№ 3

     Гарантии  прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии правовые прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующая политика государства и деятельность государственных органов) и социально-экономические гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.

     Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:

     1) Государственная защита прав  и свобод. В соответствии со  статьёй 45 Конституции РФ гарантируется  государственная защита прав  и свобод человека и гражданина  в РФ. Права и свободы человека  и гражданина определяют содержание всех органов государственной власти и местного самоуправления. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления и принимает меры по восстановлению нарушенных прав, о судебной защите см. ниже

     2) Право на самозащиту. Каждый вправе  защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещёнными  законом (статья 45 Конституции РФ). Право на самозащиту раскрывается, в частности, в гражданском законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав"), в уголовном законодательстве (статья 37 "Необходимая оборона", статья 39 "Крайняя необходимость" УК РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению.

     3) Судебная защита прав и свобод. В соответствии со статьёй  46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита их прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок обращения в суд, судебной защиты прав, судебного обжалования, судопроизводства устанавливается Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами.

     4) Право на международную защиту. В соответствии со статьёй  46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

     5) Квалифицированная юридическая  помощь. Статьёй 48 Конституции РФ  каждому гарантируется право  на получение квалифицированной  юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юридическую помощь.

     6) Защита прав потерпевших. В  соответствии со статьёй 52 Конституции  РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

     7) Право на возмещение вреда.  Согласно статье 53 Конституции РФ  каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 1069 ГК РФ устанавливает ответственность государства за вред, причинённый государственными органами (а также органами местного самоуправления) и их должностными лицами, статья 1070 ГК РФ - ответственность государства за вред, причинённый органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также порядок возмещения такого вреда,

     8) Недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. Согласно статье 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     Конституционные гарантии некоторых прав и свобод:

     Характер  гарантий прав и свобод человека и  гражданина имеют также недопустимость осуществления прав и свобод человека и гражданина в нарушение прав и свобод других лиц (статья 17 часть 3), обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (статья 24 часть 2), запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 часть 2), запрет произвольного лишения имущества (статья 35 часть 4), запрет должностным лицам скрывать факты и обстоятельства, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (статья 41 часть 3), право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением (статья 42), общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на предприятиях (статья 43 часть 2), запрет устанавливать обратную силу законов, вводящих новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков (статья 57), а также некоторые другие конституционные нормы. 

№ 4

Виды  правового статуса личности

     1) Общий или конституционный

     (структура: 1 гражданство; 2  правосубъектность  – способность иметь  осуществлять  своими действиями гражданские  права и обязанности: составляющие элементы правоспособность и дееспособность; 3 основные права, свободы, законные интересы и обязанности; 4 правовые принципы; 5 гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность.)

     Например:

     Постановление Верховного Суда РФ от 07.05.2009 N 9-АД09-3 
Судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставлены без изменения, так как квалификация действий лица, привлекаемого к ответственности, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку данное лицо нарушило режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ.

     3) Индивидуальный статус,  который  характеризует пол, возраст, семейное положение.

     Например:

     Определение Верховного Суда РФ от 28.04.2009 N 50-О09-24 
Судебный акт о продлении обвиняемой по ч. ч. 1, 2 ст. 210, ч. 4 ст. 159, "а" ч. 3 ст. 174 УК РФ срока содержания под стражей оставлен без изменения, так как мера пресечения в виде заключения под стражу назначалась в соответствии с законом, с учетом всех обстоятельств дела, сведений о личности обвиняемой, приведены основания, достаточные для продления срока содержания под стражей, при этом дана надлежащая оценка данным о личности подсудимой и преступлениям, в совершении которых ее обвиняют.  

     4) Статус иностранцев, лиц без  гражданства, лиц с двойным  или тройным гражданством

     Например:

     Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2009 N 135-О-П 
"По жалобе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Барамыкова Рустама Ахметжановича положением статьи 2 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

     5) Статус физического лица

     Например:

     Постановление Президиума ВАС РФ от 09.12.2008 N 8672/08 по делу N А54-3419/2007-С18 
Судебный акт по делу о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду отменен, так как в силу закона общество обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) как лицо, осуществляющее деятельность, в результате которой образуются отходы производства различной степени опасности.  

Список  литературы.

1. Всеобщая  Декларация прав человека, принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН //Российская газета 5.04.1995
2. Международный пакт о гражданских и политических правах, принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 на 1496 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 на 1496 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
4. Конституция РФ 1993 г.в ред. от 30.12.2009 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
5. Абдулаев, М.И.  Теория  государства  и  права:  Учебник  для  высших учебных  заведений. – М., 2004.
6. Азаркин, Н. Н., Левченко, В. Н., Мартышин, О. В. История политических учений. - М., 2007.
7. Алексеев, С.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М., 2007.
8. Анисимов, П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. - Н. Новгород, 2003.
9. Баглай, М. В., Габричидзе, Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2008.
10. Баскин, Ю. Я. Святоотеческая литература о власти и государстве // Правоведение. 2004. - № 1. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
11. Бутылин, В.Н., Гончаров, И.В., Барбин, В.В.) «Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): «Академия управления МВД России», 2007.
12. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. - М.: Юриспруденция, 2006.
13. Глухарева, Л.И. Обязанности человека и гражданина в контексте теории прав человека "История государства и права", - 2009, - N 7 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
14. Глухарева Л.И. Права человека. - М., 2001.
15. Гладышева, Л.А. «Права человека: моделирование в контексте культурно-цивилизационного плюрализма»// «История государства и права», - 2008, - N 17.// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
16. Какимжанов, М.Т. «Генезис института прав человека и гражданина в конституционных нормах Республики Казахстан» // «История государства и права», - 2009, - N 3// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
17. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2003
18. Локк Дж. Два трактата о правлении // Локк Дж. Соч. - М., 1988.
19. Луковская, Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. Проблема универсальности прав человека // «История государства и права», 2007, N 12) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
20. Мамут, Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М., 2005.
21. Новгородцев, П. И. История новой философии права (немецкие учения XIX в.). - М., 2000.
22. Поляков, А.В. Антрополого-коммуникативное обоснование прав человека (тезисы доклада) // Права человека: вопросы истории и теории. Материалы межвузовской научно-теоретической конференции 24 апреля 2004 года / Под ред. Д.И. Луковской., 2004.
23. Поппер, К. Р. Открытое общество и его враги. - М., 2002. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
24. Рассказов, Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. – М., 2001.
25. Сигалов, К.Е. «Международно-правовой аспект среды права и право человека»// «Юридический мир», - 2008, - N 1// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
26. Собрание законодательства РФ. 1995. - № 7. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
27. Туманова, А.С. Статья: «Теория прав человека М.М. Ковалевского»// «История государства и права», - 2009, - N 21// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
28. Честнов, И.Л. Антропологическое измерение прав человека в ситуации постмодерна (тезисы доклада) // Права человека: вопросы истории и теории. Материалы межвузовской научно-теоретической конференции 24 апреля 2004 года / Под ред. Д.И. Луковской. - 2004.
29. Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М., 2005.
30. Юдовская, А. Я. Эволюция права в государствах Европы и Америки (XVII–XIX вв.), 1996.