Законодательство о коренных малочисленных народах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

          В условиях становления Российской Федерации как демократического, правового и социального государства, усиления миграционных потоков в нашу страну все острее встает вопрос о защите прав этнических групп, находящихся в ситуации национального меньшинства на территории нашей страны, и мерах их государственной поддержки. В условиях глобализации и активного освоения природных богатств Севера, Сибири и Дальнего Востока более пристального внимания требуют и проблемы таких социально уязвимых "российских" этносов, как коренные малочисленные народы, существование которых в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей заниматься народными промыслами, сохранять традиционные системы хозяйствования.

          Несмотря на развитие законодательства, регулирующего национальные отношения и определяющего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, единая система согласованных и взаимодополняющих нормативных правовых актов у нас еще не сформирована. Это связано с тем, что до сих пор не решены некоторые принципиальные вопросы, составляющие основу, ядро данного правового института. Так, в российском законодательстве отсутствуют нормы, закрепляющие форму и порядок признания тех или иных этнических общностей в качестве национальных меньшинств. Фактически законодательство идет по пути закрепления дополнительных гарантий реализации прав лиц, относящихся к национальным меньшинствам, в области языка, культуры, традиций. Признание представляет собой установление правового механизма для определения конкретных этнических групп, находящихся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории. Указанные этнические группы выступают в качестве объектов специального правового регулирования в целях закрепления за членами этих групп и национальных объединений дополнительных гарантий реализации их прав как субъектов национальных отношений в государстве. В России исключена возможность признания путем закрепления на законодательном уровне конкретного перечня соответствующих этнических общностей. Такое признание может быть осуществлено только с помощью установления в федеральном законе четкого понятия "национальное меньшинство".

          Анализ международного права, а также практики законодательного регулирования зарубежных государств показывает, что статус коренных малочисленных народов - это частный случай определения статуса коренных народов вообще.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

 

1. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 7 мая 1992 г. № 18, ст. 1009.
2. Комментарий к Федеральному закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» / Отв. редактор В.С. Крылов. М., 1999.
3. Конституция Российской Федерации. Комментарий под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.
4. Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы и международное право // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии / Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.:Издательский дом «Стратегия», 2002 (1).
5. Кряжков В. А. Право коренных малочисленных народов России на землю и другие природные ресурсы // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии / Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.:Издательский дом «Стратегия», 2002 (2).
6. Павлов П. Н. Международное право и реформирование законодательства Российской Федерации о коренных малочисленных народах // Сборник материалов Международного круглого стола «Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока и система парламентаризма в Российской Федерации: реальность и перспективы». М., 2000.
7. Павлов П.Н. Комментарий к Федеральному закону «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». М., 2001.
8. Собрание законодательства Российской Федерации. 10 марта 2007 г. № 10.
9. Статус малочисленных народов России. Правовые акты. Книга вторая. М., 1999.
10. Суханов Е. А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. Научно-практическое издание. № 1. 2003.
11. Территория «Тхасаном» в опасности // Мир коренных народов. Живая Арктика, № 6-7. 2001.

1 Комментарий к Федеральному закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» / Отв. редактор В.С. Крылов. М., 1999.

 

2 Статус малочисленных народов России. Правовые акты. Книга вторая. М., 1999.

 

3 Конституция Российской Федерации. Комментарий под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.

 

4 Павлов П.Н. Комментарий к Федеральному закону «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». М., 2001.

 

5 Конституция Российской Федерации. Комментарий под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.