Право- и дееспособность граждан

     В свою очередь, в нормах процессуального  законодательства предусмотрен целый  ряд гарантий, целью которых является предотвращение произвольного признания  гражданина безвестно отсутствующим. Этой цели, в частности, служит закрепление  обязательного участия прокурора  в судебном разбирательстве, причем по делам данной категории прокурор может выступать и в качестве заявителя — в интересах государства  или в защиту прав и законных интересов  граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности и  другим уважительным причинам не могут  самостоятельно обратиться в суд (ст. 45, п. 3 ст. 278 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

     Важнейшие гражданско-правовые последствия признания  гражданина безвестно отсутствующим, выражающиеся в передаче принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки  и попечительства, а также в  выделении из этого имущества  содержания гражданам, которых безвестно  отсутствующий обязан содержать, и  погашении имеющейся у него задолженности  по другим обязательствам, закреплены в ст. 43 ГК РФ. К другим правовым последствиям, в частности, относятся: прекращение  доверенности, выданной на имя безвестно  отсутствующего гражданина (п. 1 ст. 188 ГК РФ); прекращение договора поручения  с его участием (ст. 977 ГК РФ) и др.

     Эти положения закона означают, что некоторые  правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются (членство в хозяйственных  товариществах и обществах, участие  в договоре о совместной деятельности и др.); часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства, а какие-то субъективные права гражданин, признанный безвестно отсутствующим, реализует  самостоятельно по месту своего нахождения (если он находится в живых), так  как его правоспособность, как  способность иметь права и  нести обязанности, сохраняется  в полном объеме.

     На  практике нередки ситуации, когда  члены семьи исчезнувшего гражданина по разным причинам предпочитают не инициировать возбуждение процедуры о признании  его безвестно отсутствующим  и на протяжении пяти лет, истечение  которых даст им право требовать  в судебном порядке объявления гражданина умершим, фактически бесконтрольно  владеют, пользуются и распоряжаются  его движимым имуществом, что, в свою очередь, может повлечь нарушение  имущественных прав не только исчезнувшего гражданина, но и его кредиторов или потенциальных наследников. Для предотвращения нарушений такого рода необходима некоторая корректировка  процессуального законодательства. Учитывая, что в признании гражданина безвестно отсутствующим могут  быть заинтересованы не только члены  его семьи, но и различные юридические  лица, с которыми гражданин состоял  в гражданских обязательствах, законодатель закрепил в ст. 277 ГПК РФ положение  о том, что заявление о признании  гражданина безвестно отсутствующим  подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного  лица, косвенно признав возможность  инициирования судебного разбирательства  юридическими лицами. Учитывая, что  суды по-разному толкуют понятие  «заинтересованные лица», следует  дополнить данную норму указанием  на кредиторов пропавшего гражданина как лиц, обладающих правом требовать  признания его безвестно отсутствующим  или объявления умершим, с тем, чтобы  в дальнейшем, если суд удовлетворит заявленное требование, они, как это  предлагается в литературе, могли  предложить свою кандидатуру в качестве доверительного управляющего имуществом пропавшего гражданина.

     Ряд проблем возникает и при объявлении гражданина умершим. Как известно, вступившее в силу судебное решение об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти гражданина в книгу государственной регистрации  смерти⁷. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в этом случае днем смерти гражданина указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти. В соответствии же с п. 3 ст. 45 ГК РФ если гражданин, объявленный умершим, пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то днем смерти признается день, установленный решением суда⁸. Эти положения Закона приводят к терминологическому расхождению: применительно к государственной регистрации законодатель оперирует понятием «день», но очевидно, что правоспособность гражданина прекратилась не в день вступления в законную силу решения суда, а в тот момент, когда наступила его смерть (возможно, за несколько лет до судебного разбирательства).

     В соответствии с действующим законодательством, гражданско-правовые последствия объявления гражданина умершим тождественны его  биологической смерти (ст. 1113 ГК РФ), но эта тождественность отнюдь не означает, что вступление решения  суда в законную силу прекращает и  гражданскую правоспособность лица, объявленного умершим, причем не только потому, что его правоспособность прекратилась непосредственно в  момент смерти гражданина. Судебное решение  устанавливает презумпцию, но не факт смерти, и гипотетически возможны, хотя и крайне редки на практике ситуации, когда гражданин, объявленный  умершим, находится в живых. Вопрос о его гражданской правоспособности в этом случае решается следующим  образом: будучи живым, хотя и объявленным  умершим для всех родных, близких  и знакомых, гражданин по-прежнему может реализовать субъективные права, составляющие содержание правоспособности, по месту своего нахождения, поэтому  общепризнанно, что в этом случае восстанавливать его правоспособность не требуется⁹.

     Но  такой ответ не способен разрешить  сложную юридическую коллизию: в  одно и то же время один и тот  же индивидуум является правоспособным участником гражданского оборота, но его  юридическая смерть, зарегистрированная в установленном законом порядке, повлекла прекращение всех известных  правоотношений с его участием. В  данном случае имеет место «расщепление», «раздвоение» его юридической субстанции. Преодолеть такое раздвоение можно  только путем использования предусмотренного законом механизма, позволяющего перевести  объявленного умершим гражданина из юридического небытия в состояние  «находящегося в живых» (ст. 280 ГПК  РФ), однако вопрос о том, как совместить гражданскую правоспособность и  юридическую смерть одного и того же лица, остается открытым.

     Следует отметить, что юридическая неопределенность относительно момента смерти гражданина может иметь место еще в  двух случаях: при установлении факта  регистрации смерти (абз. 3 п. 2 ст. 264 ГПК РФ) и в случае установления факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (абз. 8 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Различие между  этими институтами заключается  в следующем: судебное установление факта смерти необходимо в тех  случаях, когда заявитель утратил  ранее выданное свидетельство о  смерти, а органы ЗАГСа отказывают ему в выдаче дубликата, тогда как установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах необходимо либо в случае пропуска заявителем установленного законом срока обращения в органы ЗАГСа, либо в тех случаях, когда органы загса отказываются зарегистрировать факт смерти ввиду отсутствия у заявителя необходимых документов.

     Несмотря  на отмеченные различия, в целом  эти институты весьма близки, так  как они предусмотрены для  документального подтверждения  факта смерти лица, сомнения в которой  у заявителя не имеется. Но если в  первом случае необходимо и достаточно проверить архивы ЗАГСа, то во втором заявитель должен обосновать свою просьбу  ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенном месте и при  определенных обстоятельствах, должен доказать, что гибель гражданина не вызывает сомнений¹.

     Применительно к обсуждаемой проблеме это означает, что, как и при объявлении гражданина умершим, его правоспособность никак  не зависит от принимаемого судом  решения и последующих действий органов ЗАГСа. Это техническое  оформление не может повлиять на правоспособность гражданина, либо уже прекратившуюся в момент его смерти, либо сохранившуюся  в полном объеме, если гражданин  остался в живых, хотя были все  основания предположить его гибель (например, при взрыве жилого дома, в  котором он находился).

     Таким образом, правоспособность, будучи правовой категорией, неразрывно связана с  жизнью гражданина и, как и жизнь, лишь единожды возникает и лишь единожды прекращается — в момент его смерти. 
 

     3. Дееспособность граждан

     3.1 Понятие, юридическая  природа и содержание  дееспособности граждан.  Виды дееспособности  граждан

     Согласно  ГК РФ, под гражданской дееспособностью  физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их¹⁰.

     Дееспособность  предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение. Таким образом, это свойство субъекта гражданского права зависит от степени  психической зрелости лица. В свою очередь психическая зрелость напрямую зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить  момент, с которого человек считается  полностью дееспособным. Здесь необходимо учитывать медицинские нормы  психического созревания человека, поэтому  дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

     Дееспособность  гражданина включает в себя:

• способность самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права;
• сделкоспособность, т.е. способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности;
• деликтоспособность, т.е. способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

     В ГК РФ дается определенная классификация  граждан по возрасту при определении  объема и структуры их дееспособности. Так, до 6 лет ребенок является недееспособным ввиду совершенной незрелости психики. 

     ГК РФ выделяет следующие виды дееспособности:

• дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет);
• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
• полная дееспособность.

     Дееспособность  малолетних закреплена в статье 28 ГК РФ. Согласно ей, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

     В целом же сделки, за исключением  вышеперечисленных, могут совершать  от их имени только родители, усыновители  или опекуны. Они же несут имущественную  ответственность по сделкам малолетнего, если не докажут, что обязательство  было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также  отвечают за вред, причиненный малолетним¹¹.

     Таким образом, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. В то же время  они не обладают деликтоспособностью, поскольку ответственность за вред, причиненный им, несут их родители, усыновители или опекуны.

     Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет закрепляется статьей 26 ГК РФ. В ней указано, что граждане данного возраста вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителей:

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

• в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;
• по достижении 16 лет несовершеннолетние, в соответствии с законами о кооперативах, также вправе становиться членами кооперативов.

     Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают  с письменного согласия законных представителей.

     При этом имущественную ответственность  за совершение всех сделок несут сами несовершеннолетние. За причиненный  ими вред они также несут ответственность  в соответствии с ГК РФ¹².

     Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной  дееспособностью. При этом объем  их дееспособности, по сравнению с  малолетними, расширяется. Также помимо расширения способности самостоятельно осуществлять права и сделкоспособности  для граждан этого возраста закон  предусматривает и возникновение  деликтоспособности. То, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный  вред, закреплено в ст. 1074 ГК РФ. В ней также говорится о том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда, бремя его возмещения до достижения совершеннолетия полностью или в недостающей части ложится на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине¹³.