Частное предпринимательство юридических диц

2) Необходимым условием деятельности предпринимателя является часто ее лицензирование.

3) Одним из важных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности являются правовые и организационные основы предупреждения и ограничения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, которые определены Законом "О конкуренции".

Государственный комитет по антимонопольной политике, его территориальные органы  наделены полномочиями контроля и применения различных санкций к нарушителям, допускающим недобросовестную конкуренцию. Они вправе давать предпринимателям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, о восстановлении первоначального положения, расторжении или изменении договоров, не соответствующих законодательству. В случае, когда коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, занимающие доминирующее положение, совершили два или более  нарушений антимонопольного законодательства, антимонопольный орган вправе принять решение об их принудительном разделении или выделении их из состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений. Жалобы на действия антимонопольных органов рассматриваются в судебном порядке.

4) Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен устанавливается с государственным регулированием цен и тарифов, предусмотренных рядом нормативных актов.Основанием являются случаи завышения государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, завышения оптовых (отпускных) цен, зарегистрированных  при декларировании в органах ценообразования, завышения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам), начисления непредусмотренных надбавок (наценок), непредоставления  или предоставления покупателю в уменьшенном размере установленных скидок, включения в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, а также применение цен, согласованных на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции; неперечисление в бюджет сумм, полученных за счет превышения предельного уровня рентабельности и несвоевременного снижения цен (тарифов, надбавок) на продукцию (товары, услуги), и по некоторым другим предусмотренным основаниям.

5) Ответственность предпринимателя за нарушение налогового законодательства вытекает из его обязанности уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Республики Казахстан. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства установлена Налоговым кодексом РК.

Большие полномочия в области выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений имеют органы налоговой полиции. Им предоставлено право осуществлять в необходимых случаях проверки налогоплательщиков (в том числе контрольные) после проверок, проведенных органами государственной налоговой службы РК, получать необходимую информацию от предпринимателей-предприятий независимо от форм собственности, а также министерств, ведомств.

В случаях нарушений  должностными лицами требований органов  налоговой полиции, установленных  законом, руководители и должностные лица предприятий-предпринимателей и физические лица-предприниматели могут привлекаться к административной ответственности [31].

Ответственность перед партнерами по договорам вид ответственности регулируется нормами гражданского права. Основополагающие нормы по этому вопросу содержатся в Гражданском кодексе РК. Ответственность, предусмотренная правом, является методом экономического регулирования хозяйственных отношений. Она носит всегда имущественный характер и таким образом осуществляет экономическое воздействие на нарушителя договорных отношений.

Отличие гражданско-правовой ответственности предпринимателя  от рассмотренной выше ответственности  перед органами государственного управления состоит в том, что санкции  взыскиваются в пользу потерпевшего. Сам партнер по договору является заинтересованной стороной. Он и возбуждает требование о взыскании санкций.

В том случае, если ответчик не удовлетворяет его  требований, спор передается в суд  путем предъявления иска. Предприниматели, участвующие в договорных отношениях, именуются кредитором и должником. Эти характерные черты гражданско-правовой ответственности обусловлены сущностью гражданского законодательства, которое регулирует имущественные отношения, основанные на равенстве их участников, т.е. отношения равноправных и независимых товаровладельцев. Гражданско-правовая ответственность в силу этого носит не карательный, а компенсационный характер. Ее цель - восстановление имущественных интересов потерпевшего партнера на эквивалентной основе. Следует отметить, что действующее законодательство об ответственности в партнерских отношениях между предпринимателями предусматривает единые нормы ко всем предпринимателям независимо от форм собственности, на которой основывается эта деятельность.

Виды ответственности. За нарушение договорных обязательств ответственность может быть в возмещении убытков, причиненных кредитору, либо во взыскании неустойки.

Возмещение  убытков - основная форма гражданско-правовой ответственности, наиболее полно отвечающая принципу товарно-денежных отношений, так как в этом случае кредитор получает полную компенсацию.

Одновременно  следует учесть, что по отдельным  видам договоров законодательными актами может быть установлена ограниченная ответственность. Принцип полного возмещения убытков действует лишь  при условии, если иное не предусмотрено в законодательстве или договоре.

Неустойка (штраф, пени) - определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. В этом случае убытки могут возмещаться в части, не покрытой неустойкой. [32]

Законодательством или договором предусматриваются  следующие случаи: взыскание только неустойки; убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки; по выбору кредитора взыскиваются либо неустойки, либо убытки. Взыскание неустойки отражается на счете "Прибыль и убытки" и относится на внереализационные расходы.

Становление в  нашей стране рыночных структур, развитие системы рыночных отношений изменит  порядок применения юридической ответственности со стороны участников договорных отношений.

Если раньше стороны в договоре были связаны  санкциями, предусмотренными в основном законодательством, а не усмотрением  партнеров, то теперь ситуация изменилась. Предприниматели сами определяют в договоре наиболее приемлемые для сторон санкции за невыполнение договорных обязательств. Такое соглашение называется договорной неустойкой.

Наряду с  договорной неустойкой существует и законная неустойка, которая может быть предусмотрена по отношению к определенным видам обязательств. В таких случаях, если неустойка установлена императивной нормой, то она применяется независимо от того, предусматривалась ли соглашением сторон

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением  сторон, если нет запрета.

Если в договоре участвует несколько предпринимателей, то ответственность может быть долевая, если иное не предусмотрено законом  или договором. Закон или договор  предусматривает также солидарную ответственность. В этом случае кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, участвующих в данном договоре. В свою очередь должники несут долевую ответственность перед своим "сотоварищем", выполнившим обязательства перед кредитором.

Условия гражданско-правовой ответственности. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение договоров не наступает автоматически. Необходимы следующие условия: противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей; наличие вреда или убытков; причинная связь между совершенным противоправным действием и наступившими убытками; вина правонарушителя.

Таким образом, предприниматель не может освободитъся от ответственности, в частности из-за нарушения обязанностей со стороны своих контрагентов либо отсутствия на рынке нужных для исполнения товаров.

В этом случае вина за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств ложится на предпринимателя-должника, а он в  свою очередь может предъявлять  регрессивный иск к своему контрагенту-поставщику, подрядчику, перевозчику.

Исключением из правила ответственности предпринимателя независимо от вины является ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на выполнение опытно-конструкторских работ. В этом договоре предприниматель отвечает только при наличии его вины [33,с.163].

При определении  ответственности за нарушение договорных обязательств принимается во внимание и поведение кредитора. Закон  устанавливает, что если неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств содействовало поведение кредитора, суд, арбитражный суд или третейский может соразмерно уменьшить размер ответственности должника. В этом случае может быть признана смешанная вина обеих сторон договора.

При постановке вопроса о применении ответственности  предприниматели должны исходить из презумпции (предположения) вины нарушителя, означающей, что потерпевший не обязан доказывать его вину как условие ответственности. Бремя доказывания своей невиновности лежит на нарушителе.

Наиболее полно  соответствует тенденциям перехода к рыночным отношениям Закон РК "О банкротстве" , предусматривающий в конечном счете ликвидацию предприятия - предпринимателя, неспособного ликвидировать свою задолженность перед кредиторами и налоговыми органами, с продажей имущества этого предприятия по правилам, определенным названным законом.

Помимо рассмотренных  форм юридической ответственности - взыскания в необходимых случаях  в судебном порядке убытков или  неустойки, гражданское законодательство предусматривает меры оперативного воздействия предпринимателя - нарушителя договорных обязательств без обращения в судебные инстанции. К таким мерам, например, относится:

- в договоре купли-продажи - право получателя некачественной продукции отказаться от принятия и платежа за эту продукцию, а в случае состоявшегося предварительного платежа - требовать возврата этих сумм, или замены этой продукции качественной; в договоре перевозки - задержка выдачи груза до внесения им всех платежей;

- в договоре купли-продажи с гарантийным сроком - обязанность продавца устранить недостатки проданного товара или заменить его.

Составной частью организации предпринимательской  деятельности являются права предприятий-предпринимателей нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим  законодательством и уставом предприятия путем заключения трудовых договоров с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами.

Общим правилом является установка закона о распространении  действующего трудового законодательства в равной мере на работников предприятий, основанных на различных формах собственности и необходимости соблюдения минимума социальных гарантий в области продолжительности рабочего времени, отдыха, оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, осуществления социального, медицинского и иных видов обязательного страхования.

Предприятие может  самостоятельно устанавливать для  своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, меры поощрения, формы, системы и размер оплаты труда.

Заключение  трудового договора накладывает на предприятие-предпринимателя соответствующие обязанности, за нарушение которых оно несет ответственность. Эта ответственность касается не только имущественных прав самого предприятия, но чаше - его должностных лиц и прежде всего руководителя предприятия.

Имущественные права предприятий могут быть ущемлены в тех случаях, когда  соответствующие государственные  органы и инспекции в результате проведенных проверок условий труда  работников и установления нарушений  правил по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих, принимают обязательное для администрации решение о приостановлении (запрете) работ в цехах и других подразделениях, эксплуатации станков и другого оборудования.

Основная форма  ответственности за нарушение условий  трудового договора - ответственность виновных должностных лиц. Они несут дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. О привлечении нарушителей законодательства о труде к соответствующему виду ответственности могут ставить вопрос органы надзора и контроля за трудовым законодательством.

Дисциплинарная  ответственность вступает по общим  правилам, предусмотренным ТК РК. За нарушение правил техники безопасности, а также совершение санитарного  правонарушения работник может быть освобожден от занимаемой должности.

Должностные лица несут также административную ответственность  в виде штрафов за нарушение трудового  законодательства, в том числе  за нарушение правил охраны труда.