Проблемы недоимок в бюджет

       На  сегодняшний день требует дальнейшей разработки и совершенствования методика статистической оценки налогового потенциала регионов. Официально утвержденные методики, разработанные для этой цели, носят фискальный характер. Для характеристики налогового потенциала региона аналитическая система показателей должна соответствовать предъявляемым критериям и обеспечивать оценку: динамики, структуры и территориальной дифференциации налоговых доходов региона и налогооблагаемых баз; факторного пространства налогового потенциала; качества налогового потенциала региона.

       На  необходимость оценки качества налогового потенциала отдельных территорий указывают  возникающие в средствах массовой информации, а также научной среде  дискуссии, предметом которых выступают:

       – компенсация потерь территориальных бюджетов (выпадающих доходов), вызванных действием установленных на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам;

       – обоснованность закрепления расходных и доходных полномочий за бюджетами нижестоящих уровней, в том числе регулирования отдельных видов налогов;

       – обоснованность и корректность критериев при распределении финансовой помощи регионам из соответствующих фондов, в том числе принятие во внимание таких факторов, как реальная налоговая нагрузка, природно-климатические особенности и условия работы предприятий в конкретном регионе;

       – установление нормативов отчислений по отдельным налогам для регулирования объемов полномочий региональных и местных бюджетов;

       – полноценность расчета параметров бюджетов разных уровней.

       Предлагаемые  методологические подходы к оценке налогового потенциала территорий позволят сформировать на уровне субъектов Российской Федерации полноценную информационную базу для принятия обоснованных решений  в области налоговой и бюджетной  политики регионов и защиты их финансовых интересов.

Список  использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным  голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, 25.12.1993, № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 № 145-ФЗ  // "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154.
3. Налоговый кодекс (часть первая) от 31.07.1998  № 146-ФЗ (ред. от 29.12.2009)  // Российская газета, 06. 08. 1998, № 148-149.
4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08. 2000  № 117-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Парламентская газета, 07. 08. 2000, № 151-152.
5. Афанасьев М. С. Бюджетная реформа в России: первые шаги и возможные перспективы // Вопросы экономики. – 2007 – №11. – С.57-61.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008 – 656 с.
7. Безруков В. К. Тенденции развития регионов в 2007-2008 гг. // Экономист. – 2006. – №10. – С. 31-38.
8. Брызгалин А. В. Налоги и налоговое право: учебное пособие. – М.: Перспектива, 2007. – 299 с.
9. Бухвальд Е. Н. Налогово-бюджетные проблемы муниципального уровня // Экономист. – 2008. – №10. – С. 58-64.
10. Бюджетная система РФ. Учебник / Под ред .О.В. Врублеской, М.В.Романовского. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 368 с.
11. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Дашков и К⁰, 2007. – 344 с.
12. Гамукин В. П. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат // Вопросы экономики. – 2008. – №2. –  С.4 11.
13. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка – М.: Издательство РАГС, 2007. – 680 с.
14. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009.
15. Ермилов В.Г. Проблемы доходной базы бюджетов субъектов Федерации // Финансы. – 2007. – №8. – С. 17-23.
16. Завьялов Д. Ю. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления // Финансы. – 2007. –  №10. – С. 8-13.
17. Иванченко В. М. Региональные особенности федерализма // Экономист. – 2008. – №1. – С. 14 -19.
18. Игудин А. Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений // Финансы. – 2007. – №10. – С. 15-21.
19. Игудин А. Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления // Финансы. – 2008. –  №7. –  С. 11-19.
20. Кабалкина А. Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2008. – 711 с.
21. Кашина Н. П. Сбалансированность бюджетного обеспечения региона // Экономист. – 2008. – №4. – С. 57-62.
22. Кириллова О. С. Доходный потенциал территориальных бюджетов // Финансы. – 2007. –  №9. – С. 22-27.
23. Климанов В. Г. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. – 2008. – №11. – С.1-11.
24. Лавров А. М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах РФ // Финансы. –  2007. –  №9. – С. 3-10.
25. Митрофанов К. Н. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2005 год и на среднесрочную перспективу // Финансы. – 2007. – №8. – С. 11-17.
26. Сазонов С. П.  Финансовое обеспечение регионов. Взаимоотношение федерального и региональных бюджетов // Финансы. – 2008. – №10. – С. 7 11.
27. Селезнев А. Н. Доходный потенциал регионов и его общегосударственное значение // Экономист. – 2007. – №9. – С. 12 -22.
28. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов / Под ред. проф. Поляка Г.Б. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд., 2008. – 512 с.
29. Храмова Т.В. Приоритеты проведения реформ в регионах // Финансы. – 2007. –  №12. – С. 17.
30. Чичелёв М.Е. О дальнейшем совершенствовании бюджетного процесса // Финансы. –  2008. –  №2. – С. 15-18.
31. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне // Финансы. – 2008. – №5. – С. 31-36.
32. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 316 с.