Современное состояние лесной промышленности

 

Глава 2. Современное состояние лесной промышленности

 

Россия – крупнейшая лесопромышленная страна мира, в которой сложился мощный лесохимический комплекс, включающий заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины. В России сосредоточена пятая часть мировых запасов древесины. Согласно данным Минэкономики, в России сосредоточено 80,7 млрд. куб. от общего мирового запаса древесины, что составляет 25% всех мировых запасов леса. Площадь лесного фонда РФ составляет 1181 млн. га. На ценные хвойные насаждения приходится 72% площади, мягколиственными породами занято 16%, твердолиственными - 2,5%. Ежегодный прирост леса в России составляет более 800 млн. куб. м, а установленная расчетная лесосека, то есть количество леса, которое может быть вырублено без ущерба для экологии, -

538,4 млн. куб. м. Сейчас она  используется только на 18%.

Ей принадлежит первое место по лесопокрытой площади, составляющей более 750 млн.га и превосходящей лесопокрытую площадь таких крупных лесных стран мира, как Канада, США, Швеция, Норвегия и Финляндия вместе взятые. В лесах России сосредоточено свыше половины мировых запасов ценнейших хвойных пород. Общие промышленные запасы древесины достигают 30 млрд. м3 – это более чем в три раза превосходит запасы США и Канады. В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, господствуют ценные хвойные породы, составляющие 9/10 всех запасов. При заготовке древесины используют в первую очередь спелые и перестойные насаждения (возраст спелых пород от 80 до 100 лет, перестойных – свыше 100 лет). Спелые и перестойные леса занимают в настоящее время более б5% всей лесокрытой площади и свыше 95% их сосредоточено в Сибири и на Дальнем Востоке. Наибольшее количество древесины в России дают сосна, ель, лиственница. Древесина хвойных пород используется в значительной степени для строительства и в целлюлозно-бумажной промышленности. Наиболее устойчивым спросом пользуются твердолиственные и хвойные породы (дуб, сосна). Запасов леса хвойных пород в России в 1,7 раза больше, чем в промышленных странах Мира вместе взятых, а истощенность лесов в 2 – 3 раза меньше, чем в США, Австралии, Канаде и других экспортерах древесины. Древесина лиственных пород – дуба, бука, березы, осины, липы и других широко используется как поделочный материал. В России не вырубается и половины той нормы, что допускается по лесоводственным требованиям.

   Лесодобычу и деревообработку ведут около 17 тыс. предприятий самых разных профилей, мощностей и форм собственности. В основном это предприятия других отраслей, занимающиеся деревообработкой попутно, на базе перепрофилированных или вновь организованных цехов, участков и мастерских. Изначально специализируется в этой области не более 1000 предприятий – лесхозы, леспромхозы, химлесхозы, деревообрабатывающие комбинаты и цеха, производящие до 50 наименований лесоматериалов (от круглого леса, бруса, досок и т. д.) и до 200 наименований изделий из дерева (от готовых срубов и щитовых сооружений до продуктов перегонки древесных смол). Значительные объемы товарной древесины идут на производство целлюлозы, бумаги, картона. Всего к лесопромышленному комплексу, по данным Минэкономики, относится 3300 предприятий.

В настоящее время по формам собственности все предприятия лесопромышленного комплекса можно подразделить на три группы: государственные предприятия, акционерные общества, в уставном капитале которых имеется государственная собственность, и акционерные общества без участия государства. Из общего количества лесопромышленных предприятий около 440 государственных федеральных предприятий – предприятия государственной формы собственности и собственности

субъектов Федерации, в том числе 90 предприятий находятся в ведении

Министерства экономики России. Остальные предприятия, а их около 95% от общего количества крупных и средних предприятий, акционированы, при этом долю государства в основном капитале имеют около 650 акционерных обществ.

    Сегодня перед руководством отрасли стоит задача воссоздать систему управления предприятиями, которая бы позволила существенно улучшить положение дел. Правительством РФ разработана программа реструктуризации лесопромышленного комплекса России на 2008 – 20011 гг. Целью программы является создание оптимальных экономических, технических, организационных условий для выхода отрасли из кризиса, формирование эффективно работающих предприятий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции и спрос, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Основной моделью реформы предприятий принято создание вертикально интегрированных структур на базе крупных целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий.

В настоящее время такая работа уже ведется, сформированы и развиваются

вертикально интегрированные структуры с полным технологическим циклом – от лесозаготовки до выпуска готовой продукции на базе Котласского ЦБК,

Архангельского ЦБК, “Соликамскбумпрома”, Сыктывкарского и Невского ЛТК. В рамках этих структур решаются проблемы обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, задачи обновления техники, ценовой политики. Это позволило на 20-25% сократить издержки производства и тем самым повысить конкурентоспособность выпускаемой холдингами продукции.

     Несмотря на  то, что Россия обладает самыми  большими в мире запасами леса, доля России на мировом рынке лесных товаров, по данным Министерства природных ресурсов, в настоящее время составляет лишь 2,3%. В то же время доля Финляндии составляет 8,4%, Швеции – 10,1%, США – 12,7% и Канады – 17,3%. Сегодня в России, при уровне заготовки древесины 25% от расчетной лесосеки, доступными для поставки на внешний рынок являются лишь доли процента имеющихся запасов, поскольку основные возможные для освоения лесные ресурсы азиатской части страны удалены от основных рынков сбыта. Резкое увеличение транспортных тарифов сделало экономически невыгодным перевозку древесины из Сибири и Дальнего востока в европейско-уральскую часть России, где сосредоточено большинство лесоперерабатывающих мощностей. Объемы поставок лесопродукции на экспорт в 2009 г. повысились по сравнению с 2008 г. Вместе с тем, в 2010г. отмечено снижение на 3% валютной выручки от

продажи продукции лесопромышленного комплекса на экспорт, которое произошло за счет падения цены на круглый лес на дальневосточном рынке – с 78,6 долл. За 1 куб. м в 2008 г. до 67 долл.

В то же время, в последнее время стабильные ниши на внешнем рынке стали

занимать такие отрасли отечественной лесоперерабатывающей промышленности, как фанерное производство, производство целлюлозы и газетной бумаги. Активными покупателями российской древесины в настоящее время являются скандинавские страны, Япония, Южная Корея, а в последнее время и Турция. Российские пиломатериалы пользуются спросом в странах Западной и Восточной Европы, а в последнее время и на Ближнем Востоке.

 
  Экспорт продукции  лесопромышленного комплекса 

                                                                 

Продукция	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Круглый лес, млн. куб. м	20,0	15,2	12,8	16,0	15,8	17,6	19,8
Целлюлоза, тыс. т.	1030,0	427,0	911,0	1300,0	1045,7	971,5	1015,2
Бумага и картон, тыс. т.	1040,0	437,0	1050,0	1400,0	777,3	745,5	942,3

    

 

По мнению российских чиновников, российский лесопромышленный комплекс имеет неплохие перспективы развития. В Минэкономики полагают, что к 2005 г. РФ увеличит в 2-2,5 раза поставки за рубеж продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в случае успешного осуществления одобренной министерством программы реструктуризации отрасли. Общая валютная выручка за эти товары возрастет до 6,2 млрд. долл. Против 3 млрд. долл. В 2008 г. Удельный вес целлюлозно-бумажной и лесохимической продукции в объеме производства предприятий отрасли повысится к 2007 г. до 42,5% против 33% в 2008 г. В качестве приоритетных получат развитие фанерная и целлюлозно- бумажная отрасли промышленности, производство древесных плит и пилопродукции

– сегменты, которые в достаточно короткие сроки смогут наиболее эффективно использовать привлеченные инвестиции.

Отчасти в своих бедах виноваты и сами предприятия-производители

лесопродукции, которые продают древесину за рубеж по демпинговым ценам. Выходом из положения могут стать картельные соглашения между предприятиями, которые позволят поддерживать паритет цен на продукцию комплекса. Примером может служить заключение подобного договора между предприятиями Иркутской обл.: Братским, Усть-Илимским ЛПК и Братским ЦБК. С 15 февраля 2009 г. Минторг РФ ввел лицензирование экспорта из России лесоматериалов ценных лесных пород.

Финансовое состояние большинства предприятий продолжает оставаться

критическим. Удельный вес убыточных предприятий в среднем по отрасли

составляет 71%, а в лесной промышленности и того больше – 78%. Наиболее

сложное финансово-экономическое положение лесопромышленных предприятий в Республике Коми, Удмуртии, Архангельской, Сахалинской, Иркутской обл.,

Красноярском и Хабаровском краях, где удельный вес убыточных предприятий превысил 80%. Критическое финансовое состояние предприятий не дает возможности осуществлять реструктуризацию, техническое перевооружение производства и обеспечить повышение конкурентоспособности продукции, формировать собственные оборотные средства. Основными факторами, которые повлияли на положение дел, кроме общеизвестных экономических, являются: отсутствие бюджетного финансирования для создания межсезонных производственных запасов; проведение приватизации без учета специфики лесопромышленного производства, что привело к разрушению существующих производственно-технологических связей и кооперации между предприятиями; недостаточное законодательное регулирование экспортной деятельности, что приводит не только к валютным потерям, но и к утрате престижа российского товара на внешнем рынке. Общий объем инвестиций в лесопромышленный комплекс до 2005 г. определен в 89,5 млрд. руб. Основными источниками инвестиций станут собственные средства предприятий – их доля составит около 70%, остальные 30% средств составят кредиты банков, иностранные инвестиции и заемные средства других предприятий.

В этом случае уже к 2009 г. рентабельность предприятий целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности может достичь 20%.

В лесном комплексе идет процесс акционирования. Однако значительная часть уставного капитала акционерных обществ оказалась в собственности иностранных инвесторов. В основном это крупные предприятия (как правило, конечного звена в технологическом процессе) с достаточно прогрессивным оборудованием, приобретенным за валюту еще при фиксированном курсе доллара, квалифицированными кадрами, развитой инфраструктурой и гарантированным источником сырья. Новые владельцы стремятся вывозить заграницу в основном необработанную древесину, развивают выпуск только узкопрофильной продукции, по которой они специализируются или производство ее не выгодно за рубежом.

Наблюдается свертывание производства конкурентоспособной продукции.

В настоящее время иностранными юридическими лицами приобретены крупные пакеты акций следующих акционерных обществ: Светогорский ЦБК, Котласский ЦБК, Соломбальский ЦБК. 7З% акций крупнейшего в России Балахнинского ЦБК (акционерное общество “Волга”, производящего до 40% газетной бумаги, были проданы германской фирме "Хит" за сумму, составляющую не более 1% от его реальной стоимости. В результате такой деятельности российская экономика несет большие потери. Поставки продукции на внутренний рынок идут неритмично, с нарушением сроков отгрузки. Проводимые в стране меры по либерализации внешнеэкономической деятельности значительно осложнили ситуацию стабильного обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий отрасли и эффективность экспорта продукции. В отличие от других сырьевых отраслей в лесоперерабатывающей промышленности до

либерализации внешней торговли более 200 предприятий и организаций

экспортировали древесину.

В настоящее время эффективность поставок продукции на экспорт зависит не

только от качества товара, но и от географического  расположения предприятий, производящих экспортную продукцию. В среднем рентабельность такой продукции составляет около 30%, а по отдельным предприятиям – 60%. Приоритет  имеют предприятия, расположенные в приграничных районах. А  районы  Урала, Сибири находятся в  неравновыгодных условиях по сравнению с другими регионами. Для

увеличения экспорта продукции из регионов необходимо решить ряд проблем, связанных с железнодорожными тарифами. В связи с отменой ограничений по экспорту резко увеличился  ввоз необработанной древесины, что неэффективно.

Изменить такое положение можно, используя ряд мер:

 

-  Введение выдачи сертификатов на продукцию собственного производства,

относящуюся к стратегически важным          лесосырьевым товарам,

предприятиям  с иностранными           инвестициями. По данным

лесопромышленного комплекса, совместные предприятия производят значительно

меньше продукции, чем ее реализуют через свою сеть, оставляя тем самым

промышленность без сырья.

 

- Стимулирование первоочередной оплаты сырья лесозаготовительным

предприятиям за счет предоплат за продукцию, бюджетных ссуд и других средств

с  целью увеличения производства деловой древесины.

 

- Выделение льготных кредитов для создания межсезонных     запасов

древесины и завоза продуктов питания и горючесмазочных материалов в

отдаленные районы.

 

- Снижение налогов для предприятий лесопромышленного комплекса с

учетом устранения множественности выплат за пользование лесными ресурсами, освобождения от налога на добавленную стоимость лесосплавных и лесоперевалочных предприятий лесопромышленного комплекса, получающих древесину по сплавным путям и осуществляющих завоз производственных материалов в навигационный период, в том числе в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

 

- Установление дифференцированных норм платежей, кредитов (бюджетных

ссуд) под межсезонные производственные запасы древесины, расчетов с бюджетами различных уровней в зависимости от удаленности предприятий, в том числе сплавных, от транспортных путей и потребителей лесобумажной продукции.

Для улучшения работы предприятий лесной промышленности нужно решить вопросы государственной поддержки инвестиционных проектов развития лесопромышленного комплекса, проведения общеотраслевых научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, улучшения социальной базы лесопромышленных предприятий, выделения бюджетных ссуд для создания межсезонных производственных запасов, а также средств на выплаты коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, покрытия затрат на содержание и частичное возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, находящихся на