Лекции по "Общей теории права "

      К лицам, наделенным дипломатическим  иммунитетом относятся главы государств и правительств, сотрудники дипломатических представительств, консульств и некоторые другие лица в соответствии с международными соглашениями. Эти лица пользуются личной неприкосновенностью. В случае совершения ими преступления или административных проступков на территории страны пребывания вопрос об ответственности разрешается дипломатическим путем. 

5. Коллизии между  нормативными правовыми  актами. Пробелы в  законодательстве 

      Коллизия  нормативных правовых актов – это  противоречие (несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.

      Ст. 71 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

      Ст. 10 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

     Ст. 71 Порядок разрешения юридических коллизий

В случае коллизии между  нормативными правовыми  актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться  нормой акта, обладающего  более высокой  юридической силой.

В случае коллизии между  нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если не один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.

     Ст.10 Юридическая сила нормативных правовых актов 

      Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.

      Выделяют  два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права.

     Аналогия  закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, родственный случай. Для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.

     При аналогии права конкретное юридическое дело рассматривается на основе общих начал и смысла законодательства. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.

     Применение  права по аналогии прямо предусмотрено  законодательством. Так, в ст. 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что в случаях, когда отношения, входящие в сферу гражданского права, прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).

     При невозможности использования в  указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). При этом не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.

      Выделяют  также субсидиарное применение аналогии. Оно заключается в применении норма права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права.

      Ст. 72 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

      Ст. 72 Устранение и преодоление  пробелов

При выявлении пробелов в нормативных  правовых актах нормотворческие  органы (должностные  лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.

До  внесения соответствующих  изменений и (или) дополнений преодоление  пробелов может осуществляться путем использования  институтов аналогии закона и аналогии права.

Применение  институтов аналогии закона и аналогии права запрещается  в случаях привлечения  к уголовной или  административной ответственности.  

Тема 

Реализация, применение и толкование норм права 

1. Реализация  права: понятие, формы 
2. Применение права – форма реализации права
3. Акт применения права
4. Понятие толкования норм права.
5. Способы толкования. Субъекты толкования

 

1. Реализация права:  понятие, формы

      Реализация  норм права — это  осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в правомерном поведении субъектов права.

      Реализация  права есть сложный процесс, протекающий  во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство  в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

      В реализации права в наибольшей степени заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т. е. субъект права. Все иные лица - обязанная сторона, правоприменитель, законодатель - действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

      Частью  механизма реализации права выступают  механизмы защиты субъективного  права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

     Различают следующие формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах.

     Форма первая — соблюдение запретов. Это такая форма реализации норм права, которая выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в нормах запретов, т.е. в воздержании от совершения тех действий, которые являются вредными для общества и которые запрещены государством. Соблюдение как форма реализации права имеет ту особенность, что оно носит пассивный характер, поскольку субъекты согласно правовым предписаниям ведут себя пассивно, реализуют норму путем воздержания от запрещенных деяний. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

      Форма вторая — исполнение обязанностей. Эта форма реализации права выражается в обязательном совершении активных действий, которые предписываются нормами права. Норма права в этом случае может быть реализована только путем позитивно выраженного правомерного поведения. Особенность этой формы заключается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права.

      Форма третья — использование (осуществление) субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог, дарение, продажа и т.д.), через предъявление требования к обязанному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т. е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).

     Названные формы правореализации взаимодействуют друг с другом и определяются как формы непосредственной реализации норм права

      Однако  соблюдение, исполнение и использование  не всегда позволяют а полном объеме реализовать нормы права. Нередко  правореализация возможна лишь при  участии компетентных органов, которые обеспечивают претворение в жизнь соответствующих юридических норм в полном объеме. Такая форма реализации называется применением права. 

2. Применение права  – форма реализации  права

      Реализация  права в большинстве случаев  происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Однако соблюдение, исполнение и использование не всегда позволяют а полном объеме реализовать нормы права. Нередко правореализация возможна лишь при участии компетентных органов, которые обеспечивают претворение в жизнь соответствующих юридических норм в полном объеме. Такая форма реализации называется применением права.

      Применение  права — это  властная деятельность компетентных органов  и лиц по подготовке и принятию индивидуального  решения по юридическому делу на основе юридических  фактов и конкретных правовых норм.

      Применение  права имеет следующие признаки:

      1) осуществляется органами или  должностными лицами, наделенными  функциями государственной власти;

      2) имеет индивидуальный характер;

      3) направлено на установление конкретных  правовых последствий — субъективных  прав, обязанностей, ответственности:

      4) реализуется в специально предусмотренных  процессуальных формах:

      5) завершается вынесением индивидуального  юридического решения.

      Применение  норм права — сложный процесс, включающий несколько стадий:

1) Установление  фактических обстоятельств юридического дела;

2) Выбор  и анализ правовой нормы, подлежащей  применению;

3) Принятие  решения по юридическому делу  и его документальное оформление.

     Первые  две стадии являются подготовительными, третья — заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение — акт применения права. 

      1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается применение права, очень широк. При совершении преступления - это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства. При возникновении гразкданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т. д. Фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами — материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т.д.). Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

      К доказательствам, с помощью которых  устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости и полноты.