Шпаргалка по «Теории государства и права»

Механизм государства -это система гос.органов, призванных осуществлять гос.власть,задачи и функции гос-ва.

В большинстве случаев "механизм государства" и "государственный аппарат" используют как синонимы, хотя существует т.з., согласно которой гос.аппарат- это система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с гос. аппаратом еще и гос.учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые гос. аппарат действует.

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы, прокурорские и иные надзорные органы, полиция, налоговая, вооруженные силы и т.д.

б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные гос.подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем.

в) его основным элементом выступают гос.органы, обладающие властными полномочиями;

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь:

1) государственные органы (это и есть аппарат государства), которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций.Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений;

2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства,которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности,полиция, налоговая полиция и т.п.);

3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (поликлиники, больницы, почта, научно-исследовательские институты,театры и т.д.);

4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма  государства, которые также не  обладают властными полномочиями,а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;

5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся  управлением.

6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.