Влияние финансов на НТП

Рассмотрим сущность некоторых прогрессивных техно­логий.

Биотехнология — одно из важнейших направлений научно-технического прогресса, новая быстроразвивающаяся отрасль науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно созданных живых систем (прежде всего мик­роорганизмов). Производства, основанные на биологических процессах, возникли в глубокой древности (хлебопечение, виноделие, сыроварение). Благодаря успехам иммунологии и микробиологии стало развиваться производство антибиоти­ков и вакцин. Продукты биотехнологии нашли широкое при­менение в медицине и сельском хозяйстве. После второй миро­вой войны методами биотехнологии стали получать кормовой белок (в качестве сырья используются нефть, отходы цел­люлозно-бумажной промышленности). В 50-е годы была от­крыта модель двойной спирали ДНК. В 70-е годы создана техника выделения гена из ДНК, а также методика размноже­ния нужного гена. В результате этих открытий возникла гене­тическая инженерия. Внедрение в живой организм чужеродной генетической информации и приемы, заставляющие организм эту информацию реализовывать, составляют одно из самых перспективных направлений в развитии биотехнологии. Ис­пользуя методы генетической инженерии, удалось получить интерферон и инсулин.

Гибкое автоматизированное производство (ГАП) — автома­тизированная производственная система, в которой на основе соответствующих технических средств и определенных реше­ний обеспечивается возможность оперативной переналадки на выпуск нрвой продукции в достаточно широких пределах ее номенклатуры и параметров. Начало ГАП было положено в 50-х годах в связи с созданием станков с ЧПУ. Крупные достижения в робототехнике, разработка различных АСУ, САПР, появление микропроцессоров резко расширили воз­можности создания и внедрения ГАП. Современные ГАП включают в себя:

      системы автоматизированного проектирования;

      автоматизированное управление технологической подготовкой производства, числовыми программными устройствами;

      роботы (манипуляторы);

      автоматизированные транспортные средства;

      автоматизированные склады;

      автоматизированные системы контроля технологических процессов, качества продукции;

      автоматизированные  системы  контроля  и  управления
предприятием.

ГАП позволяют существенно сократить время на проек­тирование и переналадку производства для выпуска новой продукции.

Роботы, робототехника — область науки и техники, связан­ная с изучением, созданием и использованием принципиально нового технического средства комплексной автоматизации производственных процессов — робототехнических систем.

Роторная линия (от лат. га1о — вращаюсь) — автоматичес­кая линия машин, принцип действия которых основан на совместном движении по окружности инструмента и обраба­тываемого им предмета. Открытие роторного принципа при­надлежит советскому ученому академику Л. Н. Кошкину.

Простейшее роторное устройство состоит из расположен­ных на одном валу дисков, на которых установлены инст­румент, держатели обрабатываемой детали и копиры (несложные средства, обеспечивающие согласованное взаимодействие инструмента, держателя и детали).

Роторные линии применяются в расфасовке, упаковке, штам­повке, литье, сборке, прессовке, окраске и др.

Преимущество роторных линий перед обычными средст­вами автоматизации — простота, надежность, точность, ог­ромная производительность.

Основной недостаток — малая гибкость. Но он преодолен в роторно-конвейерных линиях, в которых инструментальные блоки находятся не на дисках роторов, а на огибающем их конвейере. В этом случае автоматическая замена инструмента и тем самым переналадка линий на выпуск новой продукции особых затруднений не вызывают.

Существуют и другие прогрессивные технологии производ­ства, но для всех них характерно одно очень важное обстоятель­ство — более высокая производительность и экономичность.

На современном этапе и в будущем вряд ли можно найти такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику и социальные процессы в обществе, каким является ускорение научно-технического прогресса.

В общем плане ускорение научно-технического прогресса создает несколько видов эффектов: экономический, ресурсный, технический, социа­льный.

Экономический эффект — это, по сути, рост производитель­ности труда и снижение трудоемкости, снижение материалоем­кости и себестоимости продукции, рост прибыли и рентабель­ности.

Ресурсный эффект — это высвобождение ресурсов на предприятии: материальных, трудовых и финансовых.

Технический эффект — это появление новой техники и технологии, открытий, изобретений и рационализаторских предложений, ноу-хау и других нововведений.

Социальный эффект — это повышение материального и
культурного уровня жизни граждан, более полное удовлетворение их потребностей в товарах и услугах, улучшение
условий и техники безопасности труда, снижение доли тяжело­
го ручного труда и др. [1, c. 53]

Эти эффекты могут быть достигнуты только в том случае, если государство будет создавать необходимые условия для ускорения научно-технического прогресса и управлять современной НТР в нужном для общества направлении. Иначе могут возникнуть отрицатель­ные социальные последствия для общества в виде загрязнения окружающей среды, вымирания животного мира в реках и озерах и др.

Глава 2. Роль финансов в развитии научно-технического прогресса

2.1. Понятие и формы экономического стимулирования научно-технического процесса

Механизм экономического стимулирования научно-технического прогресса включает его основные принципы (комплексность, перспективность, нормативный характер, гласность) и формы (налогообложение, фондообразование и финансирование, кредитование, установление цен и других экономических нормативов, организация оплаты труда, экономическая ответственность, страхование риска).

Комплексность стимулирования научно-технического прогресса предполагает органическое единство систем премирования по итогам научно-технической и производственной деятельности. Эти системы имеют общий источник (хозрасчетный доход) , сопоставимые оценочные показатели (прирост прибыли, снижение себестоимости и т.д.

Финансовое воздействие на научно-технический прогресс:

•  по линии финансирования

•  по линии стимулирования. [11, c. 31]

Стимулирование научно-технического прогресса предполагает как материальное и моральное поощрение, так и соответствующее наказание уменьшение фондов оплаты и социального развития коллективов, выпускающих устаревшую и малоэффективную продукцию, их роспуск.

При организации стимулирования следует учесть, что ускорение научно-технического прогресса предполагает развитие не только науки и техники, но и социально-экономических отношений, в том числе внутриколлективных.

Перспективность в стимулировании научно-технического прогресса требует учета не только годового хозрасчетного, но и народнохозяйственного экономического  эффекта за весь срок использования нововведения. При этом особо поощряется создание и освоение новых поколений техники и технологии, а также конкурентоспособных нововведений, не уступающих высшему мировому уровню в данной области.

До сих пор премии за новую технику в промышленности составляли всего 2-3% общей суммы поощрений, что делало ускорение научно-технического прогресса второстепенной задачей по сравнению с перевыполнением планов по объему реализации и прибыли. Доля вознаграждений изобретателей в полученном эффекте сократилась за последние 15 лет в три раза (до 1%).

Нормативный характер стимулирования предполагает установление прямой связи между фактическим экономическим эффектом научно-технического прогресса  и величиной премий. Это означает также стимулирование в реальном, а не календарном масштабе времени (за конкретный результат, а не за квартал), отмену регрессивной шкалы, при которой наибольшая премия (в процентах к сумме экономии) причитается за мелкие нововведения. 

Все выплаты до освоения новшества носят авансовый характер. В то же время норматив отчислений от эффекта научно-технического прогресса в фонд премирования в рамках НТО целесообразно дифференцировать в зависимости от типа нововведений (направления научно-технического прогресса), новизны техники в сравнении с мировым уровнем, ее народнохозяйственной значимости. Источником прибыли может стать не только понижение затрат и изменение цен, но и формирование новых общественных потребностей, радикальная смена номенклатуры продукции.

Гласность поощрения означает, что его условия должны быть известны  коллективу до начала работы.  Распределение соответствующих фондов между работниками на основе принятых на данном предприятии положений – дело самого коллектива.

Стимулирование научно-технического прогресса связано с экономическими методами управления природоохранной деятельностью. Устанавливаемые предприятиям нормативы платы за природные ресурсы стимулируют их рациональное и комплексное использование. При превышении допустимых норм и аварийных загрязнениях взимается в несколько раз повышенная плата за счет хозрасчетного дохода коллектива.

2.2. Особенности финансирования научно-технического прогресса

Финансирование научно-технического прогресса включает формирование и использование специальных фондов для ускорения НТП на всех уровнях управления. По своей экономической природе эти фонды являются частью общественных издержек производства и служат формой их резервирования, переноса авансированных затрат на стоимость готового продукта. Фонды финансирования научно-технического прогресса по своей роли в процессе воспроизводства близки к амортизационным отчислениям. Они компенсируют затраты хозрасчетных предприятий и НТО на создание и освоение нововведений (с учетом неравномерности затрат по фазам цикла) и страхуют связанный с этим риск.

Компенсационные фонды носят возвратный характер. В безвозвратном финансировании нуждаются лишь затраты на фундаментальные исследования, не рассчитанные на экономический эффект или дающие его лишь в отдаленной перспективе. В остальных случаях средства для создания указанных фондов образуются за счет отчислений от стоимости продукции в период массового использования нововведения.

В начале 80-х годов лишь половина затрат на освоение новой техники компенсировалась из соответствующих фондов.

Другая половина покрывалась за счет снижения рентабельности в первые годы выпуска новой продукции (это делало невыгодным обновление номенклатуры) или повышения цен за счет завышенной калькуляции затрат (это приводило к невыгодности новой техники для потребителя) . В новых условиях хозяйствования для финансирования научно-технического прогресса используется несколько фондов.

Фонд фундаментальных исследований при республиканских и отраслевых академиях создается за счет ассигнований из республиканского и местного бюджетов, а также целевого финансирования поисковых НИР и работ по созданию научного задела из средств министерств, предприятий, НТО, благотворительных фондов и других спонсоров. Средства распределяются по решению научных советов и общественных органов, причем поддерживаются все направления современной науки, по которым можно ожидать новых результатов, включая альтернативные проекты. [12, c. 47]

Фонды финансирования государственных и международных научно-технических программ, планов МНТК а также других работ по созданию принципиально новой техники и технологии формируются обычно на долевых началах за счет госбюджета н средств заинтересованных предприятий, НТО, министерств, концернов, ассоциаций, банков, финансовых фондов, местных Советов и т.д. Эти затраты носят строго целевой и возвратный характер. В них включаются и банковские кредиты.

Инновационные фонды могут быть образованы в каждом регионе за счет средств разработчиков и потребителей научно-технической продукции (они частично исключаются из налогообложения), банковских вложений, а также средств республиканского и местного бюджета, заинтересованных предприятий. Они служат для финансирования малых НТО, инициативных проектов разрабатываемых отдельными учеными и специалистами или их группами, а также для оплаты оказываемых им консультационных, патентных инжиниринговых и других технических услуг.

Дополнительным источником финансирования разработок со значительным экологическим и социальным эффектом служат целевые субсидии (субвенции), льготы по налогам, плате за ресурсы и услуги, компенсация части затрат за счет инвестиционных фондов м потребителей, а также целевые дотации покупателям новой дорогостоящей продукции в первые годы ее выпуска Фонд развития производства, науки и техники предприятий (объединений) образуется за счет пяти основных источников 1) амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов; 2) отчислений от прибыли предприятий по стабильным нормативам (они могут дифференцироваться в зависимости от степени износа основных фондов) , 3) выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов (за вычетом расходов по его ликвидации) и выбраковки скота 4) части средств, получаемых от других предприятий за использование научно-технических разработок 5) поступлений из централизованного ФРПНиТ.