Шпаргалка по «Теории государства и права»

Правотворчество – это деятельность по принятию, изменению и отмене юр. норм. Субъекты:гос.органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

Правотворчество можно рассмотреть:

1) в узком- является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными  на то соответствующими органами;

2) в широком- в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юр. нормы – подготовка, принятие,  одобрение, подписание опубликование.

Сущность - возведение гос. воли в норму права, то есть в форму юр.предписаний, имеющих обязательный характер.

Правотворческая деятельность осуществляется в рамках процессуальных норм (процедур), содержащихся в конституции, регламентах и уставах. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путём внесения изменений и дополнений.

Принципы (основополагающие идеи, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юр. норм, это ориентир для органов, творящих право):

1)научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);

2)профессионализм (заниматься должны компетентные люди)

3) законность (должна осуществляться в рамках законов)

4)демократизм (характеризует степень участия граждан)

5)гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности)

6)оперативность (предполагает своевременность издания НПА)

Виды правотворчества:

В зависимости от субъектов:

1) непосредственное правотворчество  народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования)

2) правотворчество гос. органов (например, правительства)

3) правотворчество отдельных  должностных лиц

4) правотворчество ОМС

5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении  и организации);

6) правотворчество общественных  организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости:

1) законотворчество - правотворчество  парламента, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;

2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность  органов исполн. власти,осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;

3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются  и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным  органам - министерствами, ведомствами, местными органами государственного  управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.