Порядок формирования и полномочия органов
государственной власти РФ
- Президент РФ – глава государства
Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Президент Российской Федерации избирается гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании
(статья 81 Конституции РФ).
Полномочия президента:
- назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
- принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
- представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
- по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
- назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
- распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
- назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
- вносит законопроекты в Государственную думу;
- награждает государственными наградами Российской Федерации
- осуществляет помилование.
- Правительство РФ – исполнительный орган государственной власти
Порядок формирования:
Процедура формирования Правительства
начинается с того, что Президент РФ выбирает
по своему усмотрению кандидатуру Председателя
Правительства и вносит ее на рассмотрение
Государственной Думы. Государственная
Дума рассматривает представленную кандидатуру
в течение недели, затем проводится тайное
или открытое голосование. Для утверждения
кандидатуры необходимо большинство голосов
от общего состава. После трехкратного
отклонения представленных кандидатур
(кандидатуры) Президент назначает Председателя
Правительства по своему усмотрению, распускает
Государственную Думу и назначает новые
выборы в Думу.
После получения согласия Думы Президент
назначает Председателя Правительства,
который в течение недельного срока представляет
ему предложения о структуре Правительства
(перечень министерств, ведомств) и, как
это сложилось на практике, кандидатуры
конкретных лиц. Хотя кандидатуры на должность
заместителей Председателя Правительства
и федеральных министров предлагает премьер-министр,
решающее слово принадлежит Президенту.
Назначения производит он, издавая указ
о составе Правительства РФ.
Полномочия Правительства РФ:
- разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой
- обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
- осуществляет управление федеральной собственностью;
- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.
- Гос. Дума – законодательный орган государственной власти
Порядок формирования:
Порядок формирования государственной
думы — выборы. Однако Конституция
РФ не устанавливает, какими должны быть
выборы — прямыми или косвенными,
открытыми или тайными, не определяет
и подлежащей применению избирательной
системы. Порядок выборов депутатов Государственной
думы устанавливают федеральные законы
«О выборах депутатов Государственной
думы Федерального Собрания Российской
Федерации», «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» и ряд других
федеральных законов.
Выборы в Государственную думу
назначаются президентом Российской
Федерации раз в пять лет.
По федеральному избирательному округу,
который включает в себя всю территорию
Российской Федерации, избираются все
450 депутатов. Избрание происходит пропорционально
числу голосов, поданных за федеральные
списки кандидатов.
Полномочия Государственной Думы:
- дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
- Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания России
Порядок формирования:
В Совет Федерации согласно российской
Конституции, входит по 2 представителя
от каждого субъекта России — по
одному от представительного и исполнительного
органов государственной власти. Порядок
формирования Совета Федерации устанавливается
федеральным законом.
Полномочия Совета Федерации:
- утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
- утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
- решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- назначение выборов Президента Российской Федерации;
- отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);
- назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);
- назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
- Конституционный суд РФ – судебный орган конституционного контроля
Для назначения на должность судьи
Конституционного Суда РФ кандидат должен
отвечать следующим требованиям: гражданство
РФ; возрастной ценз – не менее 40 лет;
наличие высшего юридического образования
и стажа работы по юридической
профессии не менее 15 лет; безупречная
репутация; признанная высокая квалификация
в области права. Судья Конституционного
Суда РФ может быть назначен на должность
однократно на срок 15 лет. Предельный возраст
судьи – 70 лет. Судья Конституционного
Суда РФ обладает достаточно высоким статусом,
многие составляющие которого усилены
по сравнению с общими положениями статуса
судьи в Российской Федерации.
Полномочия Конституционного суда:
- Разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов
- Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
- По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.
- По запросу президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ.
- По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против президента РФ.
- Верховный суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам
- осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;
- в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции;
- является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения (Московскому и Санкт-Петербургскому городским судам), судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам;
- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики;
- разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации.