Понятие финансов, их значение и функции. Понятие бюджета и бюджетного права РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный  университет»

Специальность 030900.62 БЮ «Юриспруденция»

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Финансовое право»

 

 

 

 Выполнил: студент ЗФ (УО ДОТ)

                                                                      группы УгП (б) зу2в-22

                                                                       1-го года обучения

                                                                      шифр зач. кн. 12041031281

                                                                       Вариант № 1

                                                                      Фамилия          Ракова

                                                                       Имя                  Анна

                                                                       Отчество         Владимировна

                                                                      Проверил:___________________

                                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение…………………………………………………….………………….…3

1. Понятие финансов, их значение  и функции…………………………..……..6

2. Понятие бюджета и бюджетного  права Российской Федерации…….……15

Задача………………………………………………………………………...…..20

Заключение………………………………………….…………….……..………22

Список используемых источников……………………....………………….….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современный мир –  это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана  внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся банковских счетах сумм.

Вопрос развития финансов и финансовой системы очень важен, так как от этого зависит в целом благосостояние страны (это всевозможное развитие различных отраслей экономики, науки, обеспечение обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения) и нахождение ее на мировом рынке. 

Предметом науки о  финансах является определенная система  экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Система образования  и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении  процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих  между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений  объясняется тем, что финансы  необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот  процесс.

Финансы – это система  экономических (денежных) отношений, с  помощью которой создаются и  расходуются фонды денежных средств.

Финансы – совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

Таковы основные признаки финансов. По ним безошибочно можно  выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие между гражданами и различной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Таким образом, финансы  – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение –  всегда финансовое отношение.

Аристотель писал, что наука имеет «дело с тем или другим специальным бытием, и, отводя себе какую-нибудь (отдельную) область, она занимается этой областью».

Такой областью науки бюджетного права является изучение определенной части общественных отношений, являющихся предметом финансового права. Поэтому, развиваясь в рамках науки финансового права, наука бюджетного права изучает нормы бюджетного права и общественные отношения, возникающие в процессе функционирования и развития бюджетной системы России.

В советский период российской истории развитие науки финансового  права происходило в первую очередь  через развитие науки бюджетного права, поскольку именно бюджетно-правовым проблемам были посвящены в то время многие серьезные исследования ученых-юристов.

В настоящее время, с  развитием рыночных отношений, научные  исследования в бюджетной сфере  не теряют своей актуальности и значимости, особенно в свете принятия 31 июля 1998 года кодифицированного законодательного акта в этой сфере – Бюджетного Кодекса РФ (БК РФ).

Наука бюджетного права как составная часть науки финансового права может рассматриваться в качестве системы категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет. Она представляет собой определенную совокупность структурированных и материально закрепленных знаний, теоретических положений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии бюджетного права как составной части финансового права.

Предметом науки бюджетного права являются общественные отношения, которые возникают в процессе бюджетной деятельности, в том числе в процессе функционирования и развития бюджетной системы России. В предмете можно выделить, например, следующие составляющие: финансово-правовые категории в бюджетной сфере; нормы бюджетного права (как действующие, так и отмененные; принципы бюджетного права и бюджетной системы; методы бюджетного права; источники бюджетного права; анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики; история развития бюджетной деятельности в России и ее нормативно-правового регулирования; вопросы унификации, например, бюджетного и гражданского, бюджетного и банковского законодательства; научно обоснованные практические рекомендации, направленные на совершенствование налогово-правовых норм, правоприменительной практики и используемых научных категорий.

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВ, ИХ  ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ

 

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создании и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно – денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения  и отражения финансовых отношений  реальным движением денежных средств. Реальное движение денежных средств  происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и обмене. На второй стадии движения стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости. На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит.

Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей – двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая в товарной. Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят постоянно совершаемые обменные операции, не требующие какого-либо общественного инструмента, то финансам здесь нет места. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансы существенно отличаются от других экономических категорий, функционирующих  на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной платы и цены.

Первоначальной сферой возникновения  финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы, и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.

Распределение и перераспределение  стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением  денежных средств, принимающих специфическую  форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит вне зависимости от общественно – экономической  формации, хотя формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные формы  социального целевого назначения, хотя возможно и нефондовая форма их использования. К преимуществам фондовой формы относятся: возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основных направлениях развития общественного производства.

На основании всего вышесказанного можно дать определение, что финансы – это денежные отношения, возникающие в результате распределения и перераспределения стоимости валового продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.

С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов  общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

• предприятиями в процессе приобретения товарно – материальных

ценностей, реализации продукции и  услуг;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределений;
• государством и предприятиями при уплате или налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
• государством и гражданами при внесении или налогов и добровольных платежей;
• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
• отдельными звеньями бюджетной системы;
• органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;
• денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятий.