве
опекунов назначаются медицинские
работники, пользующиеся беззащитностью
своих подопечных.
Таким
образом, проблема признания гражданина
недееспособным стоит достаточно остро,
и для того, чтобы ее разрешить
необходимо внести соответствующие
изменения в гражданское законодательство.
Также
как уже было отмечено выше, существуют
и проблемы, связанные с признанием
гражданина ограниченно дееспособным.
Они состоят в том, что основания
признания граждан ограниченно
дееспособными необходимо расширять,
ведь поставить семью в трудное
материальное положение можно разными
способами, а не только злоупотреблением
спиртными напитками или наркотическими
веществами.
Несмотря
на отсутствие в нашем Гражданском
кодексе прямого указания о существовании
частичной правоспособности граждан,
данная категория объективно существует,
она вытекает из содержания ряда норм
закона и ни в коей мере не противоречит
ГК РФ.
Частичная
правоспособность характерна главным
образом для несовершеннолетних
граждан и предполагает одновременное
возникновение отдельных элементов
содержания правоспособности и дееспособности.
Частичную правоспособность как
категорию гражданского права можно
определить следующим образом: частичная
правоспособность означает способность
несовершеннолетних граждан иметь
некоторые гражданские права
и нести обязанности не с момента
рождения, а с достижением определенного
законом возраста.
Представляется,
что такое положение должно быть
закреплено в ГК РФ, что содействовало
бы более точному его пониманию
и применению. Дополнение ГК РФ подобной
нормой означало бы устранение явного
и ничем не оправданного противоречия.
Необходимо
подчеркнуть, что это — далеко
не полный перечень проблем и противоречий
в действующем законодательстве,
касающихся право- и дееспособности
граждан. И до тех пор, пока эти
вопросы не будут решены, нельзя
говорить о том, что в нашем
государстве соблюдаются все
права и свободы человека и
гражданина.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Конституция
Российской Федерации // Российская газета
— 1993. — № 237.
- Федеральный
закон «О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании» // Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного
Совета РФ. — 1992. — №33. — Ст. 1913.
- Федеральный
закон «О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей — сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
// Российская газета. — 1996. — № 248.
- Федеральный
закон «Об актах гражданского состояния»
// СЗ РФ. — 1997. — №47. — Ст. 5340.
- Федеральный
закон «О несостоятельности (банкротстве)»
// СЗ РФ. — 2002. — N 43. — Ст. 4190.
- Гражданский
кодекс Российской Федерации в редакции
от 28.11.2011 — СПС «Консультант Плюс».
- Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации
// СЗ РФ. — 2002. — №46. — Ст. 4532.
- Семейный
кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. —
1996. — №1. — Ст. 16.
- Уголовный
кодекс Российской Федерации по состоянию
на 7 декабря 2011 года. — М.: Эксмо, 2012.— 176
с.
- Агарков,
М. М. Право на имя. Избранные труды по гражданскому
праву в 2 т. / М. М. Агарков. — М.: Центр ЮрИнфоР,
2010. — Т. 2 — 253 с.
- Акопов,
В. И., Маслов, Е. Н. Право в медицине / В.
И. Акопов,
Е. Н. Маслов. — М.: Бек, 2009. — 338 с.
- Алексеев,
С. С. Гражданское право в вопросах и ответах
/
С. С. Алексеев — М: «Проспект», 2009. — 253
с.
- Вавилин,
Е. В. Осуществление и защита гражданских
прав / Е. В. Вавилин. — М.: Волтерс Клувер,
2009. — 360 с.
- Граждане
как субъекты гражданского права: лекции
МГУ. — М.: Изд-во МГУ, 2009. — 86 с.
- Гражданское
право России. Курс лекций. Часть первая
/ Под ред.
О. Н. Садикова. — М.: Юрид. лит., 2009. — 325
с.
- Гражданское
право в 3 т. / Под ред. А. П. Сергеева. М.:
«РГ-Пресс», 2010. — Т. 1 — 776 с.
- Грибанов,
В. П. Основные проблемы осуществления
и защиты гражданских прав / В. П. Грибанов.
— М.: «Проспект», 2010. — 367 с.
- Гришаев,
С. П. Гражданское право / С. П. Гришаев.
— М., Юрист, 2009. — 952 с.
- Иванов,
А. А. Граждане как субъекты гражданского
права /
А. А. Иванов. — М.: Издательство МГУ, 2011.
— 525 с.
- Комментарий
к Гражданскому процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. В. И. Нечаева.
— М.: «Норма», 2009. — 787 с.
- Комментарий
к Гражданскому кодексу РФ, части первой
(постатейный) / под ред. О.Н. Садикова. —
М.: «ИНФРА-М», 2009. — 519 с.
- Лукашева,
Е. А. Права человека: учебник для вузов
/
Е. А. Лукашева. — М.: «Норма-Инфра-М», 2009.
— 560 с.
- Остапенко,
А. В. Дееспособность
граждан как гражданско-правовая категория
/ А. В. Остапенко. — Волгоград: «Автографъ»,
2011. — 115 с.
- Суханов,
Е. А. Гражданское право в 2 т. / Е. А. Суханов.
—
М.: Волтерс Клувер, 2009. — Т. 1. — 854 с.
- Юдаков,
А. П. Правосубъектность граждан / А. П.
Юдаков. —
М.: «Норма», 2010. — 153 с.
III
Статьи
- Бурковская,
А. А. О правовых аспектах защиты прав детей
в судебном порядке / А. А. Бурковская //
Вестник Российской правовой академии.
— 2010. — № 1. — С. 12–16.
- Вавилин,
Е. В. Осуществление и защита гражданских
прав в свете проекта изменений Гражданского
кодекса РФ / Е. В. Вавилин // Гражданское
право. — 2011. — № 1. — С. 7–11.
- Вавилин,
Е. В. Развитие российского законодательства
в сфере осуществления и защиты гражданских
прав / Е. В. Вавилин // Гражданское право.
— 2009. — № 1. — С. 11–14.
- Волков,
А. В. К вопросу о пределах осуществления
гражданских прав / А. В. Волков // Законы
России: опыт, анализ, практика. — 2011. —
№ 4. — С. 84–88.
- Груздев,
В. В. Расточительство в гражданском праве:
постановка проблемы / В. В. Груздев // Журнал
российского права. — 2009. — № 5. —
С. 11–12.
- Командирова,
Т. Г. К вопросу о правовых гарантиях в
сфере охраны и защиты прав ребенка (несовершеннолетнего)
в Российской Федерации /
Т. Г. Командирова // Право.
Законодательство. Личность. — 2011. — №1.
— С. 30–33.
- Орлова,
О. Б. Некоторые
вопросы, связанные с дееспособностью
российских граждан / О. Б. Орлова // Молодежь. Наука. Практика:
Сборник материалов межвузовской научно-практической
конференции курсантов, слушателей и студентов. — 2010. — С. 130–133.
- Потапов,
И. В. Расточительство как основание для
ограничения дееспособности лица / И. В.
Потапов, А. Ю. Томилов // Вестник
Челябинского государственного университета. — 2010. — Вып. 24. — С.
60–65.
- Салагай
О. О. Некоторые правовые аспекты дееспособности
лиц, страдающих психическими заболеваниями
/ О. О. Салагай // Медицинское право. — 2010.
— № 1. — С. 26–32.
- Юкша,
Я. А. Некоторые
вопросы, связанные с дееспособностью
российских граждан / Я. А. Юкша // Российская юстиция.
— 2009. — № 9.
—
С. 33–34.