Сравнительный анализ Устава Ростовской области и Конституций республик Тыва и Татарстан

«Российская академия народного хозяйства и  государственной службы при Президенте российской Федерации» 
 

«Сравнительный  анализ Устава Ростовской области и  Конституций республик Тыва и  Татарстан» 
 
 
 
 

                                Работу выполнила

    студентка факультета ГМУ

    гр.524 Дьячкова Л.С 

                                             2011г. 
 
 
 

Устав Ростовской области принят Законодательным  Собранием 19 апреля 1996 года. 

Законодательное Собрание Ростовской области, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, исходя из высших интересов России и ее многонационального народа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, проявляя уважение к историческим традициям, достоинству и самобытности людей всех национальностей, населяющих Донскую землю, выражая свое стремление к миру и гражданскому согласию, желая создать гармоничное сообщество людей, живущих на одной земле и объединенных общими идеями благополучия и счастья, стремясь создать необходимые условия для достойной жизни населения Ростовской области, в интересах всего населения Ростовской области и будущих поколений принимает настоящий Устав Ростовской области (далее – Устав) и наделяет его высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области.

       Согласно  статье 1 Ростовская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации  является равноправным субъектом Российской Федерации. Ростовская область неотделима от Российской Федерации, на всю территорию Ростовской области распространяется суверенитет Российской Федерации. Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Территория Ростовской области – 100,8 тысячи квадратных километров..Ростовская область имеет сухопутные и водные границы. Административным центром Ростовской области является город  
Ростов-на-Дону. Статус административного центра устанавливается областным законом. В состав Ростовской области входят 55 административно-территориальных образований:

       город Азов, город Батайск, город Волгодонск, город Гуково, город Донецк, город  Зверево, город Каменск-Шахтинский, город Новочеркасск, город Новошахтинск, город Ростов-на-Дону, город Таганрог, город Шахты;

       Азовский  район, Аксайский район, Багаевский район, Белокалитвинский район, Боковский район, Верхнедонской район, Веселовский район, Волгодонской район, Дубовский район, Егорлыкский район, Заветинский район, Зерноградский район, Зимовниковский район, Кагальницкий район, Каменский район, Кашарский район, Константиновский район, Красносулинский район, Куйбышевский район, Мартыновский район, Матвеево-Курганский район, Миллеровский район, Милютинский район, Морозовский район, Мясниковский район, Неклиновский район, Обливский район, Октябрьский район, Орловский район, Песчанокопский район, Пролетарский район, Ремонтненский район, Родионово-Несветайский район, Сальский район, Семикаракорский район, Советский район, Тарасовский район, Тацинский район, Усть-Донецкий район, Целинский район, Цимлянский район, Чертковский район, Шолоховский район. Административно-территориальные образования, входящие в Ростовскую область, могут иметь в своем составе в соответствии с областным законом административно-территориальные единицы.

       Исполнительная  власть в Ростовской области осуществляется через систему органов исполнительной власти во главе с Администрацией Ростовской области, возглавляемой  Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

В республике Татарстан  Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Татарстан, депутатам Государственного Совета, Президиуму и комитетам Государственного Совета, Кабинету Министров Республики Татарстан, представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан по вопросам их ведения.  В сравнении в Республики Тыва законодательная власть принадлежит Верховному Хуралу Исполнительную власть осуществляет Президент и Правительство Республики Тыва.  
Правосудие осуществляется только судом.  
Формирование, изменение и роспуск органов власти и управления Республики Тыва являются исключительной компетенцией Республики Тыва. Должностные лица органов власти и управления Республики Тыва не могут назначаться и освобождаться федеральными органами власти и управления. Должностные лица, исполняющие федеральные обязанности на территории Республики Тыва, назначаются и освобождаются федеральными органами власти и управления по согласованию с органами власти и управления Республики Тыва. Демократия осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности и участия беспартийных. Ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или общеобразовательной.

       К примеру, Президент Республики Татарстан  подписывает и обнародует закон  Республики Татарстан либо отклоняет  указанный закон в течение  четырнадцати календарных дней с  момента его поступления. 
В случае отклонения Президентом Республики Татарстан закона Республики Татарстан указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета. 
Кабинет Министров Республики Татарстан состоит из Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, министров, председателей государственных комитетов и руководителей других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан. 
За  Ростовской область и  республикой Тыва   закреплены основы экономической деятельности.  Статья 13.Основ экономического устройства -основой экономики Республики Тыва является свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности, имеющие социальную ориентированность и равные условия их правовой защиты. В Уставе Ростовской области более подробно прописано ,что к собственности Ростовской области относится имущество, находящееся на территории Ростовской области и за ее пределами, переданное Ростовской области в результате разграничения государственной собственности, иное имущество, создаваемое и приобретаемое Ростовской областью в соответствии с федеральным и областным законодательством. Имущество, находящееся в собственности Ростовской области, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Средства областного бюджета и иное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну Ростовской области.

Главной особенностью устройства Республики Тыва являются местные представительные органы в кожуунах , городах -Хуралы представителей, избираемые в соответствии с законом Республики Тыва, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. Местная администрация в кожууне, городе, сумоне, поселке, арбане осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основе и во исполнение Конституции Республики Тыва и законов Республики Тыва, актов Верховного Хурала Республики Тыва, Президента Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, решений местных Хуралов представителей.

(В ред.  – Закона Республики Тыва от 8 октября 1996 г. N 639).

Общие пункты республик и Устава Ростовской области являются наличие символики. Государственным гербом Республики Тыва является изображение на голубом фоне всадника в национальной тыва одежде, скачущего на лошади навстречу лучам восходящего солнца.  
В основании герба на традиционной ленте "кадак" белого цвета надпись: "Тыва". Всадник, лошадь, солнце и его лучи, надпись "Тыва" выполнены золотым (желтым) цветом.  
Изображение заключено в обрамление пятилепестковой формы с чередованием по контуру полос золотого (желтого), белого и золотого (желтого) цветов.  

Флаг  Ростовской области - представляет собой  прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - синего, средней - желтого и нижней - алого цвета. Такой флаг был разработан еще атаманом Красновым в 1918 году. Герб Ростовской области представляет собой геральдический щит, в лазоревом (голубом) поле которого - серебряный столб с поставленной на лазоревый волнистый пояс червленой (красной) крепостной стеной о трех башнях, из которых средняя выше; в оконечности - золотой колос, накрывающий лазоревый волнистый пояс. Столб сопровожден историческими донскими регалиями: справа серебряным перначом поверх серебряных бобылева хвоста и насеки накрест; слева - серебряной булавой поверх таковых же насеки с орлом и бунчука накрест. Гимн Ростовской области создан на основе песни Ф.И.Анисимова "Всколыхнулся, взволновался православный Тихий Дон", написанный в 1853 г. Государственный флаг Республики Татарстан представляет собой прямоугольное полотнище с горизонтальными полосами зеленого, белого и квасного цветов. Белая полоса составляет 1/15 ширины флага и расположена между равными по ширине полосами зеленого и квасного цветов. Зеленая полоса наверху. Отношение ширины флага к его длине - 1:2. Государственный герб Республики Татарстан представляет собой изображение крылатого барса с круглым щитом на боку, с приподнятой правой передней лапой на фоне диска солнца, помещенного в обрамление из татарского народного орнамента, в основании которого надпись "Татарстан", крылья состоят из семи перьев, розетка на щите состоит из восьми лепестков.

Общим выводом из всего вышеизложенного - как в Ростовской области, так  и в вышеперечисленных республиках  главной задачей является защита прав их жителей, охрана границ и благосостояние проживающих в них народов.